[石家莊某學(xué)校]校園安全保衛(wèi)工作規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[石家莊某學(xué)校]內(nèi)各類安全保衛(wèi)事件，提高校園安全保衛(wèi)工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全保衛(wèi)工作機制，最大程度地預(yù)防和減少安全保衛(wèi)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、行政及生活秩序，維護[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[石家莊某學(xué)校]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校校園安全保衛(wèi)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，建立快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮調(diào)度、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確各級各部門安全保衛(wèi)職責(zé)。校內(nèi)各部門、各院系主要負(fù)責(zé)人是本單位安全保衛(wèi)工作的“第一責(zé)任人”，對本單位安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險隱患排查、研判、評估和預(yù)警機制，強化日常安全巡查和檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少安全事件的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各院系之間以及與屬地公安、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的安全保衛(wèi)工作體系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同配合的群防群控工作格局，提升整體安全保衛(wèi)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法治校，維護師生的合法權(quán)益，根據(jù)安全事件的不同性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)措施。處理安全事件應(yīng)當(dāng)遵循教育疏導(dǎo)、公平公正、合情合理合法的原則，確保處置過程規(guī)范有序，有效化解矛盾，維護校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[石家莊某學(xué)校]校內(nèi)各類安全保衛(wèi)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)科研行政及生活秩序受到嚴(yán)重影響、校園聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的各類邪教、非法組織活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生的師生集體罷課事件；邪教組織人員在校園內(nèi)進行非法傳教活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件；針對[師生]的盜竊、搶劫、故意傷害、校園暴力等事件；涉及[師生]的恐怖襲擊事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；針對[師生]的系列盜竊案。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?；校園內(nèi)發(fā)生的交通安全事故；大型活動期間發(fā)生的踩踏、人員擁擠踩踏事件；重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)）及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

典型示例：校園宿舍發(fā)生火災(zāi)事故；校園內(nèi)發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

典型示例：校園內(nèi)出現(xiàn)聚集性流感疫情；食堂發(fā)生食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷擊、暴雨、大雪、冰雹等氣象災(zāi)害；地質(zhì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害。

典型示例：強雷雨天氣導(dǎo)致校園大面積停電；暴雨引發(fā)校園內(nèi)部分區(qū)域積水嚴(yán)重。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。校園信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或中斷運行；利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息、進行誹謗、造謠傳謠等破壞校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的事件；重要數(shù)據(jù)信息泄露事件。

典型示例：校園網(wǎng)站被黑客攻擊癱瘓；在校園網(wǎng)絡(luò)中傳播不實信息引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[石家莊某學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄密、試卷失竊事件；考試過程中發(fā)生的作弊行為集群事件；因考試組織管理不當(dāng)引發(fā)的學(xué)生群體性事件。

典型示例：期中考試試卷在運送過程中失竊；考試期間發(fā)生大規(guī)模作弊行為被查處。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全的群體性斗毆事件；校園內(nèi)發(fā)生的重大輿情事件；以及其他不屬于前述類別但可能對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

典型示例：校外人員入侵校園騷擾師生；因社會熱點引發(fā)的針對學(xué)校的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[石家莊某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)系（部）主要負(fù)責(zé)人、各行政處室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策：對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢及處置工作進行研判，決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置指令。

（二）組織指揮：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組開展工作，形成應(yīng)急處置合力。

（三）資源調(diào)配：協(xié)調(diào)調(diào)配學(xué)校內(nèi)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（四）信息報送：研究決定重大信息的報送內(nèi)容和時機，向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。

（五）后期處置：指導(dǎo)事件調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校黨委辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)和應(yīng)急處置總協(xié)調(diào)機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)落實各項處置措施。

（三）總結(jié)經(jīng)驗：對突發(fā)事件處置過程進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門、各單位突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實情況，確保責(zé)任到位、措施到位。

（五）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門及校內(nèi)各單位的聯(lián)絡(luò)溝通，確保信息暢通、協(xié)同聯(lián)動。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管維穩(wěn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室（或保衛(wèi)處）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各教學(xué)系（部）、事發(fā)地相關(guān)單位。

辦公室地點：黨委辦公室（或保衛(wèi)處）

核心職責(zé)：

（一）信息核查與報告：及時掌握事件動態(tài)，核實信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告。

（二）現(xiàn)場處置與控制：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，趕赴現(xiàn)場開展人員疏散、現(xiàn)場管制、秩序維護等工作。

（三）矛盾化解與穩(wěn)控：協(xié)助開展事件原因調(diào)查，做好相關(guān)師生思想工作，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（四）輿情引導(dǎo)：配合黨委宣傳部做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，維護學(xué)校聲譽。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生處、后勤管理處、事發(fā)地相關(guān)單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場警戒與處置：設(shè)立警戒區(qū)域，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜查等工作。

（二）人員搜捕與控制：根據(jù)公安機關(guān)要求，配合開展嫌疑人查找、控制工作。

（三）師生安撫與疏導(dǎo)：做好現(xiàn)場及周邊師生安撫和疏散工作，維護現(xiàn)場秩序。

（四）信息發(fā)布與上報：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況，配合公安機關(guān)發(fā)布相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管行政或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處或后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、后勤管理處、黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生處、校醫(yī)院、各教學(xué)系（部）、事發(fā)地相關(guān)單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處（或后勤管理處）

核心職責(zé)：

（一）搶險救援與疏散：組織開展人員疏散、傷員救治、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、搶險搶修等工作。

（二）現(xiàn)場警戒與秩序維護：設(shè)立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）原因調(diào)查與評估：配合相關(guān)部門開展事故原因調(diào)查，評估事故損失。

（四）信息報告與溝通：及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況，協(xié)調(diào)各方資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處或校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、各教學(xué)系（部）、事發(fā)地相關(guān)單位。

辦公室地點：后勤管理處（或校醫(yī)院）

核心職責(zé)：

（一）疫情控制與救治：開展疫情監(jiān)測、排查、隔離、消毒等工作，組織醫(yī)療救治。

（二）信息發(fā)布與科普：及時發(fā)布疫情信息，開展健康教育，指導(dǎo)師生做好個人防護。

（三）物資保障與調(diào)配：協(xié)調(diào)調(diào)配防疫物資，保障疫情防控和醫(yī)療救治需要。

（四）校園封閉與管理：根據(jù)疫情形勢，配合相關(guān)部門做好校園封閉管理或管控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：各職能部門、各教學(xué)系（部）、保衛(wèi)處、后勤管理處、黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、校醫(yī)院、事發(fā)地相關(guān)單位。

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評估與預(yù)警：及時評估災(zāi)害影響，發(fā)布預(yù)警信息，組織師生避險轉(zhuǎn)移。

（二）搶險救災(zāi)與恢復(fù)：組織開展搶險救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施，保障基本生活。

（三）災(zāi)情統(tǒng)計與上報：統(tǒng)計災(zāi)害損失，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告災(zāi)情。

（四）心理疏導(dǎo)與幫扶：開展心理疏導(dǎo)和幫扶工作，撫慰受災(zāi)師生情緒。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部或現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、各教學(xué)系（部）。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊與病毒防控：開展網(wǎng)絡(luò)攻擊監(jiān)測、病毒查殺、系統(tǒng)修復(fù)等工作。

（二）有害信息清理：及時清理校園網(wǎng)絡(luò)中的有害信息，維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。

（三）信息泄露處置：處置重要數(shù)據(jù)信息泄露事件，評估損失，防止信息擴散。

（四）輿情監(jiān)測與引導(dǎo)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)關(guān)切，維護學(xué)校網(wǎng)絡(luò)聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、各教學(xué)系（部）。

辦公室地點：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與認(rèn)定：對考試安全事件進行調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任。

（二）應(yīng)急處置與控制：根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）考試調(diào)整與補救：根據(jù)事件影響，決定是否調(diào)整考試，并做好后續(xù)補救工作。

（四）責(zé)任追究與整改：對事件責(zé)任人進行追究，并落實整改措施，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各教學(xué)系（部）。

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集與匯總：收集各部門、各單位報送的突發(fā)事件信息，進行匯總整理。

（二）信息分析研判：對收集到的信息進行分析研判，提出初步處置建議。

（三）信息報送與發(fā)布：按照規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報送信息，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布信息。

（四）信息檔案管理：建立突發(fā)事件信息檔案，做好信息管理歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和準(zhǔn)確處置校園突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要做到快速及時，在事件發(fā)生后第一時間啟動報送程序。

（二）首報意識：各部門、各單位要樹立首報意識，第一時間向?qū)W校黨委辦公室（以下簡稱校辦）報告事件信息，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、客觀，不得虛報、瞞報、謊報或夸大事件性質(zhì)和影響。

（四）完整性：信息報送應(yīng)當(dāng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減或隱瞞關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，信息報送要及時更新，持續(xù)報告事件進展和處置情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送流程遵循“部門報告→校辦核實→領(lǐng)導(dǎo)小組決策→按級上報”的原則，確保信息逐級傳遞、及時處置。

（一）部門報告：校內(nèi)各部門、各單位作為信息報告的第一責(zé)任主體，在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實情況，并在規(guī)定時限內(nèi)將初步信息報告至校辦。

（二）校辦核實：校辦接到信息報告后，應(yīng)迅速核實信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，必要時可派人現(xiàn)場核實，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)、級別和緊迫程度，決定信息報送的范圍、時限和方式，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息報送工作。

（四）按級上報：校辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，按照規(guī)定程序和時限，向省委、省政府、省教育廳、省公安廳等上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，校辦應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）緊急電話報告：校辦值班人員應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，以電話方式向省委辦公廳報告事件的基本情況、性質(zhì)和級別。

（二）緊急書面報告：校辦應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)，以書面形式向省委辦公廳報送《突發(fā)事件緊急報告》，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（三）信息續(xù)報：校辦應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況，及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應(yīng)當(dāng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和范圍。

（三）規(guī)模：事件涉及的人員、財產(chǎn)、設(shè)施等規(guī)模，包括初步統(tǒng)計數(shù)字。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別和影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況和下一步計劃。

（九）其他：需要報告的其他重要信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送《突發(fā)事件緊急報告》：

（一）重大自然災(zāi)害：包括地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：包括校園內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、危險化學(xué)品泄漏、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：包括涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、政治安全等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件，以及可能引發(fā)重大風(fēng)險的敏感信息。

（五）重大預(yù)警動向：包括可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如重大社會矛盾、群體性事件苗頭、恐怖襲擊威脅等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：包括可能引發(fā)嚴(yán)重后果的其他突發(fā)事件，以及其他需要緊急報告的重要情況。

以上六類重大突發(fā)事件信息，必須嚴(yán)格按照本規(guī)范要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報送省委辦公廳，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[石家莊某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及校內(nèi)各部門、各單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及校內(nèi)各部門、各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括但不限于：完善信息報送渠道，健全風(fēng)險評估機制，強化隱患排查治理，規(guī)范應(yīng)急值守制度，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)，隨時能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。結(jié)合學(xué)校實際情況、周邊環(huán)境變化、法律法規(guī)更新以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)，及時補充完善預(yù)案內(nèi)容，明確預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié)的具體流程和職責(zé)分工。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全學(xué)校應(yīng)急隊伍體系，包括但不限于：保衛(wèi)處執(zhí)勤隊伍、消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍、搶險搶修隊伍、心理援助隊伍等。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。加強隊伍的日常管理和演練，確保隊伍能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速反應(yīng)、有效行動。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救互救等基本知識和技能。定期組織不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合能力，提高整體應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

根據(jù)學(xué)校實際需要和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作。定期對應(yīng)急物資進行清點和檢查，確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量符合要求，并及時補充更新。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、使用和報廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作規(guī)程，確保應(yīng)急物資需要時能夠充足、及時供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生性質(zhì)、造成或可能造成的危害程度、人員傷亡情況及影響范圍等因素，將[石家莊某學(xué)校]突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或危及[學(xué)校]安全的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，或[學(xué)校]停課一周以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或危及[學(xué)校]安全的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，或[學(xué)校]停課3天以上、一周以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或危及[學(xué)校]安全的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，或[學(xué)校]停課1天以上、3天以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或危及[學(xué)校]安全的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，或[學(xué)校]停課1天以內(nèi)，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事件。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[石家莊某學(xué)校]應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：特別重大事件（I級）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，并立即啟動學(xué)校I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.信息報告：[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)首次報告至[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)報告至市委、市政府及上級主管部門。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，及時向相關(guān)單位報告信息。現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展情況。

4.應(yīng)急處置：[學(xué)校]啟動I級應(yīng)急響應(yīng)后，各專項應(yīng)急處置工作組立即啟動應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處置等工作。[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織力量控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

5.信息發(fā)布：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，維護校園秩序。必要時，可配合上級主管部門開展信息發(fā)布工作。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：重大事件（II級）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動學(xué)校II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.指揮協(xié)調(diào)：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會議，成立現(xiàn)場指揮部，由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)或分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

4.信息報告：[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)首次報告至[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)報告至市委、市政府及上級主管部門。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，及時向相關(guān)單位報告信息?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展情況。

5.應(yīng)急處置：[學(xué)校]啟動II級應(yīng)急響應(yīng)后，各專項應(yīng)急處置工作組立即啟動應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處置等工作。[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織力量控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

6.信息發(fā)布：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，維護校園秩序。必要時，可配合上級主管部門開展信息發(fā)布工作。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：較大事件（III級）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動學(xué)校III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定，必要時可成立現(xiàn)場指揮部，由分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.信息報告：[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)首次報告至[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)報告至市委、市政府及上級主管部門。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，及時向相關(guān)單位報告信息?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展情況。

4.應(yīng)急處置：[學(xué)校]啟動III級應(yīng)急響應(yīng)后，各專項應(yīng)急處置工作組立即啟動應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處置等工作。[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織力量控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

5.信息發(fā)布：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，維護校園秩序。必要時，可配合上級主管部門開展信息發(fā)布工作。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：一般事件（IV級）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動學(xué)校IV級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可指定相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部。[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.信息報告：[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)首次報告至[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)報告至市委、市政府及上級主管部門。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，及時向相關(guān)單位報告信息。[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時掌握事件情況。

4.應(yīng)急處置：[學(xué)校]啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)工作組按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處置等工作。[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對事件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，協(xié)助現(xiàn)場處置工作。

5.信息發(fā)布：[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和[學(xué)校]辦公室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，維護校園秩序。必要時，可配合上級主管部門開展信息發(fā)布工作。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保護師生生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況，確保信息暢通。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護校園聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[石家莊某學(xué)校]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通。制定并落實信息報告制度，明確信息報告的流程、時限和內(nèi)容，確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。建立健全信息發(fā)布制度，規(guī)范信息發(fā)布的內(nèi)容、程序和渠道，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。

第十二條物資與資金保障

[石家莊某學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。建立應(yīng)急物資的定期檢查和補充機制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。應(yīng)急物資的保管、維護和供應(yīng)工作由后勤管理處負(fù)責(zé)，并明確相關(guān)責(zé)任人和管理職責(zé)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資的安全和完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

[石家莊某學(xué)校]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。建立應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和管理制度，定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)訓(xùn)練和技能演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。積極引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全應(yīng)急技術(shù)保障機制，確保應(yīng)急處置的技術(shù)支持及時到位。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[石家莊某學(xué)校]制定并落實應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)制度，定期組織應(yīng)急處置隊伍進行應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。制定并落實應(yīng)急演練制度，定期組織跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。建立應(yīng)急演練評估制度，對應(yīng)急演練的效果進行評估，不斷