[某消防評(píng)估中心]消防安全評(píng)估與火災(zāi)預(yù)防規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某消防評(píng)估中心]內(nèi)火災(zāi)事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某消防評(píng)估中心]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。中心成立消防安全指揮小組，作為消防安全評(píng)估與火災(zāi)預(yù)防工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)中心消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)評(píng)估、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，中心內(nèi)部各相關(guān)部門及評(píng)估小組依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)消防安全責(zé)任。各責(zé)任區(qū)域的管理部門是本區(qū)域消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常消防安全管理及初期火災(zāi)處置。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行隱患研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。優(yōu)先采取預(yù)防措施消除火災(zāi)隱患，對(duì)已發(fā)生的初期火災(zāi)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制火勢(shì)蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立消防安全評(píng)估、預(yù)防、處置于一體的綜合管理體系，中心內(nèi)部各相關(guān)部門、評(píng)估小組及[員工]形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)并組織[員工]積極參與消防安全檢查、隱患舉報(bào)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，構(gòu)建全員參與、群防群控的消防安全格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全事件處置過程中，應(yīng)區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要保障[員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全，又要維護(hù)中心的正常工作秩序。處置工作應(yīng)遵循保護(hù)權(quán)益、合情合理、依法辦事的原則，確保各項(xiàng)措施符合國(guó)家法律法規(guī)及中心規(guī)章制度，做到依法處置、和諧化解。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某消防評(píng)估中心][企業(yè)內(nèi)]各類消防安全突發(fā)事件的評(píng)估、預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是中心財(cái)產(chǎn)受到損失，中心正常工作秩序受到影響，中心聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：中心內(nèi)涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響中心穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在中心內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在中心內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害，以及其他可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成中心[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在中心內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；中心外發(fā)生的、可能對(duì)中心[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如雷擊、暴雨、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地面塌陷、山體滑坡等）以及其他由自然因素引發(fā)的破壞性事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：中心信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或遭受病毒侵襲，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露；利用中心網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)等。

7.考試安全類突發(fā)事件。在中心組織的涉及人員資質(zhì)能力考核、評(píng)估等活動(dòng)中，在命題、考試實(shí)施、閱卷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密、作弊等違規(guī)事件。

8.影響中心安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

中心成立消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等四個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：中心主任

副組長(zhǎng)：中心副主任

成員：中心辦公室、各業(yè)務(wù)部門、各專業(yè)評(píng)估小組主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)中心消防安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)消防安全信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議和應(yīng)急處置工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理中心內(nèi)涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；處置可能引發(fā)火災(zāi)的矛盾糾紛；維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展工作；防止事件擴(kuò)大和蔓延。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（主要負(fù)責(zé)火災(zāi)）。組長(zhǎng)由中心消防安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、消防安全部、各業(yè)務(wù)部門、專業(yè)評(píng)估小組、義務(wù)消防隊(duì)組成。工作組辦公室設(shè)在中心消防安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救；組織人員疏散逃生；實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；開展火災(zāi)原因調(diào)查；協(xié)調(diào)消防應(yīng)急救援力量；統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心信息技術(shù)部、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全小組組成。工作組辦公室設(shè)在中心信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施控制系統(tǒng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的應(yīng)急保障；處置因網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障可能引發(fā)的次生火災(zāi)或影響火災(zāi)救援的信息安全事件；確保應(yīng)急處置信息傳輸安全。

4.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置中心內(nèi)發(fā)生的非火災(zāi)類其他突發(fā)事件，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重故障、自然災(zāi)害影響等；評(píng)估事件對(duì)消防安全的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源；配合政府部門開展處置工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

中心各部門及人員發(fā)現(xiàn)、接到或獲知可能引發(fā)消防安全突發(fā)事件的隱患、信息或事件后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人均為信息的第一報(bào)告人，有責(zé)任立即、主動(dòng)、初步報(bào)告事件信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件基本情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評(píng)估。

2.信息報(bào)送流程

中心建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送流程：

（1）初報(bào)：事件發(fā)生后，首先向中心辦公室或直接向消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）核報(bào)：中心辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及向何種上級(jí)單位（如上級(jí)主管部門、省委等）報(bào)送信息，并指定部門執(zhí)行。

整個(gè)報(bào)送流程遵循“部門→中心辦公室→消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)單位”的路徑。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大消防安全突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后，中心辦公室或指定負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第5條）以電話形式向指定上級(jí)單位（如省委辦公廳）口頭報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告：電話報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第5條）將詳細(xì)書面報(bào)告報(bào)送至相關(guān)上級(jí)單位。書面報(bào)告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單（見第4條）要求撰寫，內(nèi)容詳實(shí)，格式規(guī)范。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、樓層、房間號(hào)、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)初步損失等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）建議：針對(duì)事件處置和后續(xù)預(yù)防工作的初步建議。

5.特定重大事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難（包括火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，中心各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括職責(zé)分工、信息溝通、聯(lián)絡(luò)渠道、協(xié)調(diào)機(jī)制等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。各工作組應(yīng)根據(jù)中心實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及演練評(píng)估意見，定期或在發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)修訂完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。中心應(yīng)組建或完善專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組等），明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理、教育培訓(xùn)和健康檢查，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及針對(duì)不同火災(zāi)場(chǎng)景的模擬演練（包括桌面推演、單項(xiàng)技能演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練等），提高[員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。中心應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和更新補(bǔ)充機(jī)制。確保消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好有效，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障需要時(shí)能夠及時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響中心正常運(yùn)作的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生局部社會(huì)影響的火災(zāi)事故及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，中心各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開展先期處置，并立即向中心辦公室報(bào)告。中心辦公室根據(jù)事件信息初步判斷事件等級(jí)，并向消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織人員疏散，啟動(dòng)消防設(shè)施，調(diào)集應(yīng)急力量，控制現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，初步調(diào)查原因，并向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息（由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布）。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人或成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速組織人員疏散，有效啟動(dòng)消防設(shè)施，調(diào)集應(yīng)急力量，控制現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，開展初步調(diào)查，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)進(jìn)展。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：組織人員疏散，啟用消防設(shè)施，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，救治傷員，開展原因調(diào)查，向上級(jí)報(bào)告情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門或指定人員負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：組織人員疏散，檢查消防設(shè)施，派遣相關(guān)人員到場(chǎng)處置，控制影響范圍，收集事件信息，向上級(jí)報(bào)告情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和人員傷亡情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

中心應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞信息。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障其處于完好、暢通狀態(tài)，并建立信息安全保障措施，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

中心應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保資金充足、使用規(guī)范。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)周期及更新原則。應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明工具、通訊設(shè)備、消防器材、生活必需品等，確保物資充足、完好有效，并能根據(jù)需求及時(shí)補(bǔ)充和供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)消防器材、應(yīng)急通訊設(shè)備等）應(yīng)由專人專項(xiàng)管理，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、檢查和維護(hù)制度，確保其隨時(shí)可用于應(yīng)急處置。

第十三條人員與技術(shù)保障

中心應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由中心辦公室、消防安全部及各相關(guān)部門骨干人員組成，承擔(dān)日常培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由中心全體[員工]構(gòu)成，通過定期演練和培訓(xùn)使其具備應(yīng)急處置能力。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使其涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域和技能類型，并積極與消防專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和心理健康疏導(dǎo)培訓(xùn)，提升[員工]的消防安全意識(shí)、自救互救能力和心理承受能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)技能演練和綜合實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升各部門協(xié)同配合和應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)各部門、各小組積極參與對(duì)外交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升中心整體應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某消防評(píng)估中心]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急保障工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和高效化。

1.制度保障。建立健全消防安全評(píng)估與火災(zāi)預(yù)防相關(guān)管理制度體系，明確各部門在應(yīng)急保障工作中的職責(zé)與權(quán)限，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序的管理機(jī)制。

2.組織保障。明確中心消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，確保應(yīng)急保障工作有組織、有計(jì)劃地開展。

3.物資保障。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并能夠滿足應(yīng)急處置需求