工程設(shè)計(jì)方案審查與執(zhí)行指南一、指南適用范圍與典型應(yīng)用場(chǎng)景本指南適用于各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查與執(zhí)行管理，涵蓋建筑、市政、機(jī)電、水利、交通等多個(gè)工程領(lǐng)域。典型應(yīng)用場(chǎng)景包括：投資項(xiàng)目立項(xiàng)前的方案合規(guī)性審查、企業(yè)投資項(xiàng)目的技術(shù)可行性評(píng)估、重大技術(shù)方案的變更審查、以及設(shè)計(jì)方案落地過(guò)程中的執(zhí)行監(jiān)督等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化審查與執(zhí)行流程，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及可實(shí)施性，保障工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到建成的全過(guò)程可控。二、方案審查全流程操作步驟（一）方案提交與前置資料核查方案提交設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目需求完成設(shè)計(jì)方案（含設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、計(jì)算書(shū)、概預(yù)算等），通過(guò)項(xiàng)目管理平臺(tái)或書(shū)面形式提交至項(xiàng)目業(yè)主方（或建設(shè)單位）。提交材料需符合《工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求》，明確項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、主要技術(shù)參數(shù)、特殊工藝說(shuō)明等核心內(nèi)容。前置資料核查業(yè)主方收到方案后1個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性核查，重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（如可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)通知書(shū)）；規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)等合規(guī)性文件；地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告等基礎(chǔ)資料；特殊行業(yè)（如消防、人防、環(huán)保）的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)依據(jù)。資料不齊的，一次性書(shū)面告知設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充，明確補(bǔ)充材料清單及截止時(shí)間（最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)工作日）。（二）初步審查（合規(guī)性與框架性審查）審查組織業(yè)主方牽頭組織，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人總工、造價(jià)工程師工、合規(guī)專(zhuān)員專(zhuān)員等，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與。審查內(nèi)容合規(guī)性審查：設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家及地方現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》），是否違背規(guī)劃紅線(xiàn)、土地性質(zhì)等要求。框架性審查：設(shè)計(jì)原則、總體布局、主要技術(shù)路線(xiàn)是否與項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)一致，功能分區(qū)是否合理，概算是否控制在批復(fù)投資范圍內(nèi)。審查輸出2個(gè)工作日內(nèi)形成《初步審查意見(jiàn)表》，明確“通過(guò)”“修改后通過(guò)”“不通過(guò)”三種結(jié)論，對(duì)需修改項(xiàng)標(biāo)注修改優(yōu)先級(jí)（高/中/低）及修改依據(jù)。（三）專(zhuān)業(yè)深化審查（技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性審查）專(zhuān)業(yè)分組審查根據(jù)工程類(lèi)型將方案分為建筑結(jié)構(gòu)、給排水、暖通電氣、造價(jià)、節(jié)能等專(zhuān)業(yè)小組，各小組由對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)，3個(gè)工作日內(nèi)完成專(zhuān)業(yè)審查。各專(zhuān)業(yè)審查要點(diǎn)建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)：結(jié)構(gòu)形式安全性、抗震設(shè)防烈度、耐久性設(shè)計(jì)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)造是否符合規(guī)范；設(shè)備專(zhuān)業(yè)：設(shè)備選型合理性、系統(tǒng)運(yùn)行效率、管線(xiàn)綜合排布可行性；造價(jià)專(zhuān)業(yè)：工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、定額套用合規(guī)性、材料價(jià)格取費(fèi)依據(jù)，重點(diǎn)核查超概風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；節(jié)能與環(huán)保專(zhuān)業(yè)：是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能措施是否經(jīng)濟(jì)可行，污染物排放是否達(dá)標(biāo)。專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)匯總各專(zhuān)業(yè)小組提交《專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)表》，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人*總工匯總整理，形成《綜合審查報(bào)告》，明確專(zhuān)業(yè)交叉問(wèn)題（如管線(xiàn)沖突、設(shè)備接口不匹配等）及協(xié)調(diào)建議。（四）專(zhuān)家評(píng)審與最終確認(rèn)（重大或復(fù)雜項(xiàng)目）專(zhuān)家評(píng)審組織對(duì)涉及重大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、特殊工藝或爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目（如超限高層、特殊結(jié)構(gòu)改造），業(yè)主方應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。專(zhuān)家從省級(jí)以上專(zhuān)家?guī)爝x取，不少于5人（含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專(zhuān)家），提前3個(gè)工作日將評(píng)審材料送達(dá)專(zhuān)家。評(píng)審流程設(shè)計(jì)單位匯報(bào)方案設(shè)計(jì)思路與特點(diǎn)；專(zhuān)家組質(zhì)詢(xún)并查閱相關(guān)資料；形成專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，重點(diǎn)對(duì)方案的創(chuàng)新性、安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證，提出優(yōu)化建議或否決理由。最終確認(rèn)業(yè)主方結(jié)合《初步審查意見(jiàn)》《綜合審查報(bào)告》《專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)》，組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位召開(kāi)方案定案會(huì)，明確最終設(shè)計(jì)方案及修改要求，形成《設(shè)計(jì)方案確認(rèn)書(shū)》，各方簽字蓋章后作為后續(xù)執(zhí)行依據(jù)。三、執(zhí)行落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理（一）執(zhí)行任務(wù)分解與責(zé)任分工任務(wù)分解設(shè)計(jì)單位根據(jù)確認(rèn)后的設(shè)計(jì)方案，編制《設(shè)計(jì)方案執(zhí)行任務(wù)清單》，細(xì)化到分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)，明確設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等內(nèi)容。責(zé)任分工業(yè)主方成立項(xiàng)目執(zhí)行小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*經(jīng)理為第一責(zé)任人；設(shè)計(jì)單位指定現(xiàn)場(chǎng)代表*工負(fù)責(zé)技術(shù)交底與問(wèn)題處理；施工單位根據(jù)方案編制《施工實(shí)施方案》，報(bào)監(jiān)理單位審批；監(jiān)理單位編制《設(shè)計(jì)方案監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確監(jiān)督要點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底開(kāi)工前3個(gè)工作日，設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、業(yè)主單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)及注意事項(xiàng)，形成《設(shè)計(jì)交底記錄》，各方簽字確認(rèn)。圖紙會(huì)審施工單位熟悉圖紙后，提出疑問(wèn)（如尺寸標(biāo)注矛盾、材料選型與現(xiàn)場(chǎng)不符等），由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開(kāi)圖紙會(huì)審會(huì)議，形成《圖紙會(huì)審紀(jì)要》，作為設(shè)計(jì)變更的依據(jù)之一。（三）過(guò)程監(jiān)督與變更管理過(guò)程監(jiān)督監(jiān)理單位每日巡查施工過(guò)程，重點(diǎn)核查施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案的一致性（如結(jié)構(gòu)配筋、管線(xiàn)走向、設(shè)備型號(hào)等）；業(yè)主方每周組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，檢查設(shè)計(jì)服務(wù)響應(yīng)情況（如設(shè)計(jì)代表到場(chǎng)解決問(wèn)題時(shí)效），形成《設(shè)計(jì)執(zhí)行周報(bào)》。變更管理施工過(guò)程中確需變更設(shè)計(jì)的，由施工單位提交《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》，附變更原因、技術(shù)對(duì)比、造價(jià)增減分析；設(shè)計(jì)單位收到申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成變更設(shè)計(jì)，出具《設(shè)計(jì)變更通知單》（重大變更需重新履行審查程序）；業(yè)主方審核變更的必要性及造價(jià)影響，確認(rèn)后由監(jiān)理單位簽發(fā)變更指令，施工單位按指令執(zhí)行。（四）驗(yàn)收與總結(jié)歸檔階段性驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程完成后，施工單位提交《工程驗(yàn)收申請(qǐng)》，監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、業(yè)主單位進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況，形成《分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄》?？⒐を?yàn)收工程完工后，設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告》，說(shuō)明設(shè)計(jì)方案落地符合性；業(yè)主方組織竣工驗(yàn)收，核查設(shè)計(jì)文件、變更文件、驗(yàn)收記錄等完整性，形成《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況作為重要驗(yàn)收內(nèi)容。總結(jié)歸檔項(xiàng)目完成后，業(yè)主方收集《設(shè)計(jì)方案確認(rèn)書(shū)》《設(shè)計(jì)變更通知單》《驗(yàn)收記錄》等資料，整理歸檔，形成《設(shè)計(jì)方案執(zhí)行檔案》，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。四、模板表格示例表1：工程設(shè)計(jì)方案提交資料清單序號(hào)資料名稱(chēng)份數(shù)格式要求備注（如是否需蓋章）1設(shè)計(jì)方案說(shuō)明書(shū)3PDF+紙質(zhì)需設(shè)計(jì)單位公章2主要設(shè)計(jì)圖紙（建筑/結(jié)構(gòu)等）8CAD+藍(lán)圖每專(zhuān)業(yè)各2套藍(lán)圖3結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)2PDF+紙質(zhì)審核人簽字4工程概算書(shū)2Excel+紙質(zhì)造價(jià)工程師簽字5地質(zhì)勘察報(bào)告1PDF+紙質(zhì)勘察單位蓋章6項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件1復(fù)印件業(yè)主方提供表2：設(shè)計(jì)方案綜合審查報(bào)告項(xiàng)目名稱(chēng)審查階段審查日期設(shè)計(jì)單位審查小組成員審查內(nèi)容摘要合規(guī)性審查結(jié)論□通過(guò)□修改后通過(guò)□不通過(guò)修改意見(jiàn)：技術(shù)可行性審查結(jié)論□通過(guò)□修改后通過(guò)□不通過(guò)修改意見(jiàn)：經(jīng)濟(jì)性審查結(jié)論□通過(guò)□修改后通過(guò)□不通過(guò)修改意見(jiàn)：總體結(jié)論□同意按方案實(shí)施□修改后實(shí)施□重新設(shè)計(jì)附件《初步審查意見(jiàn)表》《專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)表》（附后）審查組長(zhǎng)簽字：業(yè)主方蓋章：日期：表3：設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表變更工程名稱(chēng)變更部位申請(qǐng)日期施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位變更原因說(shuō)明（如設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、業(yè)主需求調(diào)整等）變更內(nèi)容對(duì)比原設(shè)計(jì)方案擬變更方案（附圖紙對(duì)比說(shuō)明）變更影響分析技術(shù)影響：造價(jià)增減：（對(duì)結(jié)構(gòu)安全、使用功能、工期的影響）設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)□同意變更□不同意變更□進(jìn)一步論證簽字：業(yè)主方審批意見(jiàn)□同意變更□不同意變更□報(bào)上級(jí)審批簽字：監(jiān)理單位審核意見(jiàn)□同意變更□不同意變更簽字：五、關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)提示（一）審查階段注意事項(xiàng)資料真實(shí)性核查：重點(diǎn)核對(duì)地質(zhì)勘察報(bào)告、計(jì)算書(shū)等關(guān)鍵資料，避免因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致方案風(fēng)險(xiǎn)。審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方最新規(guī)范，避免“超規(guī)范”設(shè)計(jì)（特殊項(xiàng)目需組織專(zhuān)家論證）。問(wèn)題閉環(huán)管理：對(duì)審查提出的修改項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位需逐條回復(fù)整改結(jié)果，業(yè)主方復(fù)核確認(rèn)后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，避免“帶病”通過(guò)。（二）執(zhí)行階段注意事項(xiàng)設(shè)計(jì)交底深度：設(shè)計(jì)單位需向施工方明確“不可違背”的技術(shù)底線(xiàn)（如結(jié)構(gòu)受力鋼筋規(guī)格、消防設(shè)施安裝參數(shù)），避免施工隨意性。變更控制紅線(xiàn)：嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更突破原批復(fù)投資規(guī)模，重大變更（如造價(jià)增超10%）需重新履行立項(xiàng)審批程序。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：建立設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方周例會(huì)制度，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)與圖紙沖突問(wèn)題，避免因信息滯后導(dǎo)致返工。質(zhì)量安全底線(xiàn)：設(shè)計(jì)方案執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)覺(jué)重大安全隱患（