第1篇一、總則1.1編制目的為提高我縣應對汛期突發(fā)事件的應急能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合我縣實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流、滑坡等汛期突發(fā)事件的應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上。確保人民群眾生命安全，最大限度減少人員傷亡。（2）預防為主，防治結合。加強防汛抗旱基礎設施建設，提高防災減災能力。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。各級政府、各部門按照職責分工，共同做好汛期應急處置工作。（4）快速反應，協(xié)同應對。建立健全應急響應機制，提高應急處置效率。二、組織體系2.1縣防汛抗旱指揮部縣防汛抗旱指揮部是全縣汛期應急處置工作的最高指揮機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣汛期應急處置工作。2.2縣防汛抗旱指揮部辦公室縣防汛抗旱指揮部辦公室設在縣水利局，負責日常工作。2.3防汛抗旱指揮部成員單位成員單位包括：水利、公安、應急、自然資源、住建、交通、教育、衛(wèi)生、民政、財政、氣象、通信等部門。2.4防汛抗旱指揮部成員單位職責（1）水利部門：負責全縣防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；組織編制防汛抗旱預案；負責水庫、河道、堤防等水利工程的安全運行；負責洪水、干旱等災害的監(jiān)測預警。（2）公安部門：負責維護汛期社會治安秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責組織搶險救援隊伍，參與應急處置工作。（3）應急管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣汛期應急處置工作；負責應急救援物資的儲備和調(diào)配。（4）自然資源部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導地質(zhì)災害防治工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導礦山企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作。（5）住建部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導城市排水防澇工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導城市防洪工程建設。（6）交通部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導交通運輸行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導交通運輸企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作。（7）教育部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導學校汛期安全教育工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導學校防汛應急演練。（8）衛(wèi)生健康部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構汛期安全生產(chǎn)工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構汛期醫(yī)療救援工作。（9）民政部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導受災群眾安置工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導受災群眾救助工作。（10）財政部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導防汛抗旱資金籌措和撥付工作。（11）氣象部門：負責汛期氣象監(jiān)測、預報、預警工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導氣象災害防御工作。（12）通信部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導通信保障工作；負責組織、協(xié)調(diào)、指導通信設施搶修工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全全縣汛期監(jiān)測預警系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、氣象監(jiān)測等。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預警系統(tǒng)提供的信息，及時發(fā)布預警信息，包括洪水預警、山洪預警、泥石流預警、滑坡預警等。3.3預警信息傳遞通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡等渠道，及時將預警信息傳遞給各級政府、各部門、各單位和廣大人民群眾。四、應急處置4.1應急響應分級根據(jù)汛情發(fā)展和災害程度，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2應急響應啟動根據(jù)汛情發(fā)展和災害程度，啟動相應級別的應急響應。4.3應急處置措施（1）組織轉(zhuǎn)移受災群眾。對受威脅的群眾，及時組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）開展搶險救援。組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。（3）維護社會秩序。加強社會治安管理，維護社會秩序。（4）保障基礎設施。確保電力、通信、交通等基礎設施的正常運行。（5）醫(yī)療救護。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療救護工作。（6）災后重建。組織災后重建工作，恢復受災地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。4.4應急響應終止當汛情得到有效控制，災害損失得到明顯減輕，應急響應條件不再具備時，終止應急響應。五、保障措施5.1人員保障加強應急隊伍建設和培訓，提高應急處置能力。5.2物資保障建立健全應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資的充足。5.3資金保障設立防汛抗旱專項資金，確保防汛抗旱工作的順利開展。5.4技術保障加強防汛抗旱科技研發(fā)，提高防汛抗旱技術水平。六、應急演練6.1演練內(nèi)容根據(jù)汛期特點和可能發(fā)生的災害，組織開展各類應急演練。6.2演練組織縣防汛抗旱指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指導應急演練。6.3演練評估對應急演練進行評估，總結經(jīng)驗，改進不足。七、附則7.1本預案由縣防汛抗旱指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《暴雨洪水災害防治條例》4.《暴雨洪水災害應急預案》5.《XX省防汛抗旱條例》6.《XX縣防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》7.XX縣實際情況二、適用范圍本預案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的汛期突發(fā)事件，包括洪水、泥石流、山體滑坡、城市內(nèi)澇等災害。三、組織指揮體系1.建立XX縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全縣汛期應急管理工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常值班、信息收集、會商研判、應急處置等工作。3.指揮部成員單位包括：水利、氣象、自然資源、應急管理、住建、交通、教育、民政、衛(wèi)生、公安、財政、供電、通信等部門。四、預警與響應1.預警（1）氣象部門根據(jù)氣象預報，及時發(fā)布暴雨、洪水等災害預警信息。（2）水利部門根據(jù)水文預報，及時發(fā)布洪水預警信息。（3）其他相關部門根據(jù)職責，及時發(fā)布相關預警信息。2.響應（1）預警信息發(fā)布后，各級防汛抗旱指揮部和相關部門要立即啟動應急響應。（2）各級政府及相關部門要按照職責分工，迅速采取以下措施：1）加強監(jiān)測預警，密切關注雨情、水情、汛情變化，及時發(fā)布預警信息。2）組織力量開展巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并采取應急處置措施。3）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的群眾，確保人員安全。4）加強交通、通信、供電等基礎設施保障，確保應急物資和救援隊伍順利抵達現(xiàn)場。5）組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，做好衛(wèi)生防疫工作。6）加強社會面宣傳，提高公眾防災減災意識。（3）應急響應級別分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。五、應急處置1.險情處置（1）各級防汛抗旱指揮部要迅速組織力量，對險情進行核查，采取以下措施：1）及時報告險情，啟動應急響應。2）組織力量進行搶險救援，確保人員安全。3）采取工程措施，控制險情發(fā)展。4）加強監(jiān)測預警，密切關注險情變化。（2）險情處置過程中，要確保以下原則：1）以人為本，確保人員安全。2）科學決策，確保應急處置措施有效。3）快速反應，確保應急處置及時。2.群眾轉(zhuǎn)移（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，迅速組織力量，對危險區(qū)域內(nèi)的群眾進行轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，要確保以下原則：1）以人為本，確保人員安全。2）有序組織，確保轉(zhuǎn)移工作順利進行。3）加強宣傳教育，提高群眾防災減災意識。3.應急物資保障（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，做好應急物資儲備工作。（2）應急物資儲備要滿足以下要求：1）數(shù)量充足，質(zhì)量合格。2）品種齊全，適應不同災害類型。3）便于調(diào)運，確保應急物資及時到位。4.應急通信保障（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，做好應急通信保障工作。（2）應急通信保障要滿足以下要求：1）通信暢通，確保信息傳遞及時。2）備用通信設施，確保應急通信不中斷。3）加強通信網(wǎng)絡維護，確保應急通信設施正常運行。六、善后處置1.事故調(diào)查（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，對汛期突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，總結教訓。（2）對因工作失職、瀆職導致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究相關人員責任。2.災害損失評估（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，對汛期突發(fā)事件造成的災害損失進行評估。（2）災害損失評估要全面、客觀、準確，為災后重建提供依據(jù)。3.災后重建（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，做好災后重建工作。（2）災后重建要遵循以下原則：1）以人為本，確保受災群眾基本生活。2）科學規(guī)劃，合理布局。3）突出重點，分步實施。七、應急保障1.人員保障（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，組建應急隊伍，提高應急處置能力。（2）應急隊伍要定期開展培訓和演練，提高應急處置水平。2.資金保障（1）各級政府要加大對防汛抗旱工作的投入，確保應急資金充足。（2）應急資金要?？顚Ｓ?，確保應急工作順利開展。3.物資保障（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，做好應急物資儲備工作。（2）應急物資儲備要滿足應急處置需求，確保應急物資及時到位。4.通信保障（1）各級政府及相關部門要按照職責分工，做好應急通信保障工作。（2）應急通信保障要滿足應急處置需求，確保應急通信不中斷。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由XX縣防汛抗旱指揮部負責解釋。3.本預案如與國家和地方有關法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家和地方有關法律法規(guī)、政策為準。4.各級政府及相關部門要根據(jù)本預案，結合實際，制定本地區(qū)、本部門的汛期應急預案。5.本預案由XX縣防汛抗旱指揮部辦公室負責修訂和更新。6.本預案如有未盡事宜，由XX縣防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《全國防汛抗旱應急預案》4.《XX省防汛抗旱應急預案》5.《XX縣防汛抗旱應急預案》6.本縣實際情況二、編制目的為了確保本縣汛期安全，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高防汛抗旱工作應急處理能力，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、臺風、山洪、泥石流等自然災害的應急響應。四、組織機構及職責1.防汛抗旱指揮部（1）總指揮：由縣政府主要領導擔任。（2）副總指揮：由縣政府分管領導擔任。（3）成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、住建、教育、通信、氣象等部門負責人組成。防汛抗旱指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣防汛抗旱工作。2.防汛抗旱指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負責人擔任。（2）副主任：由防汛抗旱指揮部辦公室成員擔任。防汛抗旱指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和督促各部門、各單位防汛抗旱工作。3.各級防汛抗旱指揮部及辦公室職責（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及辦公室：負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和督促本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。（2）各部門、各單位：按照職責分工，做好本部門、本單位的防汛抗旱工作。五、預警及監(jiān)測1.預警信息（1）氣象部門負責收集、整理和發(fā)布洪水、臺風、山洪、泥石流等氣象災害預警信息。（2）水利部門負責收集、整理和發(fā)布江河湖庫水位、水量等水情信息。2.監(jiān)測預警（1）建立洪水、臺風、山洪、泥石流等氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。（2）加強江河湖庫、水庫、堤防、涵閘等工程設施的監(jiān)測。（3）加強對山洪、泥石流易發(fā)區(qū)的監(jiān)測。六、應急響應1.預警響應（1）根據(jù)預警信息，各級防汛抗旱指揮部辦公室要及時啟動預警響應。（2）各部門、各單位要根據(jù)預警響應等級，做好各項應急準備工作。2.緊急響應（1）當發(fā)生洪水、臺風、山洪、泥石流等自然災害時，各級防汛抗旱指揮部辦公室要立即啟動緊急響應。（2）各部門、各單位要按照職責分工，迅速采取應急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.特大應急響應（1）當發(fā)生特大洪水、臺風、山洪、泥石流等自然災害時，各級防汛抗旱指揮部辦公室要立即啟動特大應急響應。（2）各部門、各單位要全力配合，共同應對特大災害。七、應急處置1.撤離轉(zhuǎn)移（1）對危險區(qū)域的居民，要立即組織撤離轉(zhuǎn)移。（2）對受威脅的工礦企業(yè)、學校、醫(yī)院等，要立即采取緊急措施，確保人員安全。2.險情搶護（1）對堤防、涵閘、水庫等工程設施出現(xiàn)險情，要及時組織搶護。（2）對山洪、泥石流等自然災害，要及時采取工程措施和應急措施。3.災害救助（1）對受災群眾，要及時提供生活救助。（2）對受災企業(yè)和單位，要及時提供生產(chǎn)救助。4.疾病防控（1）加強衛(wèi)生防疫，防止疾病傳播。（2）對受災地區(qū)，要加強環(huán)境整治，防止疫情發(fā)生。八、恢復重建1.恢復重建規(guī)劃（1）制定受災地區(qū)恢復重建規(guī)劃。（2）明確恢復重建目標和任務。2.恢復重建措施（1）組織受災群眾重建家園。（2）修復水毀工程設施。（3）恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（4）加強基礎設施建設。九、應急保障1.通信保障（1）確保通信暢通，為防汛抗旱工作提