第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害引發(fā)的各種緊急情況，包括但不限于洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪、泥石流等。三、組織指揮體系（一）成立應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（二）成立應(yīng)急處置小組1.小組組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四、預(yù)防預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和發(fā)布。2.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受到影響的區(qū)域。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。2.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)。4.做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。3.各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：根據(jù)災(zāi)情，迅速組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。2.水災(zāi)處置：組織力量對(duì)受淹區(qū)域進(jìn)行排水、清淤、消毒等工作。3.風(fēng)災(zāi)處置：組織力量對(duì)倒伏樹(shù)木、電線桿等進(jìn)行清理，確保道路暢通。4.生命線保障：確保電力、供水、供氣等生命線設(shè)施正常運(yùn)行。5.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。6.民生保障：確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。（三）信息報(bào)告1.及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，確保信息暢通。2.及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.加快基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.加強(qiáng)房屋重建，確保受災(zāi)群眾住房安全。（二）心理援助1.組織心理專家對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影。2.加強(qiáng)心理援助隊(duì)伍建設(shè)，提高心理援助水平。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急處置工作。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。九、應(yīng)急預(yù)案演練（一）演練目的1.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。3.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急物資調(diào)配和人員疏散。3.生命線保障和醫(yī)療救護(hù)。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和協(xié)調(diào)。2.制定演練方案，明確演練流程和任務(wù)分工。3.組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。（四）演練評(píng)估1.對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)演練中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。3.對(duì)參演人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開(kāi)展。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)的應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)氣象法》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《氣象災(zāi)害防御條例》7.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的風(fēng)災(zāi)（臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等）和水災(zāi)（洪水、暴雨等）的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急工作組根據(jù)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息，及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況。（3）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)。（6）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。（7）信息宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急處置工作，引導(dǎo)群眾正確應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全風(fēng)災(zāi)水災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，充分利用氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)手段，對(duì)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受災(zāi)的區(qū)域。3.預(yù)警信息傳遞通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，將預(yù)警信息傳遞給各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大人民群眾。六、應(yīng)急處置1.緊急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：接到風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部和各工作組。（2）轉(zhuǎn)移安置：根據(jù)預(yù)警信息，組織受災(zāi)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）救援力量：根據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)集救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。（2）救援物資：確保救援物資充足，及時(shí)調(diào)撥、分發(fā)。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。3.后期處置（1）恢復(fù)重建：根據(jù)受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。（2）災(zāi)后評(píng)估：對(duì)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金充足。（2）多渠道籌措資金，支持應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急處置信息暢通。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警信息發(fā)布。（3）搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移安置。（4）醫(yī)療救護(hù)和物資保障。（5）信息宣傳和輿論引導(dǎo)。3.演練評(píng)估應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息、應(yīng)急處置情況和災(zāi)后重建進(jìn)展。2.信息發(fā)布內(nèi)容信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：（1）風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息。（2）應(yīng)急處置情況。（3）災(zāi)后重建進(jìn)展。（4）救助措施和聯(lián)系方式。3.信息發(fā)布要求信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威，確保廣大人民群眾了解應(yīng)急處置情況。八、法律責(zé)任1.違反本預(yù)案，不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)在風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作中造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。第3篇一、前言風(fēng)災(zāi)水災(zāi)是自然災(zāi)害中常見(jiàn)的兩種，具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響范圍廣等特點(diǎn)。為了有效應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《中華人民共和國(guó)氣象法》4.《中華人民共和國(guó)防洪法》5.《自然災(zāi)害救助條例》6.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生風(fēng)災(zāi)水災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮風(fēng)災(zāi)水災(zāi)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息。（2）水利部門：負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急處置和防洪工程調(diào)度。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助和轉(zhuǎn)移安置。（7）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。（8）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理和受災(zāi)學(xué)生安置。（9）通信管理部門：負(fù)責(zé)通信保障和恢復(fù)。（10）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，可增加相關(guān)部門參與應(yīng)急處置。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。（2）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高排水能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（4）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)風(fēng)災(zāi)水災(zāi)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。2.救援力量調(diào)度（1）根據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援能力。3.受災(zāi)群眾救助（1）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）提供食品、飲用水、衣物等生活必需品。（3）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.災(zāi)后重建（1）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各部門、各單位按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。（2）應(yīng)急指揮部定期向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作。2.信息發(fā)布（1）通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)布風(fēng)災(zāi)水災(zāi)預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況。（2）加強(qiáng)與公眾溝通，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。八、后期處置1.災(zāi)