第1篇一、前言為有效預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)沖突事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)沖突事件，包括但不限于群體性事件、突發(fā)事件、自然災(zāi)害引發(fā)的沖突等。三、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立突發(fā)沖突應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)沖突事件的應(yīng)急處置工作。（二）工作小組1.成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、維穩(wěn)工作組、宣傳報(bào)道組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、法律顧問(wèn)組等專(zhuān)項(xiàng)工作小組。2.各工作小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。2.加強(qiáng)心理健康教育，提高群眾的心理承受能力。（二）完善信息網(wǎng)絡(luò)1.建立健全信息收集、分析和報(bào)告制度，及時(shí)掌握各類(lèi)矛盾和糾紛。2.加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享機(jī)制。（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)沖突的隱患進(jìn)行排查和整治。2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提前介入，化解矛盾。五、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.信息收集：通過(guò)多種渠道收集可能引發(fā)沖突的信息。2.分析研判：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.報(bào)告預(yù)警：將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)急指揮部。（二）應(yīng)急處置階段1.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。3.維穩(wěn)工作：維穩(wěn)工作組及時(shí)開(kāi)展維穩(wěn)工作，做好群眾安撫工作。4.宣傳報(bào)道：宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。5.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組做好傷員救治工作。6.后勤保障：后勤保障組做好物資供應(yīng)和后勤保障工作。7.法律顧問(wèn)：法律顧問(wèn)組提供法律咨詢(xún)和援助。（三）善后處理階段1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件原因、過(guò)程、后果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.責(zé)任追究：對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.賠償救助：對(duì)受害者進(jìn)行賠償救助。4.整改完善：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.將突發(fā)沖突事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。七、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、結(jié)語(yǔ)突發(fā)沖突事件應(yīng)急處置工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效、妥善處置，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)沖突事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)沖突事件，包括但不限于群體性事件、暴力事件、恐怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)輿情事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)處置。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立突發(fā)沖突事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)沖突事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)沖突事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施；（3）向上級(jí)報(bào)告突發(fā)沖突事件情況；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；（2）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)解決群眾合理訴求；（3）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作需要。3.2預(yù)警信息（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)沖突事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析，提高預(yù)警能力；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低突發(fā)沖突事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)沖突事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級(jí)報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)突發(fā)沖突事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（2）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍和救援力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：采取隔離、疏散、控制等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（4）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通；（5）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒；（6）維護(hù)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)沖突事件得到有效控制，危害消除，恢復(fù)正常秩序；（2）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)沖突事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.2賠償救助（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。5.3恢復(fù)重建（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建；（2）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加大財(cái)政投入，支持應(yīng)急管理工作。6.3物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等技術(shù)手段建設(shè)；（2）提高應(yīng)急信息化水平，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，可由應(yīng)急指揮部進(jìn)行修訂。7.4各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部決定?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言為有效預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)沖突事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)沖突事件，包括但不限于群體性事件、暴力事件、恐怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)輿情事件等。三、組織指揮體系（一）成立應(yīng)急指揮部突發(fā)沖突事件發(fā)生時(shí)，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。1.指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)-制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。-協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。-組織調(diào)查處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。-向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。（二）成立應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，成立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。1.工作組組成工作組由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成。2.工作組職責(zé)-負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析和報(bào)告。-負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體工作。-負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處理工作。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警信息1.收集和分析各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)沖突的情報(bào)信息。2.對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。3.通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。2.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)解決群眾合理訴求。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.工作組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：迅速組織警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.控制事態(tài)發(fā)展：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止突發(fā)事件升級(jí)。3.救援救助：組織醫(yī)療、消防等救援力量，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。4.人員疏散：根據(jù)需要組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。5.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。2.應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。3.工作組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。六、后期處置（一）調(diào)查處理1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫和賠償。3.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（二）物資保障1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要。2.建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（三）經(jīng)費(fèi)保障1