第1篇一、背景隨著我國漁業(yè)資源的日益枯竭，非法捕魚現(xiàn)象日益嚴(yán)重。非法捕魚不僅破壞了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，還嚴(yán)重影響了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。為有效遏制非法捕魚行為，保障漁業(yè)資源的合理利用，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高對非法捕魚行為的打擊力度，確保漁業(yè)資源的合理利用。2.建立健全非法捕魚應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對非法捕魚事件的能力。3.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民法治意識，減少非法捕魚行為的發(fā)生。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立非法捕魚應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮非法捕魚應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場非法捕魚行為的制止、查處、取證等工作。（2）宣傳教育組：負(fù)責(zé)開展非法捕魚法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法治意識。（3）信息收集組：負(fù)責(zé)收集非法捕魚相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的籌備、調(diào)配和保障工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急響應(yīng)（1）接到非法捕魚事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場處置組、宣傳教育組、信息收集組、后勤保障組開展工作。（2）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，制止非法捕魚行為，進(jìn)行取證、查處。（3）宣傳教育組開展法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾法治意識。（4）信息收集組收集非法捕魚相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。2.階段性響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)非法捕魚事件的發(fā)展態(tài)勢，決定是否繼續(xù)實施應(yīng)急響應(yīng)。（2）如需繼續(xù)實施應(yīng)急響應(yīng)，各工作組按照職責(zé)分工，繼續(xù)開展工作。（3）如非法捕魚事件得到有效控制，應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急措施1.現(xiàn)場處置措施（1）制止非法捕魚行為，扣押非法捕撈工具。（2）對非法捕魚者進(jìn)行批評教育，依法處罰。（3）對非法捕撈的漁獲物進(jìn)行清點(diǎn)、登記，依法處理。2.宣傳教育措施（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道，廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。（2）組織專題講座、培訓(xùn)，提高漁民法治意識。（3）開展“守法漁民”評選活動，樹立守法典型。3.信息收集措施（1）建立非法捕魚信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集非法捕魚線索。（2）對收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)籌備應(yīng)急物資，包括執(zhí)法裝備、取證設(shè)備、宣傳資料等。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、分發(fā)、維護(hù)。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急能力。（2）各工作組根據(jù)職責(zé)分工，落實人員配備。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急資金預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）各工作組根據(jù)實際需要，合理使用應(yīng)急資金。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場處置、宣傳教育、信息收集等方面。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)、評估，及時改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如有修訂，按原程序重新發(fā)布。九、附則1.本預(yù)案的制定和實施，旨在有效遏制非法捕魚行為，保障漁業(yè)資源的合理利用。2.各級政府和相關(guān)部門要高度重視非法捕魚問題，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。3.全民參與，共同維護(hù)漁業(yè)資源的合法權(quán)益。本預(yù)案共九部分，包括背景、預(yù)案目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、預(yù)案管理和附則。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹本預(yù)案，切實提高應(yīng)對非法捕魚事件的能力，為漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第2篇一、編制目的為加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)合法權(quán)益，預(yù)防和減少非法捕魚事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國漁業(yè)實際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的非法捕魚事件，包括非法捕撈、非法使用漁具、非法占用漁業(yè)水域等行為。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)非法捕魚事件的應(yīng)急處置工作，其組成如下：1.指揮長：由漁業(yè)行政管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由漁業(yè)、公安、海事、環(huán)保、水利、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在漁業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理非法捕魚事件相關(guān)信息。2.負(fù)責(zé)制定非法捕魚事件應(yīng)急處置方案。3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.漁業(yè)行政管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)非法捕魚事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門開展執(zhí)法行動。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對非法捕魚事件中的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)現(xiàn)場秩序。3.海事部門：負(fù)責(zé)對非法捕魚事件中的海上違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)海上秩序。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對非法捕魚事件中的環(huán)境污染進(jìn)行查處，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。5.水利部門：負(fù)責(zé)對非法捕魚事件中的水利設(shè)施損害進(jìn)行查處，保障水利設(shè)施安全。6.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對非法捕魚事件中的漁獲物銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行查處，維護(hù)市場秩序。四、應(yīng)急處置措施（一）事件報告1.發(fā)生非法捕魚事件后，當(dāng)事人或知情人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政管理部門報告。2.漁業(yè)行政管理部門接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部報告。（二）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）對非法捕魚行為進(jìn)行制止，防止違法行為擴(kuò)大。（2）對非法捕魚工具、漁獲物進(jìn)行扣押。（3）對非法捕魚船只進(jìn)行暫扣，確保船只安全。2.調(diào)查取證（1）對非法捕魚行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）對涉嫌違法人員依法進(jìn)行調(diào)查。3.依法查處（1）對非法捕魚行為依法進(jìn)行查處，追究違法行為人的法律責(zé)任。（2）對涉嫌違法的漁船、漁具依法進(jìn)行沒收。4.生態(tài)修復(fù)（1）對非法捕魚行為造成的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評估。（2）組織專業(yè)力量對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（三）應(yīng)急物資保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。2.各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。五、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)非法捕魚事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：（一）一般事件1.事件規(guī)模較小，對漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境影響較小。2.由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)處置。（二）較大事件1.事件規(guī)模較大，對漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境影響較大。2.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，相關(guān)部門協(xié)助。（三）重大事件1.事件規(guī)模較大，對漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重。2.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，相關(guān)部門全力協(xié)助。（四）特別重大事件1.事件規(guī)模巨大，對漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境影響極其嚴(yán)重。2.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，各級政府全力協(xié)助。六、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。2.各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，抽調(diào)人員參與應(yīng)急處置。（三）技術(shù)保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織專家對非法捕魚事件進(jìn)行調(diào)查、評估和修復(fù)。2.各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，提供技術(shù)支持。七、應(yīng)急終止1.非法捕魚事件得到有效控制，違法行為得到查處，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。3.應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。八、后期處置1.對非法捕魚事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。2.對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3.加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)宣傳教育，提高漁民法律意識。4.加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕魚行為。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對非法捕魚事件，保障漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的非法捕魚事件，包括但不限于以下情況：1.違反漁業(yè)法律法規(guī)，擅自進(jìn)行捕撈活動；2.使用禁用漁具、禁用方法進(jìn)行捕撈；3.在禁漁期、禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈；4.捕撈珍貴、瀕危水生野生動物；5.其他違反漁業(yè)法律法規(guī)的捕魚行為。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立非法捕魚事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮非法捕魚事件的應(yīng)急處置工作。組長：XXX（漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作小組根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下工作小組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、取證、處置非法捕魚行為。（2）調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)調(diào)查非法捕魚事件原因、過程，收集相關(guān)證據(jù)。（3）宣傳報道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需物資、車輛、人員等。四、應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場處置（1）接到非法捕魚事件報告后，現(xiàn)場處置組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對非法捕魚行為進(jìn)行制止。（2）對非法捕魚者進(jìn)行詢問，了解事件經(jīng)過，收集相關(guān)證據(jù)。（3）對非法捕撈的漁具、漁獲物進(jìn)行扣押，并妥善保管。2.調(diào)查取證（1）調(diào)查取證組對非法捕魚事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、過程。（2）收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查筆錄、詢問筆錄、視頻監(jiān)控資料等。3.處理處罰（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對非法捕魚者進(jìn)行處罰。（2）對非法捕撈的漁具、漁獲物進(jìn)行沒收或銷毀。4.輿論引導(dǎo)（1）宣傳報道組及時對外發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（2）加強(qiáng)正面宣傳，提高公眾對漁業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)識。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）配備必要的執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、取證設(shè)備等。（2）儲備必要的執(zhí)法裝備、防護(hù)用品等。2.人員保障（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。（2）組織執(zhí)法人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障（1）利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對非法捕魚行為的監(jiān)控和預(yù)警。（2）建立非法捕魚事件數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。六、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)非法捕魚事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大非法捕魚事件，影響范圍廣，社會影響大。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大非法捕魚事件，影響范圍較大，社會影響較大。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般非法捕魚事件，影響范圍較小，社會影響較小。4.四級響應(yīng)：發(fā)生輕微非法捕魚事件，影響范圍較小，社會影響較小。七、應(yīng)急終止1.非法捕魚事件得到