第1篇一、編制目的為了提高我國對崩塌災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》3.《地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)》4.《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》5.《崩塌防治技術(shù)規(guī)范》6.地方性相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的崩塌災(zāi)害，包括滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)防崩塌應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮預(yù)防崩塌應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等。2.預(yù)防崩塌應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：相關(guān)部門工作人員、技術(shù)人員等。3.預(yù)防崩塌應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)工作組（1）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布和傳遞。（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。（5）通信保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障工作。（7）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道應(yīng)急工作，引導(dǎo)輿論。五、預(yù)防措施1.嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的防治責(zé)任。3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)警能力。4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，防止災(zāi)害再次發(fā)生。5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級劃分根據(jù)崩塌災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警等級分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.預(yù)警發(fā)布（1）監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時分析研判，提出預(yù)警建議。（2）應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)警建議進(jìn)行審核，確定預(yù)警等級。（3）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）各級政府、相關(guān)部門和單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢。（3）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（4）開展搶險救援，控制災(zāi)害發(fā)展。七、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級劃分根據(jù)崩塌災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)等級分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部全面啟動，指揮長親自指揮。2）各專項(xiàng)工作組立即開展工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢。4）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。5）開展搶險救援，控制災(zāi)害發(fā)展。（2）二級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動，副指揮長指揮。2）各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢。4）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。5）開展搶險救援，控制災(zāi)害發(fā)展。（3）三級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動，辦公室主任指揮。2）各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢。4）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。5）開展搶險救援，控制災(zāi)害發(fā)展。（4）四級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動，辦公室副主任指揮。2）各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢。4）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。5）開展搶險救援，控制災(zāi)害發(fā)展。八、后期處置1.災(zāi)害調(diào)查評估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展災(zāi)害調(diào)查評估。（2）調(diào)查評估內(nèi)容包括災(zāi)害損失、原因分析、責(zé)任認(rèn)定等。2.災(zāi)害恢復(fù)重建（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃。（2）恢復(fù)重建工作包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、住房重建、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。3.責(zé)任追究（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）追究責(zé)任的方式包括行政處分、行政處罰、刑事責(zé)任等。九、保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者等。（2）應(yīng)急隊伍需定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對能力。2.裝備物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急物資和裝備。（2）應(yīng)急物資和裝備需定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好。3.通信保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。（2）應(yīng)急通信設(shè)備需定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。4.經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（2）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)需專款專用，確保應(yīng)急工作順利開展。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國對崩塌災(zāi)害的防范和應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因地質(zhì)條件、人類活動等原因引發(fā)的崩塌災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少災(zāi)害；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立崩塌災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。2.2指揮部組成崩塌災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位和專家組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮崩塌災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；（2）制定崩塌災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）組織崩塌災(zāi)害的應(yīng)急演練；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級政府和相關(guān)部門的崩塌災(zāi)害防治工作；（5）及時向上級政府和相關(guān)部門報告崩塌災(zāi)害情況。三、預(yù)防措施3.1地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估（1）開展崩塌災(zāi)害隱患調(diào)查，掌握崩塌災(zāi)害分布、成因、危害程度等信息；（2）對崩塌災(zāi)害隱患進(jìn)行評估，確定防治重點(diǎn)和防治措施。3.2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警（1）建立崩塌災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對崩塌災(zāi)害隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。3.3地質(zhì)災(zāi)害防治工程（1）對崩塌災(zāi)害隱患進(jìn)行治理，采取工程措施，降低災(zāi)害風(fēng)險；（2）加強(qiáng)對崩塌災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查，確保防治工程效果。3.4人類活動管理（1）加強(qiáng)對崩塌災(zāi)害易發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免人為因素引發(fā)崩塌災(zāi)害；（2）對可能引發(fā)崩塌災(zāi)害的人類活動進(jìn)行監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)崩塌災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳預(yù)警信息。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人員安全；（2）采取工程措施，降低災(zāi)害風(fēng)險；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）組織救援隊伍，開展救援工作。4.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）災(zāi)害風(fēng)險解除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃（1）根據(jù)災(zāi)害損失情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃；（2）明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)崩塌災(zāi)害防治隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）加大崩塌災(zāi)害防治資金投入，確保防治工作順利開展；（2）建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急響應(yīng)資金需求。6.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，提高物資供應(yīng)效率。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)崩塌災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā)，提高防治水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。七、附則7.1本預(yù)案由崩塌災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對崩塌災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然因素或人為因素引發(fā)的崩塌災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立崩塌災(zāi)害應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作方案；（3）組織開展崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置演練；（4）及時向上級政府和相關(guān)部門報告崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作情況。（二）設(shè)立崩塌災(zāi)害應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門、自然資源部門、交通運(yùn)輸部門、水利部門、氣象部門、衛(wèi)生健康部門、教育部門、民政部門、財政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、通信管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的日常管理；（2）收集、整理和分析崩塌災(zāi)害信息；（3）制定崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作方案；（4）組織開展崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置演練；（5）負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作。（三）設(shè)立崩塌災(zāi)害應(yīng)急隊伍1.隊伍組成：由應(yīng)急管理部門、自然資源部門、交通運(yùn)輸部門、水利部門、氣象部門、衛(wèi)生健康部門、教育部門、民政部門、財政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、通信管理部門等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和志愿者組成。2.隊伍職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、評估和搶險救援；（2）協(xié)助政府部門開展崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（3）參與崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置演練；（4）負(fù)責(zé)崩塌災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測1.加強(qiáng)崩塌易發(fā)區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查，查明崩塌災(zāi)害的成因、分布、規(guī)模和危害程度；2.建立崩塌災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對崩塌易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)崩塌前兆；3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，預(yù)測崩塌災(zāi)害的發(fā)生時間和地點(diǎn)。（二）完善法律法規(guī)和政策1.制定和完善崩塌災(zāi)害防治相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)和任務(wù)；2.制定崩塌災(zāi)害防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)和措施；3.加強(qiáng)對崩塌災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和檢查，確保防治措施落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.對崩塌易發(fā)區(qū)域的道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行加固和改造，提高其抗災(zāi)能力；2.加強(qiáng)崩塌易發(fā)區(qū)域的排水設(shè)施建設(shè)，降低洪水、降雨等災(zāi)害風(fēng)險；3.加強(qiáng)崩塌易發(fā)區(qū)域的綠化和植被恢復(fù)，提高地表穩(wěn)定性。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.開展崩塌災(zāi)害防治知識宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識；2.組織開展崩塌災(zāi)害應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急處置能力；3.加強(qiáng)與媒體合作，及時發(fā)布崩塌災(zāi)害預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好防范措施。五、應(yīng)急處置（一）預(yù)警信息發(fā)布1.當(dāng)監(jiān)測到崩塌災(zāi)害前兆時，立即啟動預(yù)警信息發(fā)布程序；2.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布崩塌災(zāi)害預(yù)警信息；3.做好預(yù)警信息的解釋和宣傳工作，確保公眾正確理解和應(yīng)對。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照預(yù)案要求，各部門迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2.組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作；3.做好傷員救治、物資供應(yīng)、交通管制等工作；4.及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對。（三）應(yīng)急處置措施1.對崩塌災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保人員安全；2.采取工程措施，如加固邊坡、設(shè)置擋墻等，防止崩塌災(zāi)害擴(kuò)大；3.對受影響的群眾進(jìn)行疏散，確保其生命財產(chǎn)安全；4.做好受災(zāi)群眾的安置工作，提供必要的生活保障；5.恢復(fù)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、后期處置（一）災(zāi)后評估1.對崩塌災(zāi)害損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等；2.分析崩塌災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后預(yù)防和應(yīng)對類似災(zāi)害提供參考。（二）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；2