第1篇一、總則1.1編制目的為提高城市供水應(yīng)急管理水平，確保城市供水安全，最大限度地減少供水事故對(duì)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市供水條例》、《城市供水應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于城市供水系統(tǒng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于供水設(shè)施損壞、水源污染、供水設(shè)備故障、自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）指揮長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：市水利局、市住建局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：市衛(wèi)生局、市教育局、市城管局、市消防局等部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市供水應(yīng)急工作，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總體部署，對(duì)重大應(yīng)急決策進(jìn)行決策。（2）市水利局負(fù)責(zé)組織制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施供水應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展供水應(yīng)急工作。（3）市住建局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水設(shè)施搶修、維護(hù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。（4）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（5）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，對(duì)供水事故可能引發(fā)的疾病進(jìn)行預(yù)防和控制。（6）市教育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校供水保障工作，確保師生飲用水安全。（7）市城管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水、污水處理等工作，防止供水事故擴(kuò)大。（8）市消防局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防工作，確保供水事故現(xiàn)場(chǎng)安全。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）預(yù)警等級(jí)根據(jù)供水事故的嚴(yán)重程度，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布指揮部根據(jù)供水事故的實(shí)際情況，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。3.2信息報(bào)告（1）報(bào)告內(nèi)容供水事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向指揮部報(bào)告以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；2）事故的規(guī)模、影響范圍；3）事故的初步處理措施；4）事故的救援進(jìn)展情況。（2）報(bào)告方式供水事故發(fā)生單位可以通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向指揮部報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生供水事故時(shí)，指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施1）組織救援力量指揮部根據(jù)事故情況，組織救援力量開(kāi)展救援工作。2）保障供水采取應(yīng)急供水措施，確保受災(zāi)地區(qū)居民基本生活用水。3）信息發(fā)布指揮部通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4）恢復(fù)供水事故發(fā)生后，立即組織搶修隊(duì)伍對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。4.2響應(yīng)等級(jí)根據(jù)供水事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大供水事故時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水事故時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水事故時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般供水事故時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估事故發(fā)生后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因、影響范圍、損失情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.2責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。5.3應(yīng)急恢復(fù)事故發(fā)生后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常供水。六、保障措施6.1人員保障建立供水應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。6.2物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括水泵、管道、閥門(mén)、消毒劑等。6.3資金保障設(shè)立供水應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)供水設(shè)施技術(shù)改造，提高供水設(shè)施的抗災(zāi)能力。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。7.4預(yù)案廢止本預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，予以廢止。本預(yù)案共七部分，包括總則、組織體系與職責(zé)、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則等。請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保城市供水安全。第2篇一、編制目的為提高城市供水安全保障能力，確保城市供水系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市供水條例》3.《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.國(guó)家和地方有關(guān)供水行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于城市供水系統(tǒng)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，組織開(kāi)展供水應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立城市供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮供水應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市水務(wù)局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安消防局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市通信管理局、市氣象局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、供水企業(yè)等相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）收集、整理、分析供水應(yīng)急信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）組織編制和修訂供水應(yīng)急預(yù)案。（4）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)供水應(yīng)急工作需要，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括供水搶修隊(duì)伍、水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、應(yīng)急通信保障隊(duì)伍等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，供水企業(yè)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室按照預(yù)案要求，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）應(yīng)急處置。各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（5）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常供水后，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.供水設(shè)施搶修（1）快速反應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生后，供水搶修隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶修工作。（2）科學(xué)搶修。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶修方案，確保搶修工作安全、高效。（3）應(yīng)急供水。在搶修過(guò)程中，根據(jù)需要，采取應(yīng)急供水措施，確保居民基本生活用水。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。突發(fā)事件發(fā)生后，水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍立即對(duì)受影響區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）應(yīng)急處理。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取應(yīng)急處理措施，確保水質(zhì)安全。3.應(yīng)急通信保障（1）確保通信暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急通信保障隊(duì)伍立即開(kāi)展通信保障工作，確保應(yīng)急指揮、調(diào)度、信息傳遞等通信暢通。（2）應(yīng)急通信設(shè)施維護(hù)。對(duì)應(yīng)急通信設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)行。4.應(yīng)急物資保障（1）物資儲(chǔ)備。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）物資調(diào)撥。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急人員調(diào)配。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）應(yīng)急物資采購(gòu)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)采購(gòu)應(yīng)急物資。3.資金保障（1）應(yīng)急資金儲(chǔ)備。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）應(yīng)急資金申請(qǐng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)申請(qǐng)應(yīng)急資金。4.技術(shù)保障（1）應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急技術(shù)支持。為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。八、應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）應(yīng)急知識(shí)普及。定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（2）應(yīng)急技能培訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練（1）應(yīng)急演練計(jì)劃。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。（2）應(yīng)急演練實(shí)施。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。九、附則1.本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的供水應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修訂，由市水務(wù)局提出修訂意見(jiàn)，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。第3篇一、前言城市供水是城市正常運(yùn)行和居民生活的重要保障，一旦發(fā)生供水事故，將嚴(yán)重影響城市生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定。為了有效應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件，保障城市供水安全，最大限度地減少供水事故帶來(lái)的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、妥善處置”的原則，建立健全城市供水應(yīng)急預(yù)案體系，提高城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，確保城市供水安全穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，包括：1.城市供水設(shè)施設(shè)備故障，導(dǎo)致供水中斷或水質(zhì)污染；2.城市供水水源地發(fā)生污染，影響城市供水安全；3.城市供水設(shè)施設(shè)備遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件影響，導(dǎo)致供水中斷或水質(zhì)污染；4.其他影響城市供水安全的事件。四、組織體系1.成立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.市級(jí)相關(guān)部門(mén)：水利、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、消防、交通運(yùn)輸、通信等部門(mén)。3.縣（市、區(qū)）級(jí)相關(guān)部門(mén)：根據(jù)實(shí)際情況，參照市級(jí)相關(guān)部門(mén)設(shè)置。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響時(shí)間等因素，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向公眾發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）當(dāng)發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）采取以下措施：①保障供水設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，盡快恢復(fù)供水；②加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)安全；③及時(shí)向公眾發(fā)布供水信息，消除恐慌情緒；④協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保障應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等供應(yīng)；⑤對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確?；旧钚枨?。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件處置情況，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、保障措施1.人員保障：應(yīng)急指揮部辦公室要配備充足的工作人員，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如水泵、管道、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備等。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)供水設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造，提高供水安全保障能力。5.通信保障：確保應(yīng)急指揮、調(diào)度、信息發(fā)布等通信暢通。七、宣傳教育1.加強(qiáng)城市供水安全宣傳教育，提高公眾節(jié)水意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力