第1篇第一章總則第一條為了加強村居財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村居經(jīng)濟活動的正常進行，維護村居集體經(jīng)濟利益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村居實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村居范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村居集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產(chǎn)、負債、投資等。第三條村居財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）真實性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)必須真實、準確、完整；（三）完整性原則：財務(wù)活動必須全面反映村居經(jīng)濟狀況；（四）及時性原則：財務(wù)活動必須及時處理、及時報告；（五）公開透明原則：財務(wù)活動必須公開透明，接受村民監(jiān)督。第四條村居財務(wù)管理由村居財務(wù)管理部門負責(zé)，村居財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職財務(wù)人員，負責(zé)財務(wù)核算、監(jiān)督和管理工作。第二章財務(wù)核算第五條村居財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法，按照會計制度的要求設(shè)置會計科目，建立健全賬簿體系。第六條村居財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）收入核算：按照收入來源和性質(zhì)，分別設(shè)置收入科目，如實核算收入；（二）支出核算：按照支出用途和性質(zhì)，分別設(shè)置支出科目，如實核算支出；（三）資產(chǎn)核算：按照資產(chǎn)類別和性質(zhì)，分別設(shè)置資產(chǎn)科目，如實核算資產(chǎn)；（四）負債核算：按照負債類別和性質(zhì)，分別設(shè)置負債科目，如實核算負債；（五）投資核算：按照投資類別和性質(zhì)，分別設(shè)置投資科目，如實核算投資。第七條村居財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)定期進行賬務(wù)核對，確保賬賬、賬實、賬證相符。第八條村居財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，及時向村民公布。第三章財務(wù)審批第九條村居財務(wù)審批應(yīng)當(dāng)實行分級審批制度，明確審批權(quán)限和程序。第十條村居財務(wù)審批應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）小額支出：由村居財務(wù)負責(zé)人審批；（二）一般支出：由村居財務(wù)負責(zé)人或村居主任審批；（三）大額支出：由村居村民大會或村民代表大會審批。第十一條村居財務(wù)審批應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）財務(wù)支出申請；（二）合同、發(fā)票等相關(guān)憑證；（三）預(yù)算執(zhí)行情況報告；（四）其他相關(guān)材料。第四章資產(chǎn)管理第十二條村居資產(chǎn)包括村居集體經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第十三條村居資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）資產(chǎn)登記：對村居資產(chǎn)進行登記，建立資產(chǎn)臺賬；（二）資產(chǎn)使用：按照資產(chǎn)用途合理使用，不得擅自改變資產(chǎn)用途；（三）資產(chǎn)維護：定期對資產(chǎn)進行檢查、維護，確保資產(chǎn)完好；（四）資產(chǎn)處置：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，合理處置資產(chǎn)。第五章負債管理第十四條村居負債包括村居集體經(jīng)濟組織的短期負債和長期負債。第十五條村居負債管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）負債登記：對村居負債進行登記，建立負債臺賬；（二）負債償還：按照負債合同約定，按時償還負債；（三）負債控制：合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。第六章投資管理第十六條村居投資包括村居集體經(jīng)濟組織的對外投資和內(nèi)部投資。第十七條村居投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）投資決策：按照投資決策程序，對投資項目進行評估、決策；（二）投資實施：按照投資計劃，組織實施投資項目；（三）投資收益：對投資收益進行核算、分配；（四）投資風(fēng)險：對投資風(fēng)險進行評估、控制。第七章監(jiān)督檢查第十八條村居財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。第十九條村居財務(wù)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）財務(wù)核算是否真實、準確、完整；（二）財務(wù)審批程序是否合規(guī)；（三）資產(chǎn)管理是否規(guī)范；（四）負債管理是否合理；（五）投資管理是否合規(guī)。第八章責(zé)任追究第二十條對違反本制度的行為，村居財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十一條村居財務(wù)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十二條本制度由村居村民大會或村民代表大會審議通過，自公布之日起施行。第二十三條本制度由村居財務(wù)管理部門負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行?！咀ⅰ恳陨蟽?nèi)容為村居財務(wù)管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強村居財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村居經(jīng)濟活動的正常進行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村居實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村居范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)管理、負債管理等。第三條村居財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法原則：財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.公開原則：財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.實際原則：財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)真實、合法、合理。4.節(jié)約原則：合理使用資金，提高資金使用效益。5.嚴格審批原則：各項財務(wù)支出必須經(jīng)過嚴格的審批程序。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條村居設(shè)立財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)村居財務(wù)管理的總體決策和監(jiān)督工作。第五條財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：1.村主任：擔(dān)任組長，負責(zé)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面工作。2.村副主任：擔(dān)任副組長，協(xié)助組長開展工作。3.村會計：負責(zé)具體財務(wù)工作。4.村出納：負責(zé)現(xiàn)金收付和保管。5.村民代表：若干名，參與財務(wù)決策和監(jiān)督。第六條財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定村居財務(wù)管理制度和辦法。2.審批村居財務(wù)收支計劃。3.監(jiān)督財務(wù)收支的執(zhí)行情況。4.定期召開財務(wù)會議，研究解決財務(wù)工作中的重大問題。5.接受村民監(jiān)督，對村民提出的財務(wù)問題進行答復(fù)和解釋。第七條村會計的主要職責(zé)：1.負責(zé)編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表等。2.負責(zé)會計憑證的審核、登記和保管。3.負責(zé)財務(wù)核算，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。4.參與編制年度財務(wù)預(yù)算和決算。5.負責(zé)財務(wù)檔案的管理。第八條村出納的主要職責(zé)：1.負責(zé)現(xiàn)金收付和保管。2.負責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。3.定期與銀行核對賬目，確保資金安全。4.參與編制現(xiàn)金流量表。5.負責(zé)財務(wù)檔案的整理和保管。第三章財務(wù)收支管理第九條村居財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得私設(shè)小金庫。第十條村居收入包括：1.村集體經(jīng)營收入。2.村集體資產(chǎn)出租收入。3.國家和上級政府補助收入。4.其他合法收入。第十一條村居支出包括：1.村集體經(jīng)營管理支出。2.公共服務(wù)支出。3.資產(chǎn)購置支出。4.資產(chǎn)維護支出。5.其他必要支出。第十二條村居收入應(yīng)當(dāng)及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。第十三條村居支出應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得超支。第十四條村居收支憑證應(yīng)當(dāng)齊全、規(guī)范，并經(jīng)過會計審核、出納確認。第十五條村居財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)定期進行公開，接受村民監(jiān)督。第四章資產(chǎn)管理第十六條村居資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。第十七條固定資產(chǎn)包括房屋、土地、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)臺賬，定期進行盤點。第十八條流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、原材料、產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)加強管理，確保資金安全。第十九條無形資產(chǎn)包括商標、專利等，應(yīng)當(dāng)依法進行管理，確保其合法權(quán)益。第二十條村居資產(chǎn)購置、處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴格的審批程序，并依法進行公開招標。第五章負債管理第二十一條村居負債包括借款、應(yīng)付款等。第二十二條村居負債應(yīng)當(dāng)及時償還，不得拖欠。第二十三條村居負債應(yīng)當(dāng)納入年度財務(wù)預(yù)算，并嚴格控制新增負債。第六章財務(wù)監(jiān)督第二十四條村居財務(wù)監(jiān)督實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。第二十五條村居財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)內(nèi)部監(jiān)督，定期對財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。第二十六條村民代表和村民可以隨時對財務(wù)活動提出意見和建議。第二十七條村居財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受上級政府和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查。第七章附則第二十八條本制度由村居財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度如有與國家法律法規(guī)和政策相抵觸之處，以國家法律法規(guī)和政策為準。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強村居財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村居經(jīng)濟活動的正常進行，維護村居集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村居實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村居范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村居集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產(chǎn)、負債、投資等。第三條村居財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度；（二）真實性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整；（三）完整性原則：全面反映村居經(jīng)濟活動的實際情況；（四）及時性原則：及時處理財務(wù)事項，確保財務(wù)信息的時效性；（五）安全性原則：確保村居資產(chǎn)的安全和完整。第四條村居財務(wù)管理由村居財務(wù)管理部門負責(zé)，村居財務(wù)管理部門應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的財務(wù)人員。第二章財務(wù)機構(gòu)與人員第五條村居設(shè)立財務(wù)管理部門，負責(zé)村居財務(wù)管理的日常工作。第六條村居財務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）建立健全財務(wù)管理制度，組織實施財務(wù)監(jiān)督；（二）編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算；（三）管理村居資產(chǎn)、負債；（四）審核村居經(jīng)濟活動的財務(wù)收支；（五）負責(zé)村居財務(wù)報表的編制和報送；（六）其他與財務(wù)管理相關(guān)的職責(zé)。第七條村居財務(wù)管理部門應(yīng)配備以下人員：（一）財務(wù)主管：負責(zé)財務(wù)管理部門的全面工作；（二）會計：負責(zé)編制財務(wù)報表、處理日常財務(wù)事務(wù)；（三）出納：負責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管；（四）審計員：負責(zé)對村居財務(wù)活動進行審計。第八條財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有會計從業(yè)資格證書；（二）熟悉國家財務(wù)會計制度；（三）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力；（四）經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉本村居財務(wù)管理制度。第三章財務(wù)預(yù)算管理第九條村居財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)、村居發(fā)展規(guī)劃和實際情況編制。第十條村居財務(wù)預(yù)算包括以下內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入、上級補助收入、其他收入等；（二）支出預(yù)算：包括村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、人員工資、福利等；（三）投資預(yù)算：包括村居集體經(jīng)濟組織的投資計劃；（四）其他預(yù)算。第十一條村居財務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）收集整理相關(guān)資料；（二）編制預(yù)算草案；（三）提交村居村民會議或村民代表會議審議；（四）經(jīng)審議通過后，由村居財務(wù)管理部門組織實施。第四章財務(wù)收支管理第十二條村居財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家法律法規(guī)和村居財務(wù)管理制度執(zhí)行。第十三條村居財務(wù)收支包括以下內(nèi)容：（一）收入：包括經(jīng)營收入、上級補助收入、其他收入等；（二）支出：包括村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、人員工資、福利等；（三）投資：包括村居集體經(jīng)濟組織的投資計劃。第十四條村居財務(wù)收支的審批程序：（一）提出財務(wù)收支申請；（二）經(jīng)村居財務(wù)管理部門審核；（三）提交村居村民會議或村民代表會議審議；（四）經(jīng)審議通過后，由村居財務(wù)管理部門組織實施。第五章資產(chǎn)與負債管理第十五條村居資產(chǎn)包括村居集體經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第十六條村居負債包括村居集體經(jīng)濟組織的短期負債、長期負債等。第十七條村居資產(chǎn)與負債的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理：確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用；（二）負債管理：合理控制負債規(guī)模，降低負債風(fēng)險。第十八條村居資產(chǎn)與負債的審批程序：（一）提出資產(chǎn)與負債申請；（二）經(jīng)村居財務(wù)管理部門審核；（三）提交村居村民會議或村民代表會議審議；（四）經(jīng)審議通過后，由村居財務(wù)管理部門組織實施。第六章投資管理第十九條村居投資應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）投資決策：科學(xué)、合理、合法；（二）投資風(fēng)險：合理評估，控制風(fēng)險；（三）投資收益：確保投資收益最大化。第二十條村居投資包括以下內(nèi)容：（一）村居集體經(jīng)濟組織的投資計劃；（二）村居集體經(jīng)濟組織的投資收益分配。第二十一條村居投資的審批程序：（一）提出投資申請；（二）經(jīng)村居財務(wù)管理部門審核；（三）提交村居村民會議或村民代表會議審議；（四）經(jīng)審議通過后，由村居財務(wù)管理部門組織實施。第七章內(nèi)部控制與審計第二十二條村居財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)活動的合規(guī)性。第二十三條村居內(nèi)部控制制度包括以下內(nèi)容：（一）財務(wù)審批制度；（二）財務(wù)核算制度；（三）財務(wù)報告制度；（四）財務(wù)監(jiān)督制度；（五）其他內(nèi)部控制制度。第二十四條村居財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對財務(wù)活動進行審計，確保財務(wù)活動的合規(guī)性。第二十五條村居審計包括以下內(nèi)容：