第1篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其下屬的各類礦井。第三條煤礦督查管理制度遵循以下原則：（一）預防為主，綜合治理；（二）安全第一，以人為本；（三）依法管理，嚴格執(zhí)法；（四）科學管理，持續(xù)改進。第四條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)措施落實到位。第二章督查機構(gòu)與職責第五條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和技術標準；（二）制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，組織實施監(jiān)督檢查；（三）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；（四）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進行查處；（五）組織開展煤礦安全生產(chǎn)培訓、宣傳教育工作；（六）參與煤礦事故調(diào)查處理；（七）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。第七條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，負責日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員的主要職責：（一）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；（二）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進行查處；（三）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行排查治理；（四）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓、宣傳教育工作進行監(jiān)督檢查；（五）完成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。第三章督查內(nèi)容與方式第九條煤礦督查內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)投入情況；（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況；（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；（六）安全生產(chǎn)應急救援預案制定與演練情況；（七）安全生產(chǎn)事故報告與處理情況；（八）安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標準化證書等證照辦理情況；（九）其他應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第十條煤礦督查方式包括：（一）現(xiàn)場檢查；（二）查閱資料；（三）詢問相關人員；（四）召開座談會；（五）其他監(jiān)督檢查方式。第四章督查程序與要求第十一條煤礦督查程序：（一）制定督查計劃；（二）組織實施督查；（三）形成督查報告；（四）反饋督查結(jié)果；（五）督促整改落實。第十二條煤礦督查要求：（一）督查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能；（二）督查人員應嚴格遵守督查紀律，不得徇私舞弊；（三）督查人員應客觀公正地反映督查情況；（四）督查人員應確保督查結(jié)果的真實性、準確性和完整性；（五）督查人員應做好督查記錄，妥善保管督查資料。第五章督查結(jié)果與處理第十三條煤礦督查結(jié)果分為以下等級：（一）合格；（二）基本合格；（三）不合格。第十四條對不合格的煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應責令其限期整改，并依法進行查處。第十五條對存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應責令其立即停產(chǎn)整頓，并依法進行查處。第十六條對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依法進行查處，并通報有關部門。第六章附則第十七條本制度由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、集體煤礦、私營煤礦、中外合資煤礦等。第三條煤礦督查管理制度遵循“預防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，以實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定為目標。第四條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保煤礦生產(chǎn)安全。第二章組織機構(gòu)與職責第五條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負責煤礦安全生產(chǎn)的日常管理工作。第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責：（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標準；（二）制定煤礦安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施；（三）組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（四）對煤礦安全生產(chǎn)違法行為進行查處；（五）組織煤礦安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員安全意識；（六）參與煤礦事故調(diào)查處理，提出事故防范措施；（七）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。第七條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)委員會，負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策和監(jiān)督。第八條安全生產(chǎn)委員會的職責：（一）研究制定煤礦安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃；（二）審議煤礦安全生產(chǎn)重大決策；（三）監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)責任制落實；（四）協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題；（五）對煤礦安全生產(chǎn)進行考核評價。第三章安全生產(chǎn)檢查第九條煤礦企業(yè)應定期開展安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)。第十條安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)投入情況；（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況；（五）安全生產(chǎn)設施設備運行情況；（六）安全隱患排查治理情況；（七）事故報告和調(diào)查處理情況；（八）其他應當檢查的內(nèi)容。第十一條安全生產(chǎn)檢查應采取以下方式：（一）日常檢查：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施，對煤礦安全生產(chǎn)進行日常監(jiān)督檢查；（二）專項檢查：針對某一特定問題或環(huán)節(jié)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織專項檢查；（三）綜合檢查：對煤礦安全生產(chǎn)進行全面檢查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。第十二條安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即整改，并形成書面報告，報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四章安全生產(chǎn)責任制第十三條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責。第十四條煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。第十五條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的具體內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)目標責任制；（二）安全生產(chǎn)崗位責任制；（三）安全生產(chǎn)責任追究制；（四）安全生產(chǎn)考核評價制度。第五章安全生產(chǎn)教育培訓第十六條煤礦企業(yè)應加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識。第十七條安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標準；（二）煤礦安全生產(chǎn)知識；（三）安全生產(chǎn)操作技能；（四）事故案例分析；（五）其他應當培訓的內(nèi)容。第十八條煤礦企業(yè)應定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，并做好培訓記錄。第六章安全生產(chǎn)投入第十九條煤礦企業(yè)應按照國家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)投入。第二十條安全生產(chǎn)投入的具體內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)設施設備購置、更新改造；（二）安全生產(chǎn)技術改造；（三）安全生產(chǎn)檢測檢驗；（四）安全生產(chǎn)宣傳教育；（五）其他應當投入的內(nèi)容。第七章事故報告與調(diào)查處理第二十一條煤礦企業(yè)應建立健全事故報告和調(diào)查處理制度，及時、準確、全面地報告事故。第二十二條事故報告的內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（二）事故簡要經(jīng)過；（三）事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失；（四）事故原因初步分析；（五）事故發(fā)生后采取的措施。第二十三條事故調(diào)查處理應遵循以下原則：（一）實事求是；（二）依法依規(guī)；（三）及時、準確、全面；（四）責任追究。第八章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條煤礦企業(yè)應根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則。第二十八條本制度實施過程中，如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應相應修改和完善本制度。第二十九條本制度實施過程中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效執(zhí)行。第三十條本制度實施過程中，如發(fā)現(xiàn)本制度存在不足之處，應及時予以修訂和完善。第3篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、集體煤礦、私營煤礦和中外合資、合作煤礦。第三條煤礦督查管理制度以預防為主，綜合治理為原則，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，確保煤礦安全生產(chǎn)。第四條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和各部門的安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高全員安全意識。第五條煤礦督查管理部門應加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)。第二章組織機構(gòu)與職責第六條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責煤礦安全生產(chǎn)的日常管理工作。第七條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和技術標準；（二）組織制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓；（四）監(jiān)督檢查煤礦安全生產(chǎn)責任制落實情況；（五）組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（六）參與煤礦事故調(diào)查處理，提出事故處理意見；（七）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。第八條煤礦企業(yè)應設立安全生產(chǎn)委員會，負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策和協(xié)調(diào)。第九條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的職責：（一）研究決定煤礦安全生產(chǎn)重大問題；（二）審議煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）審議煤礦安全生產(chǎn)檢查計劃；（四）審議煤礦安全生產(chǎn)事故處理意見；（五）協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。第三章安全生產(chǎn)責任制第十條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和各部門的安全生產(chǎn)職責。第十一條煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。第十二條煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作直接負責。第十三條煤礦企業(yè)各部門負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負責。第十四條煤礦企業(yè)各級領導和各部門應按照職責分工，落實安全生產(chǎn)責任制。第四章安全生產(chǎn)教育和培訓第十五條煤礦企業(yè)應加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高全員安全意識。第十六條煤礦企業(yè)應定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓，內(nèi)容包括：（一）國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和技術標準；（二）煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）煤礦安全生產(chǎn)事故案例分析；（四）安全生產(chǎn)技能培訓。第十七條煤礦企業(yè)應加強對新員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓。第五章安全生產(chǎn)檢查第十八條煤礦企業(yè)應定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十九條安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)設施設備運行情況；（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況；（五）安全隱患排查治理情況。第二十條煤礦企業(yè)應建立安全生產(chǎn)檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第六章安全生產(chǎn)事故報告和處理第二十一條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)事故報告和處理制度。第二十二條煤礦企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應立即啟動應急預案，采取有效措施，防止事故擴大。第二十三條煤礦企業(yè)應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第二十四條煤礦企業(yè)應配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，如實提供事故有關情況。第二十五條煤礦企業(yè)應按照事故調(diào)查處理意見，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。