6.3基層群眾自治制度對網(wǎng)絡(luò)暴力SAYNO8.1法治國家在信息飛速傳播的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為我們生活不可或缺的一部分。它為人們提供了廣闊的交流平臺(tái)，讓信息得以快速傳遞。然而，網(wǎng)絡(luò)暴力卻如毒瘤般在這片虛擬空間肆意生長，給無數(shù)人帶來了難以磨滅的傷痛。2022年1月24日，曾在網(wǎng)上發(fā)布尋親視頻并認(rèn)親成功的河北男孩劉學(xué)州，因?yàn)榫W(wǎng)暴，留下遺書，在三亞海邊結(jié)束了自己的生命，年僅15歲?！昂苡幸馑迹粋€(gè)人可以同時(shí)非常熱愛生命，又想死?！痹诠_自己“抑郁狀態(tài)”診斷書半年后，2023年1月23日，“非常熱愛生命”的粉發(fā)女孩鄭靈華選擇了后者，年僅23歲。2025年2月18日農(nóng)民歌手“大衣哥”朱之文被網(wǎng)暴案開庭，他起訴一連續(xù)四年發(fā)布其P圖造謠視頻的自媒體號主，該號主發(fā)布的播放量超5000次的視頻達(dá)29條，讓朱之文的生活陷入無休止的窺探與騷擾。談一談：你有沒有遭到過網(wǎng)絡(luò)暴力，有沒有對別人實(shí)施過網(wǎng)絡(luò)暴力？01說說發(fā)生網(wǎng)絡(luò)暴力的原因？02想想如何對網(wǎng)絡(luò)暴力SAYNO？03網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生原因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性：參與者每個(gè)人都可以隱瞞或編造自己的身份，這使得現(xiàn)實(shí)生活中本該遵守的規(guī)范和約束失去了應(yīng)有的約束力。01意識(shí)的缺失：從這些網(wǎng)絡(luò)暴民身上，我們很容易看到民主意識(shí)、法律意識(shí)的缺失。02法律法規(guī)不完善：盡管網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)在不斷完善，但仍存在一些空白和模糊地帶。對于網(wǎng)絡(luò)暴力行為的界定、責(zé)任劃分以及處罰標(biāo)準(zhǔn)等，有時(shí)不夠明確和具體。03監(jiān)管難度大：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾多，信息海量，監(jiān)管部門和平臺(tái)自身難以做到對所有信息和行為進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)管。04思考：1.網(wǎng)絡(luò)暴力的存在反映了我國法治國家建設(shè)的哪些問題？2.如何對網(wǎng)絡(luò)暴力SAYNO？網(wǎng)暴產(chǎn)生原因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性：使得現(xiàn)實(shí)生活中本該遵守的規(guī)范和約束失去了應(yīng)有的約束力；意識(shí)的缺失：從這些網(wǎng)絡(luò)暴民身上，我們很容易看到法律意識(shí)的缺失。法律法規(guī)不完善：盡管網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)在不斷完善，但仍存在一些空白和模糊地帶。監(jiān)管難度大：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾多，信息海量，監(jiān)管部門和平臺(tái)自身難以做到對所有信息和行為進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)管。探究提示存在問題措施公民權(quán)益受到侵犯法律沒有得到全社會(huì)的尊重和遵從法律體系不完善，不能涵蓋社會(huì)方方面面監(jiān)管部門的缺位尊重保障公民權(quán)利社會(huì)公眾自覺遵守法律建設(shè)完備法律體系有關(guān)部門依法履行法定職責(zé)建設(shè)法治國家第一目法治國家的內(nèi)涵一、法治國家的內(nèi)涵就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。01在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。02是法治成為治國理政基本方式的國家（P87）032023年3月10日，新當(dāng)選的國家主席，中央軍委主席習(xí)近平進(jìn)行憲法宣誓誓詞為："我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗!"思考：我國為什么要實(shí)行宣誓制度？體現(xiàn)了法治國家具有什么特征？法治國家的特征1.堅(jiān)持憲法法律至上內(nèi)涵：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高法則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。知識(shí)拓展：憲法與普通法律

憲法

普通法律區(qū)別規(guī)定的內(nèi)容憲法作為國家根本法，所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最根本的問題，是國家和公民活動(dòng)的法律基礎(chǔ)普通法律只規(guī)定國家生活中的某一方面、某一領(lǐng)域的問題法律效力憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)普通法律的效力地位低于憲法，且普通法律的規(guī)定不能與憲法相抵觸，不能違背憲法的根本性規(guī)定制定與修改的程序遵循特定的制定和修改程序，比普通法律更嚴(yán)格依照一般程序，由立法機(jī)關(guān)全體代表過半數(shù)通過聯(lián)系憲法和普通法律，都是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級制定認(rèn)可的，靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范古希臘思想家亞里士多德所言：“法治應(yīng)當(dāng)包括兩種含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！薄锻醢彩募酚涊d道：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”這都說明，一個(gè)國家是不是法治狀態(tài)，不僅要看它是否有完備的法律，還必須看這些法律是否為良法。閱讀材料，思考下列問題良法的標(biāo)準(zhǔn)是什么？為什么要堅(jiān)持良法之治？如何立法才能制定出良法？法治國家的特征原因：法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。標(biāo)準(zhǔn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念。（合理性）。另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面（完備性）。要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、方可制定出良法，良法之下才有法治國家。2.堅(jiān)持良法之治知識(shí)拓展：良法和善治①良法與善治相輔相成、相互促進(jìn)，缺一不可。

②良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法;

善治要求把制定的良法付諸實(shí)施，將法治作為治國理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。

③良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)。

良法是基礎(chǔ)/方式手段，善治是目標(biāo)。同學(xué)們作為祖國的花朵，你們知道有哪些法律能保護(hù)你們的權(quán)益嗎？有這么多法律保護(hù)你們的權(quán)益，說明法治國家具有什么特征？法治國家的特征3.尊重和保障公民權(quán)利原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。要求：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。知識(shí)拓展：公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民政治權(quán)利被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)公民權(quán)利人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)隱私權(quán)公民權(quán)利指作為一個(gè)國家的公民所享有的公民資格和與公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利，公民的政治權(quán)利是公民權(quán)利的一種。公民的政治權(quán)利是指公民依法享有參與國家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！?014年1月14日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話法治國家的特征4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行原因：國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。要求：為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。知識(shí)拓展：綜合治理腐敗的三根支柱不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱,三者各擔(dān)其責(zé)、缺一不可,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。不敢腐重在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾；不能腐重在全域化、立體化、常態(tài)化的制約和監(jiān)督；不想腐重在立德鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育和引導(dǎo)。小結(jié)：法治國家的特征法治國家的特征1堅(jiān)持憲法法律至上（法治的根本原則）2堅(jiān)持良法之治（法治的前提和基礎(chǔ)）3尊重和保障公民權(quán)利（法治的精髓）4規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行（對國家權(quán)力的制約）第二目建設(shè)法治國家中國青年報(bào)曾聯(lián)合問卷網(wǎng)對1000名青年進(jìn)行問卷調(diào)查，其中65.3%的受訪者表示自己或者身邊人遭受過網(wǎng)絡(luò)暴力，71.9%的受訪者表示今后網(wǎng)絡(luò)暴力會(huì)越來越頻繁?？梢?，網(wǎng)絡(luò)暴力已然成為一個(gè)比較突出的社會(huì)性問題。網(wǎng)絡(luò)空間治理是國家治理的新領(lǐng)域，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。閱讀材料，結(jié)合書本知識(shí)思考應(yīng)如何建設(shè)法治國家？意義何在？二、建設(shè)法治國家1、建設(shè)法治國家總要求法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施（1）推進(jìn)憲法實(shí)施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制2、具體措施孫志剛案相關(guān)資料2003年3月17日晚，27歲的黃岡青年孫志剛因未攜帶任何證件，在廣州市天河區(qū)黃村大街被派出所民警帶回詢問，被錯(cuò)誤作為“三無”人員送至天河區(qū)公安分局收容待遣所，后轉(zhuǎn)送廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站。18日，孫志剛稱有病被送往廣州市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的收容人員救治站診治。20日凌晨，在收容所里被收容人員救治站的護(hù)工和8名被收容人員毆打，孫因大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。孫志剛于3月20日上午經(jīng)搶救無效死亡。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，在全國引起強(qiáng)烈反響。經(jīng)法院審理，涉嫌故意毆打?qū)O志剛致死的12名被告及在孫志剛被收容過程中涉嫌瀆職犯罪的6名被告，分別被判處死刑及有期徒刑，對此案負(fù)有責(zé)任的公安、衛(wèi)生、民政等部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員20多人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。6月20日，國務(wù)院公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。8月1日起，新辦法正式施行，1982年國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。

憲法之第三十七條“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體”結(jié)合材料思考：《收容遣送辦法》等制度為什么最終被廢除？

二、建設(shè)法治國家2、具體措施（1）推進(jìn)憲法實(shí)施①原因：依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②要求：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。知識(shí)拓展：憲法解釋、合憲性審查、備案審查憲法解釋：是依憲法規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限等所作的說明。合憲性審查又稱憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。備案審查：規(guī)范性文件在制定頒布后，按法定期限上報(bào)同級或者上一級人大常務(wù)委員會(huì)備案，有接受備案的人大常委會(huì)在法定期限內(nèi)依照法定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督審查活動(dòng)?！覈鴳椃ㄒ?guī)定：憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)?！鷳椃ń忉屖菓椃òl(fā)展的重要方式。當(dāng)前，憲法發(fā)展的方式主要有3種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩(wěn)定性，加之憲法修改的程序比較復(fù)雜，不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法，而憲法慣例又往往需要經(jīng)過長期實(shí)踐才能形成，因此，憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。二、建設(shè)法治國家2、具體措施（2）建設(shè)完備的法律體系①重要性：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。法律體系憲法相關(guān)法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法憲法訴訟與非訴訟和程序法民法商法知識(shí)拓展：法律層級中國法律位階（效力等級）排序憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章我國主要的法律規(guī)范有著不同層級:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。單行條例，是指只規(guī)定某一事項(xiàng)的法律，或只適用于某地區(qū)或某些人的法律。（如婚姻、繼承、資源開發(fā)、計(jì)劃生育等）自治條例是中國民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力所制定的規(guī)范性文件。依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)制定。通常規(guī)定有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)及其他重大問題。二、建設(shè)法治國家2、具體措施（3）完善法律實(shí)施機(jī)制①原因：已經(jīng)制訂的法律需要得到有效實(shí)施。②要求：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)。社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。思考：通過以上學(xué)習(xí)內(nèi)容，你是否能感受到我國建設(shè)法治國家的重大意義？建設(shè)法治國家意義

（多主體角度分析）對國家機(jī)關(guān)能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對公民保障公民合法權(quán)益;對國家能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長治久安。本框小結(jié)法治國家法治國家的內(nèi)涵建設(shè)法治國家含義特征（1）堅(jiān)持憲法法律至上（2）堅(jiān)持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行治國理政的基本方式建設(shè)法治國家的措施建設(shè)法治國家的意義推進(jìn)憲法實(shí)施建立完備的法律體系完善法律實(shí)施機(jī)制練一練把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是指加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，使權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，保證權(quán)力正確行使。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@一重要論述為構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行體系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、有效防治腐敗，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推動(dòng)廉潔政治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。探究1：.“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”是什么意思？探究2：.為了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，必須“把權(quán)利放出籠子”，二者之間是什么關(guān)系？探究1參考答案：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”是為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探究2：.為了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，必須“把權(quán)利放出籠子”，二者之間是什么關(guān)系？“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督?！鞍褭?quán)利放出籠子”尊重和保障公民的權(quán)利，包括公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”和“把權(quán)利放出籠子”都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求；“求同”“求異”只有“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，才能更好地實(shí)現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”。對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，有利于公民維護(hù)自身的合法權(quán)利；只有實(shí)現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”，才能更好地“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。只有切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能使人民有效地監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。探究2：.為了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，必須“把權(quán)利放出籠子”，二者之間是什么關(guān)系？探究2參考答案：①“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”和“把權(quán)利放出籠子”都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求；②只有“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，才能更好地實(shí)現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”。對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，有利于公民維護(hù)自身的合法權(quán)利；③只有實(shí)現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”，才能更好地“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。只有切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能使人民有效地監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。練一練1．近年來，廣東某法院加強(qiáng)涉僑審判工作，健全“海外聯(lián)絡(luò)員”“歸僑陪審員”等工作機(jī)制，大力推廣跨境訴訟“云服務(wù)”，多措并舉滿足廣大海內(nèi)外華僑華人的司法需求，為促進(jìn)海內(nèi)外僑胞與家鄉(xiāng)深度融合發(fā)展增添了法治成色。這種做法（

）①表明廣東已經(jīng)全面建成完備的法律服務(wù)體系②有利于團(tuán)結(jié)廣大僑胞助力中華民族偉大復(fù)興③體現(xiàn)了人民法院維護(hù)僑胞合法權(quán)益的實(shí)踐創(chuàng)新④旨在尊重和保障我國公民權(quán)利、踐行司法為民A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【詳解】廣東正在建設(shè)法律服務(wù)體系，材料中的做法有利于完善法律服務(wù)體系，①說法錯(cuò)誤。廣東某法院加強(qiáng)涉僑審判工作，健全工作機(jī)制，