第1篇一、總則1.1為提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本制度。1.2本制度旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的建立、修訂、實(shí)施和評估工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。1.3本制度適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和其他組織。二、應(yīng)急預(yù)案的制定2.1應(yīng)急預(yù)案的制定原則（1）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求制定應(yīng)急預(yù)案。（2）科學(xué)合理：結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析風(fēng)險，合理制定應(yīng)急措施。（3）全面覆蓋：覆蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。（4）分級分類：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，分級分類制定應(yīng)急預(yù)案。（5）動態(tài)管理：根據(jù)實(shí)際情況變化，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。2.2應(yīng)急預(yù)案的制定程序（1）立項(xiàng)：根據(jù)國家和地方突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，確定應(yīng)急預(yù)案編制項(xiàng)目。（2）調(diào)研：開展突發(fā)事件風(fēng)險評估，收集相關(guān)資料，了解國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制情況。（3）編制：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（4）審核：對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，確保其符合法律法規(guī)和政策要求。（5）評審：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，提出修改意見和建議。（6）批準(zhǔn)：經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布。三、應(yīng)急預(yù)案的修訂3.1修訂原則（1）及時性：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）準(zhǔn)確性：確保修訂后的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。（3）科學(xué)性：修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.2修訂程序（1）提出修訂申請：根據(jù)實(shí)際情況變化，提出修訂應(yīng)急預(yù)案的申請。（2）修訂內(nèi)容：根據(jù)修訂申請，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（3）審核：對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。（4）評審：組織專家對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。（5）批準(zhǔn)：經(jīng)批準(zhǔn)后，修訂后的應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布。四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施4.1實(shí)施準(zhǔn)備（1）宣傳培訓(xùn)：組織開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。（2）物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置需要。（3）人員配備：根據(jù)應(yīng)急處置需要，配備相應(yīng)的人員。4.2應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取應(yīng)急措施，進(jìn)行應(yīng)急處置。（3）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急處置結(jié)束：根據(jù)應(yīng)急處置情況，結(jié)束應(yīng)急處置。五、應(yīng)急預(yù)案的評估5.1評估原則（1）客觀公正：評估過程應(yīng)客觀公正，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）全面系統(tǒng)：評估應(yīng)全面系統(tǒng)，覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個方面。（3）動態(tài)評估：根據(jù)實(shí)際情況變化，進(jìn)行動態(tài)評估。5.2評估程序（1）制定評估方案：根據(jù)評估原則，制定評估方案。（2）組織實(shí)施：按照評估方案，組織實(shí)施評估。（3）結(jié)果分析：對評估結(jié)果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議。（4）反饋：將評估結(jié)果和改進(jìn)意見和建議反饋給相關(guān)部門。六、應(yīng)急預(yù)案的管理6.1管理機(jī)構(gòu)（1）政府主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評估工作。（2）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評估工作。6.2管理職責(zé)（1）政府主管部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評估工作的監(jiān)督和管理。（2）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評估工作的組織實(shí)施。六、附則7.1本制度自發(fā)布之日起施行。7.2本制度由各級政府、企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化，并報上級主管部門備案。7.3本制度由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案建立制度。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本制度適用于本單位所有突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1.2應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.3應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（1）組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）決定啟動、終止應(yīng)急預(yù)案；（4）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（5）向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況。2.2應(yīng)急工作小組2.2.1成立應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。2.2.2應(yīng)急工作小組由各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員組成。2.2.3應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)：（1）制定具體應(yīng)急措施；（2）組織實(shí)施應(yīng)急演練；（3）開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（4）收集、分析、報告突發(fā)事件信息；（5）協(xié)助應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。三、應(yīng)急預(yù)案編制3.1編制原則3.1.1預(yù)防為主、防治結(jié)合；3.1.2綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)；3.1.3層級分明、責(zé)任明確；3.1.4實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)。3.2編制內(nèi)容3.2.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、編制原則；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（3）突發(fā)事件預(yù)警及信息報告；（4）應(yīng)急響應(yīng)及處置措施；（5）應(yīng)急物資儲備及調(diào)配；（6）應(yīng)急演練及培訓(xùn)；（7）應(yīng)急保障措施；（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂、實(shí)施及評估。3.3編制程序3.3.1組織編制小組，明確編制人員及職責(zé)；3.3.2收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險評估；3.3.3編寫應(yīng)急預(yù)案初稿；3.3.4組織專家評審，修改完善應(yīng)急預(yù)案；3.3.5經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急演練4.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)廣大員工的應(yīng)急意識。4.2演練類型4.2.1單項(xiàng)應(yīng)急演練；4.2.2綜合應(yīng)急演練；4.2.3隨機(jī)應(yīng)急演練。4.3演練組織4.3.1成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練工作；4.3.2制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員等；4.3.3組織參演人員培訓(xùn)，確保演練順利進(jìn)行。4.4演練評估4.4.1演練結(jié)束后，對演練過程進(jìn)行總結(jié)評估；4.4.2分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施；4.4.3將評估結(jié)果反饋給應(yīng)急指揮部，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急物資儲備及調(diào)配5.1物資儲備5.1.1根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量及儲備地點(diǎn)；5.1.2建立應(yīng)急物資儲備庫，定期檢查、維護(hù)，確保物資完好；5.1.3對應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，明確責(zé)任人。5.2物資調(diào)配5.2.1根據(jù)突發(fā)事件情況，及時調(diào)配應(yīng)急物資；5.2.2建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)；5.2.3對調(diào)配的應(yīng)急物資進(jìn)行跟蹤管理，確保物資使用效果。六、應(yīng)急信息報告6.1信息報告原則6.1.1及時、準(zhǔn)確、全面；6.1.2逐級上報，確保信息暢通。6.2信息報告內(nèi)容6.2.1突發(fā)事件的基本情況；6.2.2應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況；6.2.3受災(zāi)情況及救援需求；6.2.4其他需要報告的事項(xiàng)。6.3信息報告程序6.3.1應(yīng)急工作小組接到突發(fā)事件報告后，立即核實(shí)情況；6.3.2確認(rèn)突發(fā)事件后，及時向應(yīng)急指揮部報告；6.3.3應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；6.3.4定期向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況。七、應(yīng)急保障措施7.1人力資源保障7.1.1建立應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急人員職責(zé)；7.1.2定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。7.2財務(wù)保障7.2.1設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展；7.2.2財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用。7.3物資保障7.3.1建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足；7.3.2定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好。7.4技術(shù)保障7.4.1建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息暢通；7.4.2加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂、實(shí)施及評估8.1修訂8.1.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂；8.1.2修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，正式發(fā)布。8.2實(shí)施8.2.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；8.2.2各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)。8.3評估8.3.1定期對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估；8.3.2分析評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施；8.3.3將評估結(jié)果反饋給應(yīng)急指揮部，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則9.1本制度由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。9.2本制度自發(fā)布之日起施行。以上是應(yīng)急預(yù)案建立制度的內(nèi)容，各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合本制度進(jìn)行修訂和完善。在突發(fā)事件發(fā)生時，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，積極開展應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第3篇一、總則為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案建立制度。二、適用范圍本制度適用于本地區(qū)、本部門及其所屬單位應(yīng)對各類突發(fā)事件的活動。三、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，將預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，明確各級、各部門的職責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急指揮體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。4.依法依規(guī)，科學(xué)合理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。5.實(shí)事求是，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。四、應(yīng)急預(yù)案的編制程序1.預(yù)案編制準(zhǔn)備（1）成立預(yù)案編制工作組，明確組長、副組長和成員。（2）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、歷史事件資料等。（3）確定預(yù)案編制范圍和重點(diǎn)。2.預(yù)案編制（1）明確預(yù)案編制的目標(biāo)、任務(wù)和原則。（2）分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、特點(diǎn)、影響和風(fēng)險。（3）制定應(yīng)對突發(fā)事件的措施和保障措施。（4）編制應(yīng)急預(yù)案文本。3.預(yù)案評審（1）成立預(yù)案評審委員會，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評審。（2）評審委員會對預(yù)案的合法性、科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等方面進(jìn)行評審。（3）根據(jù)評審意見，對預(yù)案進(jìn)行修改和完善。4.預(yù)案發(fā)布（1）經(jīng)評審?fù)ㄟ^的預(yù)案，由預(yù)案編制單位發(fā)布。（2）預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)及時向社會公布。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）各級、各部門應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、程序、方法、技巧等。2.演練（1）各級、各部門應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施、應(yīng)急隊伍的協(xié)調(diào)配合等。（3）演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。六、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.修訂（1）根據(jù)法律法規(guī)、政策文件、實(shí)際情況的變化，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）修訂后的預(yù)案應(yīng)報上級部門審批。2.更新（1）根據(jù)應(yīng)急演練、實(shí)際應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷更新應(yīng)急預(yù)案。（2）更新后的預(yù)案應(yīng)報上級部門備案。七、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理1.監(jiān)督（1）各級、各部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督，確保預(yù)案的有效