工廠安全經(jīng)費(fèi)管理及使用監(jiān)督辦法第一章總則為規(guī)范工廠安全經(jīng)費(fèi)的管理與使用，提升安全生產(chǎn)保障能力，防范生產(chǎn)安全事故、減少職業(yè)危害，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工廠實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定本辦法。本辦法適用于工廠及所屬各部門、車間的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)提、管理、使用及監(jiān)督工作。本辦法所稱安全經(jīng)費(fèi)，是指工廠為保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生、改善作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平而專項(xiàng)計(jì)提、使用的資金，其使用應(yīng)遵循“按需保障、專款專用、規(guī)范高效、全程監(jiān)督”的原則。第二章經(jīng)費(fèi)的計(jì)提與管理一、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工廠生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級及安全生產(chǎn)實(shí)際需求，安全經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)值/營業(yè)額（或其他合理基數(shù)）的規(guī)定比例計(jì)提（具體計(jì)提方式由財(cái)務(wù)部會(huì)同安全管理部門每年核定，報(bào)廠務(wù)會(huì)審議后執(zhí)行）。計(jì)提金額應(yīng)滿足年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及隱患治理、設(shè)施升級等剛性需求。二、管理職責(zé)安全管理部門：牽頭編制年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核使用項(xiàng)目的必要性、合規(guī)性；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施效果，評估資金使用效益；協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)使用中的安全技術(shù)問題。財(cái)務(wù)部：設(shè)立安全經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?；按審批流程撥付資金，定期向管理層報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表；配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)。使用部門：根據(jù)安全需求申報(bào)經(jīng)費(fèi)，確保資金使用符合計(jì)劃及規(guī)范；配合監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋項(xiàng)目進(jìn)展及問題。三、管理要求1.專戶管理：安全經(jīng)費(fèi)須存入專用賬戶，不得與日常運(yùn)營資金混存混用；嚴(yán)禁截留、挪用，不得用于非安全生產(chǎn)類支出（如辦公經(jīng)費(fèi)、福利發(fā)放等）。2.預(yù)算管理：每年末，安全管理部門牽頭編制下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算（含項(xiàng)目明細(xì)、金額、實(shí)施周期），經(jīng)財(cái)務(wù)部初審、廠務(wù)會(huì)審批后納入年度預(yù)算體系。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：因重大隱患治理、政策調(diào)整等需調(diào)整預(yù)算的，由使用部門提出申請，經(jīng)安全管理部門、財(cái)務(wù)部審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后調(diào)整。第三章經(jīng)費(fèi)使用范圍安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，具體包括：一、安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中安全設(shè)施（如防火、防爆、防塵、防毒系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收費(fèi)用；現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所的安全防護(hù)設(shè)施（如應(yīng)急通道、安全護(hù)欄、通風(fēng)設(shè)備）的改造、維護(hù)、更新費(fèi)用；安全警示標(biāo)志、應(yīng)急標(biāo)識、安全防護(hù)欄等標(biāo)識設(shè)施的制作、安裝、更新費(fèi)用。二、安全培訓(xùn)與教育全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)的師資、教材、場地、考核費(fèi)用；特種作業(yè)人員、安全管理人員的取證培訓(xùn)、繼續(xù)教育費(fèi)用；安全宣傳教育活動(dòng)（如安全月、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)）的策劃、實(shí)施費(fèi)用。三、安全檢測與評估特種設(shè)備（如壓力容器、起重機(jī)械）的定期檢測、檢驗(yàn)費(fèi)用；作業(yè)環(huán)境（如粉塵、有毒有害氣體、噪聲）的檢測、監(jiān)測費(fèi)用；安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。四、應(yīng)急救援與處置應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂、評審費(fèi)用；應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)及演練費(fèi)用；應(yīng)急救援物資（如滅火器、急救箱、防化服）的購置、維護(hù)、更新費(fèi)用；事故搶險(xiǎn)、救援、善后處理的直接費(fèi)用（不含事故賠償、罰款）。五、勞動(dòng)防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防塵口罩）的購置費(fèi)用；勞動(dòng)防護(hù)用品的定期更換、檢測費(fèi)用（如防毒面具濾毒罐更換）。六、其他安全生產(chǎn)支出經(jīng)廠務(wù)會(huì)批準(zhǔn)的、與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（如安全信息化建設(shè)、安全技術(shù)研發(fā)等）。第四章經(jīng)費(fèi)使用審批流程一、申請與初審使用部門根據(jù)安全需求或預(yù)算計(jì)劃，填寫《安全經(jīng)費(fèi)使用申請表》，附項(xiàng)目方案（含預(yù)算明細(xì)、實(shí)施周期、預(yù)期效果），提交至安全管理部門。安全管理部門對項(xiàng)目的必要性、合規(guī)性進(jìn)行初審，簽署意見后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部。二、財(cái)務(wù)審核財(cái)務(wù)部對申請項(xiàng)目的預(yù)算金額、資金來源（是否在年度預(yù)算內(nèi)或調(diào)整范圍內(nèi)）進(jìn)行審核，確認(rèn)資金可撥付后，按審批權(quán)限報(bào)送審批。三、分級審批單次使用金額在小額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由部門經(jīng)理（或車間主任）審批；單次使用金額在小額標(biāo)準(zhǔn)至中額標(biāo)準(zhǔn)的，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批；單次使用金額在中額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由總經(jīng)理（或董事會(huì)）審批。四、資金撥付與報(bào)銷審批通過后，財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目進(jìn)度分階段撥付資金（如預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款）；項(xiàng)目完成后，使用部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整理費(fèi)用憑證（發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告、使用清單等），經(jīng)安全管理部門驗(yàn)收、財(cái)務(wù)部審核后，完成報(bào)銷流程。第五章監(jiān)督檢查一、內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門每季度/半年對安全經(jīng)費(fèi)的計(jì)提、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、效益性，出具審計(jì)報(bào)告并向廠務(wù)會(huì)匯報(bào)?，F(xiàn)場檢查：安全管理部門每月對經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量與資金使用的匹配性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。公示監(jiān)督：經(jīng)費(fèi)使用情況每季度在工廠內(nèi)部公示（如公告欄、OA系統(tǒng)），接受職工監(jiān)督，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、金額、用途、實(shí)施情況等。二、外部監(jiān)督接受應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門對安全經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)資料。委托第三方機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)）對安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)或評估，提升管理透明度。三、問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限，整改情況報(bào)安全管理部門和財(cái)務(wù)部備案，重大問題向廠務(wù)會(huì)報(bào)告。第六章責(zé)任追究一、違規(guī)使用責(zé)任擅自改變經(jīng)費(fèi)使用范圍、挪用安全經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期追回資金，對責(zé)任部門扣減年度安全考核分?jǐn)?shù)，對直接責(zé)任人給予警告、記過處分，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。虛報(bào)冒領(lǐng)、套取安全經(jīng)費(fèi)的，除追回資金外，對責(zé)任人給予記大過處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)導(dǎo)致安全事故或隱患擴(kuò)大的，依法追究相關(guān)人員的管理責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。二、管理失職責(zé)任安全管理部門未履行審核職責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)項(xiàng)目通過審批的，對部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予通報(bào)批評，扣減績效獎(jiǎng)金。財(cái)務(wù)部未按規(guī)定專戶管理、撥付資金的，對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予警告處分，造成資金損失的依法賠償。審批人員違規(guī)審批的，視情節(jié)給予記過、降級處分，涉嫌瀆職的依法追究責(zé)任。第七章附則