2025城管執(zhí)法試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分。每題只有一個正確選項）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍不包括以下哪項？A.住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權B.環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權C.市場監(jiān)管部門關于食品衛(wèi)生安全的行政處罰權D.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權2.某城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)李某在人行道上擺攤賣早餐，擬對其作出罰款50元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一程序符合規(guī)定？A.執(zhí)法人員當場作出處罰決定，未出具書面處罰決定書B.執(zhí)法人員口頭告知李某處罰依據(jù)及陳述申辯權利C.執(zhí)法人員要求李某當場繳納罰款，并出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)D.因李某拒絕簽字，執(zhí)法人員在筆錄中注明情況后未留存現(xiàn)場照片3.關于城管執(zhí)法中的證據(jù)收集，下列說法錯誤的是？A.現(xiàn)場筆錄應當由執(zhí)法人員和當事人簽名，當事人拒絕簽名的，應當注明原因B.執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻屬于視聽資料，可作為定案依據(jù)C.證人證言需由證人簽字確認，無法簽字的可由執(zhí)法人員代簽并注明D.對涉嫌違法的物品進行抽樣取證時，應當通知當事人到場4.某小區(qū)業(yè)主王某未經(jīng)批準在陽臺外搭建玻璃雨棚，城管部門認定其構成違法建設。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列哪一處理程序符合規(guī)定？A.直接作出強制拆除決定并立即執(zhí)行B.先責令王某限期拆除，逾期不拆除的，報經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后強制拆除C.要求王某繳納5000元保證金后允許保留雨棚D.以王某“初次違法且危害后果輕微”為由，不予行政處罰5.城管執(zhí)法人員在處理流動商販張某占道經(jīng)營時，張某情緒激動，推搡執(zhí)法人員并搶奪執(zhí)法記錄儀。根據(jù)《治安管理處罰法》，張某的行為可能被認定為？A.擾亂公共秩序B.妨害社會管理C.侵犯人身權利D.妨害公務6.依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，下列哪項行為不屬于禁止性規(guī)定？A.在街道兩側建筑物的陽臺外吊掛有礙市容的物品B.未經(jīng)批準在城市道路上設置臨時廣告牌C.居民將裝修垃圾混入生活垃圾投放D.商鋪經(jīng)營者在店門口設置可移動的促銷展架7.某城管中隊接到市民舉報，稱某工地夜間施工噪聲擾民。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，應當首先進行的工作是？A.直接對施工方處以2萬元罰款B.要求施工方出示夜間施工許可證明C.聯(lián)系環(huán)保部門進行噪聲檢測D.當場扣押施工機械8.城管執(zhí)法人員在查處違法建設時，若當事人下落不明或無法通知，送達《責令限期拆除決定書》的法定方式是？A.電話通知B.在違法建設現(xiàn)場張貼公告，并在本級政府網(wǎng)站上公告C.委托社區(qū)工作人員轉交D.留置送達至當事人戶籍地9.關于城管執(zhí)法中的“柔性執(zhí)法”，下列理解正確的是？A.對所有違法行為一律從輕或免除處罰B.在嚴格執(zhí)法的前提下，優(yōu)先采用教育、引導等非強制手段C.執(zhí)法時不佩戴執(zhí)法記錄儀，避免激化矛盾D.允許流動商販在非重點區(qū)域隨意擺攤10.根據(jù)《行政處罰法》，城管部門對當事人作出較大數(shù)額罰款（如2萬元以上）的行政處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當在收到告知后幾日內(nèi)提出？A.3日B.5日C.7日D.10日11.某商鋪經(jīng)營者因多次占道經(jīng)營被城管部門查處，后在社交媒體發(fā)布“城管暴力執(zhí)法”的不實信息，引發(fā)輿論關注。城管部門正確的應對措施是？A.立即對該商鋪進行封門停業(yè)整頓B.收集執(zhí)法記錄儀視頻等證據(jù)，通過官方渠道澄清事實C.聯(lián)系平臺刪除該信息，無需回應D.對經(jīng)營者處以500元罰款以儆效尤12.城管執(zhí)法人員在處理共享單車亂停亂放問題時，下列做法不符合規(guī)范的是？A.聯(lián)系共享單車企業(yè)要求限時整改B.對嚴重影響通行的車輛進行暫扣并登記保存C.直接將車輛搬至偏僻區(qū)域丟棄D.在重點區(qū)域設置電子圍欄引導規(guī)范停放13.依據(jù)《生活垃圾管理條例》，某住戶將廚余垃圾與可回收物混合投放，執(zhí)法人員應當首先？A.對該住戶處以200元罰款B.要求其重新分類投放，并進行宣傳教育C.聯(lián)系物業(yè)對該住戶斷水斷電D.在小區(qū)公示欄曝光其姓名和照片14.城管部門在開展“市容環(huán)境整治月”行動前，應當履行的法定程序是？A.報本級人民政府批準，并向社會公布整治方案B.直接通知街道辦配合執(zhí)行C.召開內(nèi)部會議部署即可D.要求社區(qū)提前清理轄區(qū)內(nèi)所有流動商販15.某執(zhí)法人員在查處違法廣告時，發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容涉及虛假宣傳，根據(jù)職責分工，應當將案件移送至哪個部門？A.公安機關B.市場監(jiān)管部門C.住建部門D.文旅部門二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分。每題有2個或2個以上正確選項，錯選、漏選均不得分）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應當遵守的紀律包括？A.不得辱罵、毆打當事人B.不得損毀當事人財物C.不得泄露執(zhí)法中知悉的商業(yè)秘密D.不得接受當事人贈送的財物2.下列屬于城管執(zhí)法中應當當場出示的證件或文書的有？A.執(zhí)法證件B.《檢查通知書》C.《先行登記保存通知書》D.《行政處罰決定書》（當場處罰時）3.關于違法建設的認定，需要重點核查的材料包括？A.建設工程規(guī)劃許可證B.土地使用證C.房屋所有權證D.施工單位資質(zhì)證明4.城管部門在處理群體性占道經(jīng)營事件時，應當遵循的原則有？A.快速處置，避免事態(tài)擴大B.區(qū)分首犯與脅從，分類處理C.全程記錄執(zhí)法過程D.優(yōu)先使用強制手段驅散人群5.依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，城管部門在垃圾分類執(zhí)法中可采取的措施包括？A.對未分類投放的單位處以5萬元以上50萬元以下罰款B.對個人未分類投放的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款C.要求物業(yè)企業(yè)對住戶分類情況進行監(jiān)督D.沒收未分類的垃圾6.下列屬于城管執(zhí)法中“三項制度”要求的有？A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員定期輪崗制度7.某城管中隊在查處一起燒烤店油煙污染案件時，需要收集的證據(jù)包括？A.現(xiàn)場拍攝的油煙排放視頻B.環(huán)保部門出具的檢測報告C.周邊居民的證人證言D.燒烤店的營業(yè)執(zhí)照復印件8.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中與當事人發(fā)生沖突，正確的應對措施是？A.保持克制，避免肢體接觸B.立即呼叫周邊同事支援C.開啟執(zhí)法記錄儀全程記錄D.對當事人進行辱罵反擊9.關于城管執(zhí)法中的行政強制，下列說法正確的有？A.查封、扣押物品的期限不得超過30日，情況復雜的可延長30日B.強制拆除違法建設前，應當催告當事人履行義務C.實施行政強制時，應當制作現(xiàn)場筆錄D.因查封、扣押發(fā)生的保管費用由當事人承擔10.城管部門在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，可采取的措施包括？A.在背街小巷設置便民疏導點，規(guī)范流動商販經(jīng)營B.為老年人提供上門垃圾分類指導服務C.聯(lián)合社區(qū)修復破損的人行道地磚D.對所有流動商販一律取締三、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例一：占道經(jīng)營引發(fā)沖突2025年3月10日，某城管中隊接到市民舉報，稱某小學門口早高峰期間有流動商販占道經(jīng)營，阻礙學生通行。執(zhí)法人員張某、李某到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)商販王某在人行道上擺攤賣煎餅，周邊聚集多名家長和學生。張某要求王某立即收攤，王某以“沒賺到錢”為由拒絕，并與張某發(fā)生爭執(zhí)。李某試圖暫扣王某的餐車，王某推搡李某并將煎餅攤掀翻，導致熱油濺到旁觀的學生劉某（10歲）手臂，造成輕微燙傷。問題：1.執(zhí)法人員在處置過程中存在哪些不規(guī)范行為？2.針對王某的行為，城管部門應如何依法處理？3.學生劉某被燙傷的責任應由誰承擔？案例二：違法建設拆除爭議2025年5月，市民陳某向城管部門反映，其鄰居趙某在屋頂搭建陽光房，未取得規(guī)劃許可。城管部門經(jīng)調(diào)查確認趙某的陽光房屬于違法建設，于5月15日送達《責令限期拆除決定書》，要求趙某10日內(nèi)自行拆除。趙某未按期拆除，城管部門于6月1日作出《強制拆除決定書》，并于6月5日組織人員實施強制拆除。拆除過程中，趙某以“陽光房不影響他人”“已居住2年未被查處”為由阻撓執(zhí)法，與執(zhí)法人員發(fā)生拉扯，導致一名執(zhí)法人員輕微傷。問題：1.城管部門的強制拆除程序是否合法？請說明理由。2.趙某提出的“已居住2年未被查處”是否構成不予拆除的理由？為什么？3.趙某阻撓執(zhí)法導致執(zhí)法人員受傷，應承擔何種法律責任？案例三：垃圾分類執(zhí)法爭議2025年7月，某小區(qū)物業(yè)向城管部門反映，住戶孫某多次將廚余垃圾與其他垃圾混合投放，經(jīng)物業(yè)勸阻無效。7月10日，城管執(zhí)法人員到孫某家中調(diào)查，孫某拒絕開門，執(zhí)法人員強行進入屋內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)垃圾桶內(nèi)確實存在混合垃圾。執(zhí)法人員當場作出《行政處罰決定書》，對孫某罰款200元。孫某不服，認為執(zhí)法人員“私闖民宅”，并拒絕繳納罰款。問題：1.執(zhí)法人員強行進入孫某家中的行為是否合法？為什么？2.對孫某的行政處罰程序是否存在問題？請指出并說明正確做法。3.孫某拒絕繳納罰款，城管部門可采取哪些法律措施？四、論述題（共1題，20分）結合當前城市管理工作實際，論述如何平衡“嚴格執(zhí)法”與“柔性服務”的關系，推動城管執(zhí)法從“管理型”向“服務型”轉變。參考答案一、單項選擇題1.C2.C3.C4.B5.D6.D7.B8.B9.B10.B11.B12.C13.B14.A15.B二、多項選擇題1.ABCD2.ACD3.AB4.ABC5.ABC6.ABC7.ABC8.ABC9.ABC10.ABC三、案例分析題案例一1.不規(guī)范行為：①執(zhí)法人員未充分履行告知義務（如未明確說明占道經(jīng)營的違法性及處罰依據(jù)）；②在王某拒絕配合時，直接采取暫扣措施可能激化矛盾，應優(yōu)先使用教育引導；③現(xiàn)場未及時疏散圍觀群眾（尤其是學生），導致安全隱患。2.處理措施：①對王某占道經(jīng)營的行為，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第14條，責令改正，可并處50元以上500元以下罰款；②王某推搡執(zhí)法人員、掀翻攤位的行為涉嫌妨害公務，應移送公安機關依法處理；③王某致學生劉某燙傷，需承擔民事賠償責任（醫(yī)療費、護理費等）。3.責任承擔：王某作為直接侵權人，應承擔主要賠償責任；城管部門若因處置不當擴大損害（如未及時疏散學生），可能承擔相應的補充責任。案例二1.程序合法性分析：基本合法，但需注意時間節(jié)點。根據(jù)《行政強制法》第44條，違法建設需經(jīng)催告（限期拆除決定）、當事人逾期不拆除且不復議/訴訟的，方可強制拆除。本案中，城管部門5月15日送達《責令限期拆除決定書》，6月1日作出《強制拆除決定書》（間隔16日），符合“限期10日”的要求；若趙某未在法定期限內(nèi)申請行政復議或提起行政訴訟，6月5日強制拆除程序合法。2.“已居住2年未被查處”不構成不予拆除理由。違法建設的違法狀態(tài)持續(xù)存在，根據(jù)《行政處罰法》第36條，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但違法建設的違法狀態(tài)持續(xù)，不受2年期限限制，仍需拆除。3.法律責任：趙某阻撓執(zhí)法導致執(zhí)法人員輕微傷，涉嫌構成妨害公務罪（《刑法》第277條），應移送公安機關追究刑事責任；同時需承擔執(zhí)法人員的醫(yī)療費用等民事賠償責任。案例三1.強行進入不合法。根據(jù)《憲法》第39條，公民住宅不受侵犯；城管執(zhí)法人員無法律授權可強行進入居民住宅檢查，應通過物業(yè)協(xié)調(diào)或申請法院搜查令。2.程序問題：①調(diào)查階段未出示執(zhí)法證件、未說明檢查理由；②未聽取孫某陳述申辯；③當場作出200元罰款不符合“簡易程序”適用條件（《行政處罰法》第51條規(guī)定，對公民當場處罰限于200元以下，但需符合“違法事實確鑿+法定依據(jù)”，且應告知權利并制作筆錄）。正確做法：應立案調(diào)查，收集物業(yè)證言、監(jiān)控視頻等證據(jù)，書面告知孫某擬處罰內(nèi)容及聽證權利，經(jīng)法制審核后作出書面處罰決定。3.法律措施：①催告孫某限期繳納（《行政處罰法》第72條）；②逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；③申請人民法院強制執(zhí)行。四、論述題參考答案要點1.明確二者關系：嚴格執(zhí)法是底線，確保法律權威；柔性服務是手段，體現(xiàn)人文關懷，二者統(tǒng)一于“為人民管理城市”的宗旨。2.實踐路徑：（1）完善制度設計：制定“輕微違法免罰清單”，對初次違法、危害后果輕微且及時改正的，以教育為主；明確“首違不罰”“承諾整改”等柔性措施的適用條件。（2）創(chuàng)新執(zhí)法方式：推廣“721工作法”（70%服務、20