企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則為深入貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排相關(guān)政策要求，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任，提升資源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國家、地方節(jié)能減排工作部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考核對象本細(xì)則適用于企業(yè)所屬各生產(chǎn)單位、職能部門（以下簡稱“考核對象”），考核對象主要負(fù)責(zé)人為節(jié)能減排第一責(zé)任人，對本單位節(jié)能減排目標(biāo)完成及工作推進(jìn)負(fù)總責(zé)。二、考核內(nèi)容考核圍繞目標(biāo)完成、工作推進(jìn)、管理體系、創(chuàng)新應(yīng)用四個(gè)維度開展，具體內(nèi)容如下：（一）節(jié)能減排目標(biāo)完成情況1.能耗控制：考核年度單位產(chǎn)品能耗、綜合能耗總量及強(qiáng)度降低率，是否完成年度分解目標(biāo)；重點(diǎn)用能設(shè)備（如鍋爐、電機(jī)、制冷機(jī)組等）能效水平是否達(dá)標(biāo)，是否存在超限額用能行為。2.污染物減排：考核主要污染物（如COD、SO?、NO?、VOCs等）排放總量及減排率，污染治理設(shè)施運(yùn)行效率（如處理能力、去除率），排放濃度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)及地方生態(tài)環(huán)境要求。3.碳排放管理：重點(diǎn)碳排放單位需考核碳排放強(qiáng)度、總量控制目標(biāo)完成情況，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送的規(guī)范性（含數(shù)據(jù)來源、核算方法、臺賬完整性）。（二）工作推進(jìn)與措施落實(shí)1.規(guī)劃與方案：是否制定年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，目標(biāo)是否分解至崗位、責(zé)任是否落實(shí)到人；專項(xiàng)方案（如節(jié)能技改、污染治理方案）的編制質(zhì)量及實(shí)施進(jìn)度（如項(xiàng)目開工率、竣工率）。2.措施執(zhí)行：節(jié)能技改項(xiàng)目、污染治理工程的實(shí)際效果（如能耗/排放降低幅度、投資回報(bào)率）；新能源（如光伏、風(fēng)電）、清潔能源替代比例提升情況；水資源循環(huán)利用、固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的落實(shí)程度（如中水回用率、固廢資源化率）。3.監(jiān)督檢查：內(nèi)部節(jié)能減排監(jiān)督檢查機(jī)制是否健全（如檢查頻次、問題整改閉環(huán)率），對違規(guī)用能、超標(biāo)排放行為的整改落實(shí)情況（含整改方案、完成時(shí)限、驗(yàn)收結(jié)果）。（三）管理體系與能力建設(shè)1.制度建設(shè)：節(jié)能減排管理制度、操作規(guī)程是否完善（如能源計(jì)量管理、排污許可管理），能源資源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算體系是否健全，數(shù)據(jù)臺賬是否規(guī)范（含原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告）。2.人員能力：節(jié)能減排培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施（如培訓(xùn)次數(shù)、參訓(xùn)率），崗位人員節(jié)能減排專業(yè)技能水平（如持證上崗率、技能考核通過率），節(jié)能減排管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)情況（如人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)）。3.宣傳與文化：節(jié)能減排宣傳活動開展情況（如主題活動、案例分享），企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排文化的培育與員工參與度（如合理化建議數(shù)量、員工滿意度）。（四）創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用1.技術(shù)改造：節(jié)能降碳、污染治理新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用情況（如專利申報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)化），技改項(xiàng)目的節(jié)能降碳效益評估（如噸產(chǎn)品能耗降低量、投資回收期）。2.數(shù)字化管理：能源管理系統(tǒng)（EMS）、環(huán)境管理信息化平臺的建設(shè)與運(yùn)行效果（如數(shù)據(jù)采集率、預(yù)警響應(yīng)速度），數(shù)據(jù)驅(qū)動的節(jié)能減排優(yōu)化措施（如智能調(diào)控、能效診斷）。3.綠色低碳轉(zhuǎn)型：可再生能源利用（如光伏電站裝機(jī)容量）、余熱余壓回收（如余熱發(fā)電量）、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)（如供應(yīng)商綠色評價(jià)覆蓋率）等創(chuàng)新實(shí)踐的推進(jìn)情況。三、考核方式考核采用日常監(jiān)測、年度自查、現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)核驗(yàn)相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀、公正：（一）日常監(jiān)測依托企業(yè)能源管理中心、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，對考核對象的能耗、排放數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，建立動態(tài)管理臺賬。對數(shù)據(jù)異常（如能耗突增、排放超標(biāo)）的單位，及時(shí)預(yù)警并要求說明原因。（二）年度自查考核對象于每年1月底前完成年度節(jié)能減排工作自查，形成《節(jié)能減排自查報(bào)告》（含目標(biāo)完成情況、措施落實(shí)、問題整改、下年度計(jì)劃等），經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送考核主管部門（能源環(huán)保部）。（三）現(xiàn)場核查考核主管部門會同技術(shù)專家、第三方機(jī)構(gòu)組成考核組，于每年2-3月對考核對象開展現(xiàn)場核查。通過查閱資料（如能耗報(bào)表、治理設(shè)施運(yùn)行記錄）、實(shí)地檢查（如生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)）、數(shù)據(jù)核驗(yàn)（如計(jì)量器具校驗(yàn)報(bào)告）等方式，核實(shí)自查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，形成《現(xiàn)場核查意見》。（四）數(shù)據(jù)核驗(yàn)對重點(diǎn)用能、排污單位的能耗、排放數(shù)據(jù)，委托第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)權(quán)威組織進(jìn)行專項(xiàng)核查，重點(diǎn)核驗(yàn)數(shù)據(jù)的合規(guī)性（如統(tǒng)計(jì)口徑、核算方法）、可靠性（如監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)情況）。四、考核流程考核工作按“自查申報(bào)→資料審核→現(xiàn)場核查→綜合評定→結(jié)果反饋與公示”流程開展：1.自查申報(bào)：考核對象按要求完成年度自查，提交《節(jié)能減排自查報(bào)告》及佐證材料（如能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表、技改項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄）。2.資料審核：考核主管部門對自查報(bào)告及材料進(jìn)行初審，對數(shù)據(jù)存疑或內(nèi)容不全的，要求考核對象3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充說明。3.現(xiàn)場核查：考核組開展現(xiàn)場核查，形成《現(xiàn)場核查意見》，明確存在的問題及整改要求（如整改措施、完成時(shí)限）。4.綜合評定：考核主管部門結(jié)合日常監(jiān)測、自查報(bào)告、現(xiàn)場核查結(jié)果，對照《節(jié)能減排考核評分細(xì)則》（附件1）進(jìn)行綜合評分，評定考核等級（優(yōu)秀、良好、合格、不合格）。5.結(jié)果反饋與公示：考核結(jié)果于每年4月底前反饋至考核對象，同步在企業(yè)內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受員工監(jiān)督。五、結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與績效薪酬、獎懲激勵、評優(yōu)資格直接掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任約束與激勵引導(dǎo)：（一）績效掛鉤考核結(jié)果與部門/單位績效薪酬、負(fù)責(zé)人年薪直接掛鉤：優(yōu)秀（得分≥90分）：按績效基數(shù)的120%兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)人年薪上浮5%-10%；良好（80分≤得分＜90分）：按績效基數(shù)的110%兌現(xiàn)；合格（60分≤得分＜80分）：按績效基數(shù)的100%兌現(xiàn)；不合格（得分＜60分）：按績效基數(shù)的80%兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)人年薪扣減5%-10%。（二）獎懲激勵獎勵：連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的單位，給予專項(xiàng)獎勵（如節(jié)能技改資金傾斜、“綠色示范單位”榮譽(yù)稱號）；對節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，優(yōu)先推薦參加上級部門評優(yōu)。懲戒：考核不合格的單位，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，限期3個(gè)月整改；整改期間暫停評優(yōu)資格，整改后仍不合格的，調(diào)整相關(guān)負(fù)責(zé)人崗位。（三）評優(yōu)限制考核不合格的單位及個(gè)人，取消當(dāng)年企業(yè)內(nèi)部“綠色標(biāo)兵”“先進(jìn)集體”等評優(yōu)資格；存在弄虛作假、拒不整改等行為的，額外扣減績效薪酬的10%-20%。六、保障措施為確?？己斯ぷ髀涞匾娦?，建立“組織+制度+技術(shù)+監(jiān)督+宣傳”五位一體保障機(jī)制：（一）組織保障成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的節(jié)能減排考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考核工作；考核主管部門（能源環(huán)保部）具體負(fù)責(zé)考核實(shí)施，各部門（如生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部）協(xié)同配合，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。（二）制度保障完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核制度，建立考核對象動態(tài)管理機(jī)制；每年結(jié)合國家政策、企業(yè)戰(zhàn)略修訂考核指標(biāo)及評分細(xì)則，確?？己藢?dǎo)向與企業(yè)發(fā)展需求一致。（三）技術(shù)保障組建節(jié)能減排技術(shù)專家?guī)?，為考核核查、技術(shù)改造提供專業(yè)支持；加大節(jié)能減排信息化建設(shè)投入，升級能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測平臺，提升數(shù)據(jù)采集、分析及預(yù)警能力。（四）監(jiān)督與問責(zé)建立考核全過程監(jiān)督機(jī)制，對弄虛作假、拒不整改的單位，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、扣減績效、調(diào)整崗位等處理；涉嫌違法違規(guī)的，移交生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門處理。（五）宣傳與培訓(xùn)定期開展節(jié)能減排政策、技術(shù)培訓(xùn)（如每年不少于2次），提升全員責(zé)任意識；通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、線上平臺等渠道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例，營造“人人講節(jié)