ICS07.060

CCSA47

46

海南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB46/T587—2023

A級(jí)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御要求

Preventionrequirementsformeteorologicaldisasterinlevelscenicspots

2023-06-08發(fā)布2023-07-15實(shí)施

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由海南省氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：海南省氣候中心、海南省氣象服務(wù)中心。

本文件主要起草人：張亞杰、張京紅、陳升孛、楊靜、張明潔、林紹伍、陳璇。

I

DB46/T587—2023

A級(jí)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御要求

1范圍

本文件規(guī)定了A級(jí)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御要求的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、防御準(zhǔn)備、災(zāi)害防御、災(zāi)

后處置等內(nèi)容。

本文件適用于A級(jí)旅游景區(qū)的氣象災(zāi)害防御工作，其他旅游景區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T16766旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)

GB/T21714.1雷電防護(hù)第1部分:總則

GB/T35221地面氣象觀測(cè)規(guī)范總則

GB/T36742氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全保障規(guī)范

QX/T116重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)

QX/T264旅游景區(qū)雷電災(zāi)害防御技術(shù)規(guī)范

QX/T342氣象災(zāi)害預(yù)警信息編碼規(guī)范

DB46/T549旅游服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)急導(dǎo)向設(shè)置規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T16766、GB/T36742、GB/T21714.1、QX/T116、QX/T342中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用

于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T16766、GB/T36742、GB/T21714.1、QX/T116、QX/T

342中的一些術(shù)語(yǔ)和定義。

3.1

旅游景區(qū)scenicspot;touristattraction

以滿足旅游者出游目的為主要功能，并具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。

[來(lái)源：GB/T16766-2017,定義4.3.1]

3.2

A級(jí)旅游景區(qū)levelscenicspot

又稱(chēng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，是一個(gè)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)5個(gè)等級(jí)。它

是由國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán)省旅游局，依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行評(píng)審，頒發(fā)“國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)”標(biāo)志牌，也是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。

3.3

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旅游者tourist

離開(kāi)慣常環(huán)境（一個(gè)人的日常工作或?qū)W習(xí)、居住和人際交往的環(huán)境）旅行，時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月，且

不從事獲取報(bào)酬活動(dòng)的人。

[來(lái)源：GB/T16766-2017,定義2.2]

3.4

氣象災(zāi)害meteorologicaldisaster

由氣象原因直接或間接引起的給人類(lèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。

注：本文件中氣象災(zāi)害主要為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、大風(fēng)、雷電、大霧等。

[來(lái)源：GB/T36742-2018,定義3.2]

3.5

氣象災(zāi)害預(yù)警信息meteorologicaldisasterearlywarninginformation

由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾發(fā)布的預(yù)警信息。

[來(lái)源：QX/T342-2016,定義3.1]

3.6

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)meteorologicaldisasterrisk

氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生不利影響的可能性和量級(jí)。

[來(lái)源：GB/T36742-2018,定義3.4]

3.7

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估m(xù)eteorologicaldisasterriskassessment

對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害，結(jié)合致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體等評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度、范圍和損失。

3.8

雷電防護(hù)裝置lightningprotectionsystem；LSP

用來(lái)減小雷擊建筑物造成物理?yè)p害的整個(gè)系統(tǒng)。

注：LSP由外部和內(nèi)部雷電防護(hù)裝置兩部分構(gòu)成。

[來(lái)源：GB/T21714.1,定義3.42]

4基本要求

為保障旅游者和旅游景區(qū)內(nèi)其他人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全，最大限度避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損害，

旅游景區(qū)應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好各種氣象災(zāi)害防御工作。

5防御準(zhǔn)備

5.1設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)

旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)，由旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、氣象信息員和安全

保衛(wèi)等人員組成，具體負(fù)責(zé)本景區(qū)氣象災(zāi)害普查、防御規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案編制、防御知識(shí)普及、氣象災(zāi)害

監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置等工作。

2

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5.2開(kāi)展氣象災(zāi)害普查

旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)與氣象災(zāi)害有關(guān)的以下情況進(jìn)行普查：

a)地理環(huán)境、景點(diǎn)分布及景區(qū)旅游者容量和開(kāi)放時(shí)間；

b)氣象災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域或地點(diǎn)；

c)歷史上已發(fā)生的氣象災(zāi)害種類(lèi)、時(shí)間、區(qū)域或地點(diǎn)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失；

d)旅游賓館（飯店）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及其服務(wù)能力。

5.3編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案

5.3.1旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)氣象災(zāi)害普查結(jié)果，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制能夠滿足景區(qū)防御和應(yīng)急處置可

能發(fā)生的氣象災(zāi)害需要的規(guī)劃。旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)防御原則和目標(biāo)；

b)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀；

c)防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害所必需設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌安排。

5.3.2旅游景區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)氣象災(zāi)害普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等內(nèi)容，編制氣象災(zāi)害應(yīng)

急預(yù)案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)編制目的、原則、依據(jù)和適用范圍；

b)應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)；

c)預(yù)警信息發(fā)布條件與發(fā)布流程；

d)應(yīng)急人員與物資準(zhǔn)備；

e)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和相應(yīng)措施；

f)災(zāi)情報(bào)告；

g)災(zāi)害防御工作總結(jié)，規(guī)劃與預(yù)案修訂等。

5.4普及氣象災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和搶險(xiǎn)救援常識(shí)

旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)本單位職工開(kāi)展有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)防知識(shí)、搶險(xiǎn)救援應(yīng)急常識(shí)宣傳普及活動(dòng)，對(duì)氣象災(zāi)

害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員開(kāi)展相關(guān)搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行必要應(yīng)急演練。

旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)旅游者開(kāi)展有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和避險(xiǎn)、互救應(yīng)急常識(shí)宣傳。

5.5開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作

旅游景區(qū)宜根據(jù)景區(qū)地理特征和易發(fā)生氣象災(zāi)害種類(lèi)，建設(shè)氣溫、風(fēng)速、降水量等氣象要素觀測(cè)設(shè)

施，開(kāi)展相應(yīng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作應(yīng)使用符合氣象行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)要求，并經(jīng)審查合格具備檢定證書(shū)

和在檢定合格有效期的氣象觀測(cè)儀器。

旅游景區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)赝ㄐ艞l件，選擇具有相關(guān)氣象要素觀測(cè)功能的自動(dòng)氣象站或人工觀測(cè)儀器。

5.6建設(shè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施

5.6.1氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播、報(bào)警設(shè)施

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旅游景區(qū)應(yīng)建立健全有線與無(wú)線相結(jié)合的通信設(shè)施，以確保旅游景區(qū)與所在地縣級(jí)人民政府氣象災(zāi)

害防御指揮部、氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站以及有關(guān)部門(mén)或單位通信暢通；建設(shè)包括廣播、電子顯示屏、

固定電話等氣象災(zāi)害信息傳播設(shè)施，以確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳播；設(shè)置固定報(bào)警電話，以滿足報(bào)

警或遇險(xiǎn)人員求助需要。

5.6.2避險(xiǎn)場(chǎng)所

旅游景區(qū)應(yīng)在臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)，建設(shè)供旅游者使用的氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)

場(chǎng)所，并按照DB46/T549的要求設(shè)置明顯標(biāo)志。

5.6.3雷電防護(hù)裝置

旅游景區(qū)建設(shè)、安裝在雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，應(yīng)按照QX/T264—2015規(guī)定建設(shè)雷

電防御設(shè)施，并進(jìn)行定期檢測(cè)。

5.7標(biāo)明應(yīng)急撤離通道、路線

旅游線路較為復(fù)雜的旅游景區(qū)，應(yīng)顯著標(biāo)明應(yīng)急安全撤離通道、路線，并保證其暢通。

5.8配備應(yīng)急用品、工具

旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，在有關(guān)場(chǎng)所配備必要的應(yīng)急用品（如設(shè)置隔離區(qū)用的

隔離樁、繩、帶，救援用的急救包、救生衣、擔(dān)架、急救繩索等）、工具（如鐵鍬、掃帚等），并進(jìn)行

定期檢查、維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)，確保能夠正常使用。

6災(zāi)害防御

6.1災(zāi)害預(yù)警

旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研判所在地氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)

報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注景區(qū)及其周?chē)貐^(qū)天氣變化趨勢(shì)，深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，當(dāng)預(yù)

測(cè)旅游景區(qū)未來(lái)可能發(fā)生相關(guān)氣象災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)有效途徑或方式發(fā)布預(yù)警信息，開(kāi)展隱患排查，

安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入崗位，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)向旅游者宣傳預(yù)防和避免、

減輕氣象災(zāi)害損害的相關(guān)常識(shí)，公布咨詢、求助電話和應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所具體地址、到達(dá)路徑，以及應(yīng)急安

全撤離通道、路線。

6.2預(yù)警響應(yīng)

氣象災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)氣

象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告所在地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)），并根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或

可能發(fā)生的災(zāi)害情況以及已經(jīng)造成損失和影響或可能造成的損失和影響，采取相應(yīng)下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措

施：

a)暫停有關(guān)設(shè)施運(yùn)行；

b)設(shè)置氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，組織旅游者撤離該區(qū)域；

c)關(guān)閉部分景區(qū)，組織旅游者撤離該部分景區(qū)；

d)關(guān)閉全部景區(qū)，組織旅游者撤離景區(qū)。

當(dāng)氣象災(zāi)害對(duì)旅游景區(qū)造成的損失和影響超出景區(qū)自身控制或搶險(xiǎn)救援能力時(shí)，旅游景區(qū)氣象災(zāi)害

防御組織機(jī)構(gòu)應(yīng)請(qǐng)求所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)或單位予以支援。

4

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7災(zāi)后處置

氣象災(zāi)害結(jié)束后，旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、

評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定維修、重建被損壞建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和恢復(fù)

景區(qū)開(kāi)放計(jì)劃，修訂完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定配合相應(yīng)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情核定，并向

所在地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。

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參考文獻(xiàn)