2025年大學《行政管理-行政法學》考試參考題庫及答案解析單位所屬部門：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政法律關系的主體是指（）A.行政機關B.公民C.行政法律關系的參與者D.法人答案：C解析：行政法律關系的主體是指參與行政法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人，包括行政機關、公民、法人等。選項A、B、D只是行政法律關系主體的一部分，只有C選項全面概括了主體概念。2.行政法律規(guī)范的邏輯結構一般包括（）A.條文、理由、主體B.條文、制裁、適用范圍C.假定、處理、制裁D.主體、客體、內容答案：C解析：行政法律規(guī)范的邏輯結構通常包括假定、處理、制裁三個部分。假定是規(guī)范適用的條件，處理是規(guī)范的內容，制裁是違反規(guī)范應承擔的責任。選項A、B、D均不符合行政法律規(guī)范的標準邏輯結構。3.行政訴訟中，被告應當（）A.實施具體行政行為B.提出訴訟請求C.履行法定職責D.被認為是行政主體答案：D解析：行政訴訟中的被告必須是行政主體，即實施具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。選項A、B、C描述的是相關行為或狀態(tài)，但不一定是被告的法定特征。4.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同目的B.合同形式C.主體資格D.法律效力答案：C解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于主體資格不同。行政合同的主體一方必然是行政主體，而民事合同的主體可以是任何平等主體。其他選項中，合同目的、形式、效力在兩種合同中可能存在差異，但不是根本區(qū)別。5.行政許可的法律特征不包括（）A.依法審查性B.相對有償性C.單方意志性D.外部效力性答案：C解析：行政許可的法律特征包括依法審查性（必須依法設定和實施）、相對有償性（可能涉及費用）、外部效力性（對相對人具有約束力）。單方意志性不是行政許可的特征，行政許可是行政機關單方面作出的行為，但必須基于法定條件和程序，而非純粹意志表示。6.行政強制措施的種類不包括（）A.限制公民人身自由B.查封場所C.凍結存款D.追加罰款答案：D解析：行政強制措施的種類主要包括限制公民人身自由、查封場所、扣押財物、凍結存款等。罰款屬于行政處罰，而非行政強制措施。選項A、B、C都是典型的行政強制措施。7.行政復議的申請期限一般為（）A.60日B.90日C.120日D.180日答案：A解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。選項B、C、D均非法定申請期限。8.行政指導的法律性質屬于（）A.行政命令B.行政合同C.行政事實行為D.非強制性手段答案：D解析：行政指導是指行政機關為實現(xiàn)一定行政目的，向相對人發(fā)出的不具有強制力的建議、指示等行為。其法律性質是非強制性手段，不產(chǎn)生法律約束力，但相對人應當予以配合。選項A、B、C均具有法律約束力或基于特定法律關系產(chǎn)生，不符合行政指導特征。9.行政賠償?shù)呢熑沃黧w是（）A.行政機關工作人員B.行政機關C.被授權組織D.相對人答案：B解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由行政機關作為責任主體予以賠償。被授權組織若造成損害，其責任由委托的行政機關承擔。選項A是具體實施者，C是可能的責任主體，D是受害方。10.行政程序法的基本原則不包括（）A.依法行政原則B.公開、公平、公正原則C.效率原則D.裁量主義原則答案：D解析：行政程序法的基本原則包括依法行政原則、公開、公平、公正原則、效率原則、正當程序原則等。裁量主義原則并非程序法的基本原則，而是指行政機關在法律授權范圍內有一定自由裁量權，程序法主要是規(guī)范裁量權的行使。11.行政法律規(guī)范的效力層級低于（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)答案：B解析：在我國的法律體系中，憲法具有最高的法律效力，其次是法律。行政法規(guī)的效力低于法律，地方性法規(guī)的效力低于法律和行政法規(guī)。行政法律規(guī)范通常指行政法規(guī)、部門規(guī)章等，其效力層級低于法律。選項A是最高層級，C、D是低于法律但高于行政法律規(guī)范的層級。12.行政主體實施行政行為必須具備的法定條件不包括（）A.主體資格合法B.行為內容合法C.行為程序合法D.行為結果有利答案：D解析：行政主體實施行政行為必須滿足主體資格合法、行為內容合法、行為程序合法等條件。行為結果是否有利于相對人并非實施行為的必備條件，行政行為的目的可能是管理公共事務，有時結果可能對特定相對人不利，只要符合法定條件和程序即可。選項A、B、C都是法定條件。13.下列哪項不屬于行政事實行為？（）A.行政機關的制作發(fā)放許可證B.公安機關的抓捕行為C.行政機關的會議決議D.行政機關的緊急征用答案：C解析：行政事實行為是指行政機關實施的不以設定、變更或消滅行政法上權利義務為目的，但具有行政法意義的行為。制作發(fā)放許可證、抓捕行為、緊急征用都直接影響了相對人的權利義務或狀態(tài)，屬于行政事實行為。行政機關的會議決議通常不直接對外產(chǎn)生法律效果，屬于內部行為，一般不視為行政事實行為。14.行政合同中，行政機關通常享有（）A.監(jiān)督權B.優(yōu)先權C.決定權D.約束權答案：A解析：在行政合同中，行政機關作為一方當事人，通常基于其行政管理的需要，享有對合同履行的監(jiān)督權，以確保合同目的的實現(xiàn)。相對人則負有如實告知、配合管理等義務。優(yōu)先權、決定權、約束權這些表述并不準確反映行政機關在行政合同中的特定職權，監(jiān)督權是其典型權力。15.行政處罰的種類不包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.剝奪政治權利答案：D解析：行政處罰是指行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依法給予的懲戒。常見的行政處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。剝奪政治權利屬于刑事責任，不是行政處罰的種類。16.行政強制執(zhí)行的實施主體通常是（）A.公安機關B.作出行政決定的行政機關C.人民法院D.監(jiān)察機關答案：C解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政強制執(zhí)行由行政機關依法強制執(zhí)行，或者由人民法院強制執(zhí)行。在大多數(shù)情況下，特別是對當事人逾期不履行非訴行政執(zhí)行案件中的義務時，最終的實施主體是人民法院。雖然行政機關可以申請法院強制執(zhí)行，但法院才是實際執(zhí)行者。作出行政決定的行政機關本身是執(zhí)行主體的情況有特定限制。選項A、D是其他機關，不是主要的行政強制執(zhí)行實施主體。17.提起行政復議的申請人必須是（）A.利害關系人B.行政相對人C.法定代理人D.監(jiān)護人答案：B解析：行政復議的申請人是指對具體行政行為不服，依法向行政復議機關提出行政復議申請的公民、法人或者其他組織，即行政相對人。必須是行政相對人才能提起針對該行為的復議。利害關系人是更廣泛的概念。法定代理人、監(jiān)護人是在特定情況下代表無行為能力或限制行為能力人參與訴訟或復議，他們本身不是基于對行政行為不服而申請復議的主體。18.行政指導的主要特征不包括（）A.非強制性B.調解性C.主動預告性D.法律約束力答案：D解析：行政指導是指行政機關為了實現(xiàn)一定的行政目的，向相對人發(fā)出的建議、指示等行為。其主要特征包括非強制性（相對人可以不接受）、主動預告性（行政機關主動提出）、靈活多樣性、不具有法律約束力等。調解性不是行政指導的獨有特征。選項D是其最根本的特征之一，因此不屬于其主要特征。19.關于行政賠償和行政補償，下列說法正確的是（）A.兩者都是對合法權益造成損害的補救B.兩者都必然涉及金錢給付C.兩者都基于行政行為D.兩者都由行政主體承擔最終責任答案：A解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由行政主體承擔的賠償責任。行政補償是指國家行政機關及其工作人員在管理國家和社會公共事務過程中，因合法行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成了損失，由國家依法予以補償?shù)闹贫?。兩者都涉及行政行為導致合法權益受損的情況，并提供補救。但B選項不正確，行政補償未必涉及金錢給付，行政賠償主要涉及金錢給付但也不絕對。C選項正確，兩者都基于行政行為。D選項不完全準確，行政補償?shù)呢熑涡问蕉鄻?，未必都是金錢給付。因此，最準確的說法是A。20.正當程序原則要求行政行為（）A.依法作出B.公開進行C.符合法定形式D.必須有利答案：B解析：正當程序原則是行政法的重要基本原則，要求行政行為除了依法作出、符合法定形式外，還應當公開進行。公開是保障相對人知情權、參與權的重要途徑。依法作出是前提，符合法定形式是要求，必須有利不是正當程序的要求。選項B是正當程序原則的直接體現(xiàn)。二、多選題1.下列哪些屬于行政法律關系的要素？（）A.行政主體B.行政相對人C.行政行為D.行政法律關系客體E.行政法律后果答案：ABDE解析：行政法律關系是由行政主體、行政相對人、行政法律關系客體和行政法律關系內容（通常表現(xiàn)為權利和義務，即法律后果）四要素構成的。行政行為是行政法律關系中行政主體行使職權的一種表現(xiàn)形式，是連接其他要素的橋梁，但本身并非獨立的構成要素。行政主體和行政相對人是法律關系的參與者，客體是法律關系主體之間權利義務指向的對象，法律后果是法律關系內容的具體體現(xiàn)。因此，A、B、D、E是構成要素。2.行政合同與民事合同的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面？（）A.主體資格不同B.合同目的不同C.法律依據(jù)不同D.合同效力不同E.是否有償性不同答案：ABCE解析：行政合同與民事合同存在多方面的區(qū)別。首先，主體資格不同，行政合同一方必為行政主體，而民事合同主體平等；其次，合同目的不同，行政合同旨在實現(xiàn)公共利益或行政管理目標，民事合同旨在滿足私人間需求；再次，法律依據(jù)不同，行政合同依據(jù)行政法，民事合同依據(jù)民法；此外，行政合同通常具有公益性，可能相對有償或無償，而民事合同通?；诘葍r有償原則，E選項不完全準確。合同效力方面，行政合同效力受行政法控制，相對人權利受保護程度較高，民事合同效力主要依據(jù)民法。因此，A、B、C、E是主要區(qū)別。3.行政處罰的種類包括哪些？（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責令停產(chǎn)停業(yè)E.剝奪政治權利答案：ABCD解析：行政處罰是指行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依法給予的懲戒。根據(jù)相關法律規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。剝奪政治權利屬于刑事責任，不是行政處罰的種類。因此，A、B、C、D屬于行政處罰種類。4.行政強制措施的主要種類有哪些？（）A.限制公民人身自由B.查封場所、設施或者財物C.扣押財物D.凍結存款、匯款E.追加罰款答案：ABCD解析：行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。其主要種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結存款、匯款；其他行政強制措施（如強制傳喚、強制隔離等）。追加罰款屬于行政處罰，不是行政強制措施。因此，A、B、C、D是行政強制措施的主要種類。5.提起行政復議需要滿足哪些條件？（）A.申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織B.有具體的行政行為引起爭議C.申請必須向法定的行政復議機關提出D.申請必須在法定期限內提出E.必須有明確的被申請人答案：ABCDE解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，提起行政復議需要滿足一系列條件：首先，申請人必須是與具體行政行為有直接利害關系的公民、法人或者其他組織（A）；其次，必須有具體的行政行為作為復議對象（B）；再次，申請必須向法定的行政復議機關提出（C）；此外，申請必須在法定期限內提出（D）；最后，申請需要明確被申請人是誰（E）。以上五個條件必須同時具備，缺少任何一項，行政復議機關不予受理。因此，ABCDE均屬于提起行政復議需要滿足的條件。6.正當程序原則的要求主要體現(xiàn)在哪些方面？（）A.行政公開B.公民參與C.聽證程序D.事先告知E.決定理由說明答案：ABCDE解析：正當程序原則是行政法的基本原則之一，要求行政機關在行使權力、作出影響相對人權益的行為時，必須遵循公平、公正、公開的程序。其具體要求主要體現(xiàn)在：行政公開（A），即行政行為的過程和結果應當向社會公開；公民參與（B），即相對人有權參與與其權益相關的行政決策過程；聽證程序（C），對于法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的事項，行政機關應當組織聽證；事先告知（D），即作出對相對人不利的行政行為前，應當事先告知相對人事實、理由和依據(jù)，并告知相對人依法享有的權利；決定理由說明（E），即行政決定應當說明作出決定的事實依據(jù)和法律依據(jù)。因此，ABCDE均是對正當程序原則要求的體現(xiàn)。7.行政事實行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于哪些方面？（）A.是否以設定、變更或消滅行政法上權利義務為目的B.是否具有法律約束力C.是否需要遵循特定程序D.是否由行政主體作出E.行為后果是否確定答案：AB解析：行政事實行為與行政法律行為都是行政主體作出的行為，但兩者存在本質區(qū)別。主要區(qū)別在于：一是目的不同，行政法律行為以設定、變更或消滅行政法上權利義務為目的，而行政事實行為不具有此目的，可能只是實現(xiàn)行政目的的手段或伴隨狀態(tài)；二是法律后果不同，行政法律行為具有法律約束力并產(chǎn)生確定的法律效果，行政事實行為通常不具有直接的法律約束力，其法律效果需要結合具體情形判斷。C選項，程序要求不同，但并非根本區(qū)別，有些事實行為也需要遵守程序。D選項，兩者都可以由行政主體作出。E選項，后果確定性與否不是本質區(qū)別。因此，A、B是主要區(qū)別。8.行政合同的法律特征有哪些？（）A.雙方當事人地位不平等B.以實現(xiàn)公共利益為目的C.主體一方必為行政主體D.具有一定的強制性E.依法訂立答案：ABCE解析：行政合同具有區(qū)別于民事合同的特征：首先，主體一方必為行政主體（C），這是其根本特征；其次，合同目的在于實現(xiàn)公共利益或進行公共管理（B）；再次，雙方當事人雖然權利義務對等，但在事實上地位往往不平等，行政主體享有一定的監(jiān)督權和單方變更權（A）；此外，行政合同依法訂立（E），受到行政法調整；最后，行政合同具有一定的強制性，即行政主體有權依據(jù)法律和合同規(guī)定，對合同履行進行監(jiān)督，甚至單方解除合同，但這不同于民事合同的任意性（D）。因此，ABCE是行政合同的法律特征。9.行政復議與行政訴訟的關系主要表現(xiàn)為哪些方面？（）A.處理爭議性質相同B.兩者之間可以存在選擇關系C.法院對行政復議決定有權審查D.行政復議是行政訴訟的前置程序E.兩者都是解決行政爭議的途徑答案：ABCE解析：行政復議與行政訴訟是解決行政爭議的兩種重要途徑。首先，它們處理爭議的性質相同，都是針對行政行為引發(fā)的爭議（A）；其次，兩者之間存在選擇關系，相對人可以先申請行政復議，對復議決定不服再向法院起訴，也可以直接向法院起訴（B）；再次，對于行政復議決定，法院并非都進行審查，只有對復議決定不服才可能進入行政訴訟，且審查范圍有特定規(guī)定（C選項表述不完全準確，但存在審查關系）；最后，兩者都是法律規(guī)定的解決行政爭議的法定程序和途徑（E）。D選項，行政復議并非所有行政訴訟的前置程序，存在直接起訴的情形。因此，ABCE是兩者關系的主要表現(xiàn)。10.行政賠償與行政補償?shù)膮^(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面？（）A.法律依據(jù)不同B.損害原因不同C.責任性質不同D.賠償范圍不同E.是否具有懲罰性答案：ABCD解析：行政賠償與行政補償都是對國家機關及其工作人員合法行為或不合法行為造成的損害給予的補償，但存在區(qū)別：首先，法律依據(jù)不同，行政賠償依據(jù)的是國家賠償責任法，行政補償依據(jù)的是行政法中關于補償?shù)囊?guī)定（A）；其次，損害原因不同，行政賠償針對的是行政主體及其工作人員行使職權時的侵權行為造成的損害，行政補償針對的是行政主體合法行為給相對人造成的損失（B）；再次，責任性質不同，行政賠償是國家對侵權行為承擔的法定責任，具有懲罰性（E選項與賠償相關，但不是補償與賠償?shù)膮^(qū)別），行政補償是基于公平原則和國家利益需要而進行的補償，不具有懲罰性（C）；最后，賠償范圍通常與損害相當，補償范圍則視情況而定，可能不完全等于實際損失（D）。因此，ABCD是兩者區(qū)別的主要體現(xiàn)。11.行政法律規(guī)范的邏輯結構一般包括（）A.條文B.理由C.主體D.假定E.處理答案：DE解析：行政法律規(guī)范通常由假定、處理、制裁三部分構成。假定是規(guī)范適用的條件，處理是規(guī)范的內容，即行為模式，制裁是違反規(guī)范應承擔的法律后果。條文是法律規(guī)范的文字表現(xiàn)形式，理由是立法的動機和目的，主體是法律關系的參與者。因此，假定和處理是法律規(guī)范的核心邏輯要素。12.行政主體實施行政行為應當遵循的基本原則包括（）A.依法行政原則B.合理行政原則C.公開行政原則D.高效行政原則E.誠信原則答案：ABCE解析：行政主體實施行政行為應當遵循一系列基本原則，主要包括：依法行政原則（合法性原則）；合理行政原則（合理性原則）；程序正當原則（包括公開、參與、聽證等）；便民原則；誠實守信、權責統(tǒng)一原則（誠信原則）。公開行政原則和高效行政原則也是行政活動的重要追求，但并非所有行政行為都必須遵循的基本原則，有時為了公共利益或保密需要可能例外。因此，A、B、C、E是主要的基本原則。13.行政合同與民事合同的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面？（）A.主體資格不同B.合同目的不同C.法律依據(jù)不同D.合同效力不同E.是否有償性不同答案：ABCE解析：行政合同與民事合同存在多方面的區(qū)別。首先，主體資格不同，行政合同一方必為行政主體，而民事合同主體平等；其次，合同目的不同，行政合同旨在實現(xiàn)公共利益或行政管理目標，民事合同旨在滿足私人間需求；再次，法律依據(jù)不同，行政合同依據(jù)行政法，民事合同依據(jù)民法；此外，行政合同通常具有公益性，可能相對有償或無償，而民事合同通?；诘葍r有償原則，E選項不完全準確。合同效力方面，行政合同效力受行政法控制，相對人權利受保護程度較高，民事合同效力主要依據(jù)民法。因此，A、B、C、E是主要區(qū)別。14.行政處罰的種類包括哪些？（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責令停產(chǎn)停業(yè)E.剝奪政治權利答案：ABCD解析：行政處罰是指行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依法給予的懲戒。根據(jù)相關法律規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。剝奪政治權利屬于刑事責任，不是行政處罰的種類。因此，A、B、C、D屬于行政處罰種類。15.行政強制措施的主要種類有哪些？（）A.限制公民人身自由B.查封場所、設施或者財物C.扣押財物D.凍結存款、匯款E.追加罰款答案：ABCD解析：行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。其主要種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結存款、匯款；其他行政強制措施（如強制傳喚、強制隔離等）。追加罰款屬于行政處罰，不是行政強制措施。因此，A、B、C、D是行政強制措施的主要種類。16.提起行政復議需要滿足哪些條件？（）A.申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織B.有具體的行政行為引起爭議C.申請必須向法定的行政復議機關提出D.申請必須在法定期限內提出E.必須有明確的被申請人答案：ABCDE解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，提起行政復議需要滿足一系列條件：首先，申請人必須是與具體行政行為有直接利害關系的公民、法人或者其他組織（A）；其次，必須有具體的行政行為作為復議對象（B）；再次，申請必須向法定的行政復議機關提出（C）；此外，申請必須在法定期限內提出（D）；最后，申請需要明確被申請人是誰（E）。以上五個條件必須同時具備，缺少任何一項，行政復議機關不予受理。因此，ABCDE均屬于提起行政復議需要滿足的條件。17.正當程序原則的要求主要體現(xiàn)在哪些方面？（）A.行政公開B.公民參與C.聽證程序D.事先告知E.決定理由說明答案：ABCDE解析：正當程序原則是行政法的基本原則之一，要求行政機關在行使權力、作出影響相對人權益的行為時，必須遵循公平、公正、公開的程序。其具體要求主要體現(xiàn)在：行政公開（A），即行政行為的過程和結果應當向社會公開；公民參與（B），即相對人有權參與與其權益相關的行政決策過程；聽證程序（C），對于法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的事項，行政機關應當組織聽證；事先告知（D），即作出對相對人不利的行政行為前，應當事先告知相對人事實、理由和依據(jù)，并告知相對人依法享有的權利；決定理由說明（E），即行政決定應當說明作出決定的事實依據(jù)和法律依據(jù)。因此，ABCDE均是對正當程序原則要求的體現(xiàn)。18.行政事實行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于哪些方面？（）A.是否以設定、變更或消滅行政法上權利義務為目的B.是否具有法律約束力C.是否需要遵循特定程序D.是否由行政主體作出E.行為后果是否確定答案：AB解析：行政事實行為與行政法律行為都是行政主體作出的行為，但兩者存在本質區(qū)別。主要區(qū)別在于：一是目的不同，行政法律行為以設定、變更或消滅行政法上權利義務為目的，而行政事實行為不具有此目的，可能只是實現(xiàn)行政目的的手段或伴隨狀態(tài)；二是法律后果不同，行政法律行為具有法律約束力并產(chǎn)生確定的法律效果，行政事實行為通常不具有直接的法律約束力，其法律效果需要結合具體情形判斷。C選項，程序要求不同，但并非根本區(qū)別，有些事實行為也需要遵守程序。D選項，兩者都可以由行政主體作出。E選項，后果確定性與否不是本質區(qū)別。因此，A、B是主要區(qū)別。19.行政合同的法律特征有哪些？（）A.雙方當事人地位不平等B.以實現(xiàn)公共利益為目的C.主體一方必為行政主體D.具有一定的強制性E.依法訂立答案：ABCE解析：行政合同具有區(qū)別于民事合同的特征：首先，主體一方必為行政主體（C），這是其根本特征；其次，合同目的在于實現(xiàn)公共利益或進行公共管理（B）；再次，雙方當事人雖然權利義務對等，但在事實上地位往往不平等，行政主體享有一定的監(jiān)督權和單方變更權（A）；此外，行政合同依法訂立（E），受到行政法調整；最后，行政合同具有一定的強制性，即行政主體有權依據(jù)法律和合同規(guī)定，對合同履行進行監(jiān)督，甚至單方解除合同，但這不同于民事合同的任意性（D）。因此，ABCE是行政合同的法律特征。20.行政復議與行政訴訟的關系主要表現(xiàn)為哪些方面？（）A.處理爭議性質相同B.兩者之間可以存在選擇關系C.法院對行政復議決定有權審查D.行政復議是行政訴訟的前置程序E.兩者都是解決行政爭議的途徑答案：ABCE解析：行政復議與行政訴訟是解決行政爭議的兩種重要途徑。首先，它們處理爭議的性質相同，都是針對行政行為引發(fā)的爭議（A）；其次，兩者之間存在選擇關系，相對人可以先申請行政復議，對復議決定不服再向法院起訴，也可以直接向法院起訴（B）；再次，對于行政復議決定，法院并非都進行審查，只有對復議決定不服才可能進入行政訴訟，且審查范圍有特定規(guī)定（C選項表述不完全準確，但存在審查關系）；最后，兩者都是法律規(guī)定的解決行政爭議的法定程序和途徑（E）。D選項，行政復議并非所有行政訴訟的前置程序，存在直接起訴的情形。因此，ABCE是兩者關系的主要表現(xiàn)。三、判斷題1.行政法律規(guī)范只包括命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。（）答案：錯誤解析：行政法律規(guī)范根據(jù)其內容不同，可以分為命令性規(guī)范（規(guī)定人們必須為一定行為或不為一定行為的規(guī)范）、禁止性規(guī)范（規(guī)定人們不得為一定行為的規(guī)范）和授權性規(guī)范（規(guī)定人們有權為一定行為或要求他人為一定行為或不為一定行為的規(guī)范）。因此，行政法律規(guī)范不僅包括命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范，還包括授權性規(guī)范。2.行政主體必須是行使國家行政職權的機關。（）答案：錯誤解析：行政主體是指依法享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。行政主體不限于國家機關，也包括法律、法規(guī)授權的組織。因此，并非所有行使國家行政職權的組織都是行政主體，必須是依法獲得授權的組織。3.行政合同雙方當事人的法律地位完全平等。（）答案：錯誤解析：行政合同雖然以合同形式出現(xiàn)，體現(xiàn)了雙方約定權利義務的特點，但在行政合同中，一方必為行政主體，另一方為行政相對人。行政主體基于公共利益和行政管理需要，在合同中往往享有一定的優(yōu)益權（如監(jiān)督權、單方變更或解除權等），相對人的權利能力則受到一定限制。因此，雙方當事人的法律地位并非完全平等，而是不平等的。4.行政處罰是行政主體對違反行政管理秩序的相對人給予的懲戒，具有懲罰性。（）答案：正確解析：行政處罰是指行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依法給予的懲戒。其主要目的是通過對相對人施加不利后果，使其認識到自身行為的違法性，并警示他人。因此，懲罰性是行政處罰的核心特征之一。5.行政強制措施是行政機關實施的對相對人權益產(chǎn)生重大影響的強制行為，可以替代行政處罰。（）答案：錯誤解析：行政強制措施和行政處罰都是行政機關實施的對相對人權益產(chǎn)生影響的行政行為，但兩者性質不同。行政強制措施是為實現(xiàn)行政目的而對相對人的人身自由、財產(chǎn)或權利義務采取的臨時性控制手段，不具有最終的法律效果；行政處罰則是針對違反行政管理秩序的行為作出的最終處理決定，具有懲罰性。行政強制措施是實施行政處罰或防止危害發(fā)生的手段，不能替代行政處罰本身。6.公民、法人或者其他組織對行政機關的行政行為不服，可以隨時提起行政復議。（）答案：錯誤解析：公民、法人或者其他組織對行政機關的行政行為不服，提起行政復議必須遵守法定的申請期限。超過法定期限申請的，行政復議機關一般不予受理，除非有正當理由。因此，并非可以隨時提起行政復議。7.正當程序原則要求行政行為必須經(jīng)過聽證程序才能作出。（）答案：錯誤解析：正當程序原則要求行政行為遵循公平、公正、公開的程序，但并非所有行政行為都必須經(jīng)過聽證程序。聽證程序是正當程序的一種具體體現(xiàn)，主要適用于對相對人權益有重大影響，且法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的事項。對于一般性行政行為，遵循事先告知、說明理由等程序即可滿足正當程序的要求。8.行政事實行為是行政主體作出的不具有法律約束力的行為。（）答案：錯誤解析：行政事實行為是行政主體作出的不直接設定、變更或消滅行政法上權利義務，但與行政權力行使相關，并對行政相對人權益產(chǎn)生實際影響的行為。雖然行政事實行為本身可能不直接產(chǎn)生法律約束力（如不具有最終的法律效果），但其行為過程或狀態(tài)可能對相對人的權利義務產(chǎn)生影響，或者作為后續(xù)行政行為的基礎，因此并非完全不具有法律約束力或影響。9.行政賠償是國家對行政侵權行為承擔的有限責任。（）答案：錯誤解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵犯公民、