信訪登記員應急處理預案信訪登記工作是維護群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾的重要環(huán)節(jié)。信訪登記員作為信訪工作的第一道關口，其應急處理能力直接關系到信訪事項的及時受理、規(guī)范轉(zhuǎn)辦和有效解決。制定科學合理的應急處理預案，對于提升信訪工作效率、維護信訪秩序、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。一、應急處理原則信訪登記員在應急處理工作中應遵循以下原則：一是依法依規(guī)，嚴格按照《信訪條例》及相關法律法規(guī)開展工作；二是高效快捷，在保障規(guī)范的前提下，盡可能縮短信訪事項登記、轉(zhuǎn)辦周期；三是公平公正，對所有信訪事項一視同仁，不偏不倚；四是安全第一，確保信訪場所及人員安全，防范各類風險；五是及時上報，遇重大、緊急信訪事項，第一時間向上級報告。二、應急情況分類根據(jù)信訪事項的性質(zhì)、緊急程度和可能引發(fā)的風險，將應急情況分為以下幾類：1.群體性信訪事件。指5人以上聯(lián)名或雖非5人以上聯(lián)名但反映相同問題、情緒激動、可能引發(fā)群體性事件的信訪事項。2.緊急突發(fā)事件。指涉及重大安全事故、群體性械斗、嚴重暴力事件、嚴重影響社會穩(wěn)定的信訪事項。3.惡意上訪行為。指采取威脅、恐嚇、侮辱、誹謗等方式干擾信訪秩序，或長期反復纏訪、鬧訪、滋擾公務活動的信訪事項。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指涉及傳染病疫情、食品安全、環(huán)境污染等可能危害公眾健康的信訪事項。5.其他緊急情況。包括但不限于信訪場所發(fā)生火災、自然災害、設備故障等可能危及人員安全的緊急情況。三、應急處理流程（一）群體性信訪事件應急處理1.立即穩(wěn)定情緒。信訪登記員應保持冷靜，主動上前溝通，表明身份，宣講政策，耐心傾聽信訪群眾訴求，避免言語沖突。2.分類登記受理。對符合條件的信訪事項依法予以登記受理，對不符合受理條件的要耐心解釋，引導其通過合法渠道反映問題。3.啟動應急預案。立即向上級信訪部門報告情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度，請求增派力量、協(xié)調(diào)相關部門介入處置。4.建立工作臺賬。詳細記錄事件經(jīng)過、參與人員、處置措施等信息，為后續(xù)工作提供依據(jù)。5.跟蹤督辦反饋。對已受理的信訪事項，要及時轉(zhuǎn)辦、督辦，并將處理結(jié)果及時反饋給信訪群眾。（二）緊急突發(fā)事件應急處理1.立即報告。發(fā)現(xiàn)緊急突發(fā)事件，第一時間向上級信訪部門和相關部門報告，必要時撥打110、120等應急電話。2.保護現(xiàn)場。在確保自身安全的前提下，采取有效措施保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。3.控制局勢。協(xié)助維護現(xiàn)場秩序，勸導參與人員冷靜理性表達訴求，避免發(fā)生嚴重后果。4.配合處置。積極配合公安、消防、醫(yī)療等部門開展應急處置工作。5.持續(xù)關注。對事件后續(xù)發(fā)展保持關注，及時掌握最新情況，并根據(jù)需要調(diào)整應急措施。（三）惡意上訪行為應急處理1.嚴格登記。對惡意上訪行為要詳細記錄，包括時間、地點、人物、言行等信息。2.耐心勸導。采取恰當方式勸導信訪群眾停止不當行為，引導其通過合法途徑反映問題。3.尋求幫助。對情節(jié)嚴重的惡意上訪行為，要及時報告公安機關，并請求協(xié)助處置。4.做好記錄。詳細記錄處置過程，包括采取的措施、涉及的部門、處理結(jié)果等。5.建立檔案。將惡意上訪行為納入個人信用記錄，依法實施聯(lián)合懲戒。（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理1.立即報告。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時間向上級信訪部門和衛(wèi)生部門報告。2.指導防護。向信訪群眾宣傳相關知識，指導其采取必要的防護措施。3.配合調(diào)查。配合衛(wèi)生部門開展流行病學調(diào)查，協(xié)助查找病例來源。4.轉(zhuǎn)辦處理。將涉及公共衛(wèi)生問題的信訪事項及時轉(zhuǎn)辦給相關職能部門處理。5.跟蹤監(jiān)測。對事件發(fā)展態(tài)勢進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握最新情況，并根據(jù)需要調(diào)整應急措施。（五）其他緊急情況應急處理1.火災應急處理。立即撥打119報警，同時組織人員疏散，切斷電源，使用滅火器材撲滅火源。2.自然災害應急處理。根據(jù)災害類型采取相應措施，如地震時躲在堅固物體下，洪水時向高處轉(zhuǎn)移。3.設備故障應急處理。及時聯(lián)系維修人員，更換損壞設備，確保正常工作。4.其他突發(fā)情況。根據(jù)具體情況進行處置，必要時請求上級部門支援。四、應急保障措施1.組織保障。成立應急工作領導小組，明確職責分工，定期開展應急演練。2.制度保障。完善應急預案，健全應急工作機制，確保應急工作規(guī)范化、制度化。3.物資保障。配備必要的應急物資，如防護用品、滅火器材、通訊設備等。4.人員保障。加強業(yè)務培訓，提高信訪登記員的應急處理能力，建立應急隊伍。5.經(jīng)費保障。設立應急專項資金，確保應急工作順利開展。五、應急處理注意事項1.保持冷靜。遇突發(fā)事件要保持冷靜，避免驚慌失措，影響處置效果。2.依法處置。嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，不得違規(guī)處置。3.保護自身安全。在應急處理過程中，要時刻注意自身安全，必要時請求支援。4.及時溝通。與上級部門、相關部門、信訪群眾保持溝通，確保信息暢通。5.做好記錄。詳細記錄應急處理過程，為后續(xù)工作提供依據(jù)。六、附則本預案由信訪部門負責解釋