信訪專員信訪工作應(yīng)急預(yù)案信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾的重要途徑。信訪專員作為信訪工作的具體執(zhí)行者，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。為規(guī)范信訪工作流程，提高工作效率，有效預(yù)防和處置各類信訪事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工成立信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信訪工作，研究解決重大信訪問題，審定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信訪專員擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常信訪工作，組織實施應(yīng)急預(yù)案。信訪專員主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)接待來訪群眾，傾聽群眾訴求，做好登記工作。2.受理群眾來信，認(rèn)真審核，及時轉(zhuǎn)辦、督辦。3.分析研判信訪形勢，及時發(fā)現(xiàn)和報告重大、緊急信訪信息。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理信訪問題，跟蹤督辦落實情況。5.開展信訪宣傳，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。二、信訪事件分類與分級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，將信訪事件分為以下四類：1.一般信訪事件：涉及個人權(quán)益、一般性建議，影響范圍小，無重大社會影響。2.較大信訪事件：涉及群體性利益訴求，有一定社會影響，但可控性強(qiáng)。3.重大信訪事件：涉及重大政策調(diào)整、群體性事件，社會影響較大，需要緊急處置。4.特別重大信訪事件：涉及重大安全事故、群體性暴發(fā)事件，社會影響嚴(yán)重，可能引發(fā)社會動蕩。信訪事件的分級標(biāo)準(zhǔn)：1.一般信訪事件：5人以下，訴求合理，無違法行為。2.較大信訪事件：5-20人，訴求基本合理，有一定社會影響。3.重大信訪事件：20-50人，訴求不合理或部分不合理，社會影響較大。4.特別重大信訪事件：50人以上，訴求不合理，可能引發(fā)群體性事件，社會影響嚴(yán)重。三、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報告1.信訪專員接到信訪信息后，應(yīng)立即核實信息真?zhèn)?，初步判斷事件性質(zhì)和級別。2.對一般信訪事件，應(yīng)在24小時內(nèi)報告部門領(lǐng)導(dǎo)，并做好記錄。3.對較大信訪事件，應(yīng)在2小時內(nèi)報告部門領(lǐng)導(dǎo)，同時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)。4.對重大信訪事件，應(yīng)在1小時內(nèi)報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。5.對特別重大信訪事件，應(yīng)立即報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置1.一般信訪事件：-安排專人接待，耐心聽取群眾訴求，做好解釋疏導(dǎo)工作。-對訴求合理的，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。-對訴求不合理的，做好政策解釋和思想工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。-做好登記記錄，定期匯總分析。2.較大信訪事件：-立即啟動應(yīng)急處置機(jī)制，成立臨時工作組，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門人員參與。-加強(qiáng)現(xiàn)場管控，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-積極與群眾溝通，了解群眾訴求，做好政策解釋和思想工作。-協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題，及時反饋處理進(jìn)展。3.重大信訪事件：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。-全力配合上級部門開展工作，及時報告事件進(jìn)展和處置情況。-加強(qiáng)現(xiàn)場管控，防止事態(tài)升級，維護(hù)社會穩(wěn)定。-組織專家團(tuán)隊進(jìn)行分析研判，提出解決方案。4.特別重大信訪事件：-立即啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。-全力配合上級部門開展工作，及時報告事件進(jìn)展和處置情況。-加強(qiáng)現(xiàn)場管控，防止事態(tài)蔓延，維護(hù)社會穩(wěn)定。-組織專家團(tuán)隊和相關(guān)部門進(jìn)行會商，提出解決方案。-必要時請求上級部門增派力量，協(xié)助處置。（三）信息發(fā)布1.一般信訪事件：通過內(nèi)部渠道發(fā)布信息，做好記錄和歸檔。2.較大信訪事件：通過內(nèi)部渠道和單位網(wǎng)站發(fā)布信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。3.重大信訪事件：通過內(nèi)部渠道、單位網(wǎng)站和媒體發(fā)布信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。4.特別重大信訪事件：通過內(nèi)部渠道、單位網(wǎng)站、媒體和政府官方渠道發(fā)布信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急保障措施（一）人員保障1.建立信訪工作應(yīng)急隊伍，由信訪專員、相關(guān)部門人員和志愿者組成。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急處置物資，如桌椅、帳篷、飲用水、急救藥品等。2.建立物資儲備制度，定期檢查和維護(hù)物資，確保物資完好可用。（三）技術(shù)保障1.建立信訪工作信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪信息實時監(jiān)控和處置。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保信息系統(tǒng)正常運行。3.配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立信訪工作應(yīng)急經(jīng)費，?？顚Ｓ?。2.定期檢查和審計經(jīng)費使用情況，確保經(jīng)費合理使用。五、后期處置（一）事件調(diào)查1.對重大、特別重大信訪事件，應(yīng)成立調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查核實。2.調(diào)查組應(yīng)查明事件原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。3.調(diào)查結(jié)果應(yīng)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。（二）善后處理1.對受事件影響的群眾，應(yīng)做好安撫和補(bǔ)償工作。2.對事件責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.對事件涉及的違法行為，應(yīng)依法查處。（三）總結(jié)評估1.對重大、特別重大信訪事件，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因和教訓(xùn)。2.總結(jié)評估結(jié)果應(yīng)上報上級部門，作為改進(jìn)工作的參考。3.完善應(yīng)急預(yù)案，提高