防汛安全工作制度一、總則

第一條為加強防汛安全管理，有效防范和應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)（或本單位）實際，制定本制度。

第二條本制度適用于本轄區(qū)（或本單位）各級防汛責任部門、單位及相關(guān)人員的防汛安全管理工作，涵蓋汛前準備、汛期值守、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等全流程工作。

第三條防汛安全工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，屬地管理、條塊結(jié)合，快速反應(yīng)、果斷處置，科學防控、群防群控的原則，建立健全責任明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的防汛安全工作機制。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1.指揮部組成

各級人民政府成立防汛指揮部，作為防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮部總指揮由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副總指揮由分管應(yīng)急、水利工作的領(lǐng)導(dǎo)及武裝部主要負責同志擔任，成員單位包括應(yīng)急管理、水利、氣象、住建、交通、公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門主要負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立相應(yīng)防汛指揮機構(gòu)，村（社區(qū)）設(shè)立防汛工作小組，形成“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級防汛組織體系。

2.主要職責

（一）貫徹落實國家、省、市防汛工作法律法規(guī)和政策要求，制定本地區(qū)防汛安全工作制度；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛工作重大事項，研究解決防汛工作中的重點、難點問題；（三）指揮和協(xié)調(diào)重大險情、災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；（四）督促檢查各成員單位、下級防汛指揮機構(gòu)防汛責任落實情況；（五）組織開展防汛宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全民防汛意識和應(yīng)急處置能力。

（二）辦事機構(gòu)

1.辦公室設(shè)置

各級防汛指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，由應(yīng)急管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，水利、氣象等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。辦公室配備專職工作人員，負責防汛日常工作。

2.日常工作職責

（一）承擔防汛日常工作，負責防汛信息的收集、整理、分析和上報，及時向指揮部及上級防汛指揮機構(gòu)報告汛情、險情、災(zāi)情；（二）組織修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛培訓(xùn)和應(yīng)急演練，指導(dǎo)基層預(yù)案編制和修訂工作；（三）協(xié)調(diào)落實防汛物資儲備和管理，督促檢查物資儲備種類、數(shù)量和存放地點；（四）指導(dǎo)、督促基層防汛組織建設(shè)和隱患排查整改，組織開展防汛工作檢查；（五）協(xié)調(diào)成員單位開展防汛工作，落實指揮部各項決策和工作部署；（六）負責防汛值班工作，確保汛期24小時值班值守，及時傳達汛情信息和指令。

（三）成員單位職責

1.水利部門

負責水庫、水閘、堤防等防洪工程的運行管理，組織開展汛前、汛中、汛后工程安全檢查，及時消除安全隱患；制定防洪工程調(diào)度方案，根據(jù)汛情變化科學調(diào)度水利工程，確保防洪安全；監(jiān)測河道、水庫水情，及時向指揮部報送水情信息；指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預(yù)警和防御工作。

2.應(yīng)急管理部門

負責防汛應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織專業(yè)救援隊伍和社會力量開展搶險救援；協(xié)調(diào)落實防汛物資儲備，管理應(yīng)急避難場所；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估和災(zāi)后救助工作；協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；參與防汛應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練。

3.氣象部門

負責氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，提供實時降雨、臺風、暴雨等氣象信息；制作并發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號，為防汛決策提供氣象服務(wù)；參與汛情會商，分析氣象變化趨勢對防汛工作的影響；指導(dǎo)基層氣象信息員隊伍建設(shè)，及時傳遞氣象預(yù)警信息。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

負責城市排水防澇工作，組織檢查和維護城市排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施，確保排水暢通；指導(dǎo)做好低洼地帶、地下車庫、建筑工地等區(qū)域的防汛排澇工作；負責危舊房屋安全排查，及時組織危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)市政道路搶修，保障汛期交通通行。

5.交通運輸部門

負責保障汛期交通道路暢通，及時組織搶修受損道路、橋梁和隧道；協(xié)調(diào)做好防汛物資、救援隊伍的運輸工作；指導(dǎo)水路運輸安全，督促船舶做好防汛避險工作；設(shè)置交通警示標志，引導(dǎo)車輛和人員安全通行。

6.公安機關(guān)

負責維護汛期社會治安秩序，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散；加強交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險救援車輛優(yōu)先通行；依法打擊盜竊、哄搶防汛物資等違法犯罪行為；參與河道清障和險情處置工作。

7.衛(wèi)生健康部門

負責醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治；做好災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和消毒工作，防止傳染病疫情發(fā)生；儲備醫(yī)療急救藥品和器械，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療需求；開展衛(wèi)生防病知識宣傳，提高群眾自我防護意識。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛工作，組織農(nóng)民搶收、搶種，減少農(nóng)業(yè)損失；指導(dǎo)做好養(yǎng)殖場、畜禽圈舍的防汛排澇工作，防止畜禽疫情發(fā)生；協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金和物資，幫助災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；監(jiān)測農(nóng)作物病蟲害，指導(dǎo)科學防治。

9.宣傳部門

負責防汛宣傳和信息發(fā)布工作，及時準確發(fā)布汛情、險情、災(zāi)情和防汛工作動態(tài)；組織媒體開展防汛知識宣傳，提高群眾防災(zāi)避險意識；加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

10.其他相關(guān)部門

財政部門負責保障防汛工作所需資金，及時撥付防汛經(jīng)費；自然資源部門負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和隱患排查，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；教育部門負責指導(dǎo)學校做好防汛安全工作，必要時組織停課并轉(zhuǎn)移師生；通信管理部門負責保障汛期通信暢通，及時搶修受損通信設(shè)施；電力部門負責保障防汛電力供應(yīng)，及時搶修受損電力設(shè)施。

三、預(yù)防準備

（一）隱患排查治理

1.排查范圍

各級防汛指揮機構(gòu)組織對轄區(qū)內(nèi)水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、城市排水管網(wǎng)、低洼易澇點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房屋、在建工程等重點區(qū)域開展全面排查。建立隱患臺賬，明確隱患類型、位置、責任單位和整改時限。

2.排查方式

采取“日常巡查+專項檢查+第三方評估”相結(jié)合的方式。日常巡查由基層防汛責任人每周開展；專項檢查由行業(yè)主管部門汛前組織；對重大隱患委托專業(yè)機構(gòu)進行風險評估。

3.整改機制

實行“隱患整改閉環(huán)管理”。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，由責任單位制定整改方案，明確措施、責任人和完成時限。重大隱患實行掛牌督辦，整改完成后組織驗收銷號。建立隱患整改跟蹤檔案，確保動態(tài)清零。

（二）物資儲備管理

1.儲備標準

按照“分級負責、分類儲備、定額管理”原則，制定防汛物資儲備目錄。重點儲備沖鋒舟、救生衣、抽水泵、應(yīng)急照明、編織袋、砂石料等搶險物資?？h級儲備滿足24小時應(yīng)急需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備滿足6小時應(yīng)急需求。

2.管理制度

建立物資出入庫登記、定期檢查維護、輪換更新制度。每季度對物資進行清點檢測，確保性能完好。建立物資電子臺賬，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。對易損耗物資實行“先進先出”管理。

3.調(diào)運機制

制定物資調(diào)運預(yù)案，明確調(diào)用權(quán)限、運輸路線和應(yīng)急保障措施。建立“就近調(diào)配、分級響應(yīng)、快速送達”的調(diào)運機制，確保物資在1小時內(nèi)完成調(diào)運準備。

（三）監(jiān)測預(yù)警體系

1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

整合氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測資源，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在重點區(qū)域布設(shè)自動雨量站、水位站、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，打破部門數(shù)據(jù)壁壘。

2.預(yù)警發(fā)布

制定分級預(yù)警標準，明確藍色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警的觸發(fā)條件。通過短信、廣播、電視、新媒體等多渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息“村不漏戶、戶不漏人”。

3.響應(yīng)聯(lián)動

建立預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動機制。收到預(yù)警信息后，各級防汛指揮機構(gòu)立即啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，組織會商研判，采取預(yù)置力量、轉(zhuǎn)移群眾、關(guān)閉危險區(qū)域等措施。

（四）應(yīng)急演練

1.演練計劃

制定年度應(yīng)急演練計劃，每年至少組織1次綜合性防汛演練，每季度開展1次專項演練。演練覆蓋預(yù)警響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援、醫(yī)療救護等全流程。

2.演練形式

采用“桌面推演+實戰(zhàn)演練”相結(jié)合的方式。桌面推演重點檢驗預(yù)案可行性和指揮協(xié)調(diào)機制；實戰(zhàn)演練模擬真實場景，檢驗隊伍實戰(zhàn)能力。

3.效果評估

演練結(jié)束后組織專家評估，形成評估報告。針對暴露的問題修訂完善預(yù)案，補充物資裝備，強化薄弱環(huán)節(jié)。將演練結(jié)果納入年度防汛工作考核。

（五）宣傳培訓(xùn)

1.宣傳教育

利用“防汛宣傳月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點，通過社區(qū)公告欄、農(nóng)村大喇叭、短視頻平臺等載體，普及防汛避險知識。編制通俗易懂的防汛手冊，發(fā)放至每戶家庭。

2.培訓(xùn)對象

分層級開展培訓(xùn)：針對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點培訓(xùn)指揮決策能力；針對基層責任人，重點培訓(xùn)隱患排查和應(yīng)急處置技能；針對群眾，重點培訓(xùn)自救互救方法。

3.培訓(xùn)方式

采取“線上+線下”相結(jié)合的方式。線上通過應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學院開展理論培訓(xùn)；線下組織現(xiàn)場教學和實操訓(xùn)練。每半年開展1次全員培訓(xùn)考核。

（六）預(yù)案體系

1.預(yù)案層級

建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。市級預(yù)案側(cè)重總體部署，縣級預(yù)案側(cè)重區(qū)域聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案側(cè)重具體措施，村級預(yù)案側(cè)重群眾轉(zhuǎn)移。

2.預(yù)案內(nèi)容

明確組織體系、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移、物資保障、醫(yī)療救護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對不同災(zāi)害類型（如洪水、內(nèi)澇、山洪）制定專項預(yù)案。

3.預(yù)案管理

實行“預(yù)案動態(tài)更新”機制。每年汛前組織預(yù)案修訂，根據(jù)演練評估結(jié)果和實際情況及時調(diào)整。預(yù)案修訂后組織專家評審，并向社會公開。

四、應(yīng)急處置

（一）響應(yīng)啟動

1.分級標準

根據(jù)降雨強度、江河水位、工程險情等指標，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）、紅色（特別嚴重）。藍色響應(yīng)對應(yīng)局部小范圍積水，紅色響應(yīng)對應(yīng)超標準洪水或重大工程險情。

2.啟動流程

接到監(jiān)測預(yù)警信息后，防汛指揮部辦公室立即組織會商，評估風險等級。達到響應(yīng)標準時，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過應(yīng)急指揮平臺逐級下達指令。響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)，相關(guān)責任人到崗到位。

3.指揮調(diào)度

啟動響應(yīng)后，指揮部實行24小時集中辦公。建立“每日會商、每日調(diào)度”機制，根據(jù)汛情變化動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。重大險情處置時，現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮點，實行“前指+后指”協(xié)同指揮模式。

（二）搶險救援

1.力量調(diào)集

建立“專業(yè)隊伍+社會力量”協(xié)同體系。專業(yè)隊伍由消防救援、水利搶險、軍隊等組成，社會力量包括志愿者、企業(yè)救援隊等。接到指令后，專業(yè)隊伍30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，社會力量1小時內(nèi)到達指定地點。

2.技術(shù)方案

針對不同險情制定處置方案：堤防滲漏采用“反濾圍井+壓滲蓋重”技術(shù)；管涌采用“反濾圍堵+導(dǎo)滲溝”方法；城市內(nèi)澇采用“強排+分洪”組合措施。重大險情處置前必須組織專家論證。

3.安全防護

搶險人員必須穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋等裝備。夜間作業(yè)配備防爆照明和通訊設(shè)備。危險區(qū)域設(shè)置警戒線，安排專人監(jiān)測環(huán)境變化。

（三）人員轉(zhuǎn)移

1.轉(zhuǎn)移范圍

明確轉(zhuǎn)移對象：低洼地帶居民、地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾、在建工地人員、危房住戶等。轉(zhuǎn)移范圍根據(jù)預(yù)警等級動態(tài)調(diào)整，橙色以上響應(yīng)時擴大至受威脅區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)移路線

提前規(guī)劃“主備結(jié)合”的轉(zhuǎn)移路線，設(shè)置明顯標識。主路線選擇地勢較高、通行條件好的道路，備路線用于主路線中斷時使用。每條路線配備向?qū)Ш捅Ｕ宪囕v。

3.安置保障

轉(zhuǎn)移群眾實行“一對一”幫扶，登記造冊后送至安置點。安置點配備飲用水、食品、藥品等基本物資，設(shè)置臨時醫(yī)療點。老弱病殘孕等特殊群體優(yōu)先安排在底層房間。

（四）次生災(zāi)害防控

1.地質(zhì)災(zāi)害

在強降雨區(qū)域加密監(jiān)測頻次，每小時巡查一次。對已發(fā)現(xiàn)的滑坡體、崩塌體采取削坡減載、坡面防護等措施。危險區(qū)域設(shè)置聲光報警裝置，人員撤離后立即封鎖。

2.水環(huán)境污染

監(jiān)測飲用水源地水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)超標立即啟用備用水源。對化工園區(qū)、加油站等重點區(qū)域?qū)嵤﹪邤r截，防止污染物擴散。環(huán)保部門同步開展應(yīng)急監(jiān)測。

3.公共衛(wèi)生

安置點每日消毒，設(shè)置隔離觀察區(qū)。醫(yī)療隊開展巡回診療，重點防控腸道傳染病。死亡動物及時無害化處理，避免疫情傳播。

（五）信息發(fā)布

1.發(fā)布原則

堅持“及時、準確、公開”原則，統(tǒng)一由宣傳部門歸口發(fā)布。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自發(fā)布汛情信息。

2.發(fā)布渠道

3.內(nèi)容規(guī)范

發(fā)布內(nèi)容包括：汛情實況、風險提示、轉(zhuǎn)移通知、救援進展等。使用通俗語言，避免專業(yè)術(shù)語。對不實信息及時澄清，防止引發(fā)社會恐慌。

（六）應(yīng)急終止

1.終止條件

當主要江河水位回落至警戒水位以下，險情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，經(jīng)指揮部評估后可終止響應(yīng)。

2.終止程序

由指揮部辦公室提出終止建議，報總指揮批準后發(fā)布終止令。終止令明確響應(yīng)終止時間及后續(xù)工作要求。

3.善后工作

終止響應(yīng)后，組織力量清理現(xiàn)場，修復(fù)受損設(shè)施。開展災(zāi)情評估，統(tǒng)計損失情況。對受災(zāi)群眾實施過渡期救助，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

五、災(zāi)后恢復(fù)重建

（一）災(zāi)情評估

1.評估組織

由防汛指揮部牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門組成災(zāi)情評估工作組。災(zāi)情穩(wěn)定后3個工作日內(nèi)啟動全面評估，15個工作日內(nèi)完成報告編制。

2.評估內(nèi)容

重點核查人員傷亡、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、農(nóng)作物受災(zāi)、經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù)。采用無人機航拍與實地核查相結(jié)合方式，確保數(shù)據(jù)真實準確。建立“一戶一檔”受災(zāi)臺賬。

3.結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果作為災(zāi)后救助、恢復(fù)重建和保險理賠的依據(jù)。同步開展災(zāi)害影響分析，為下一年度防汛工作提供決策參考。

（二）善后安置

1.過渡期救助

對無家可歸的受災(zāi)群眾，通過投親靠友、集中安置等方式解決臨時住所。發(fā)放過渡期生活補助，保障每人每天基本生活物資供應(yīng)。安置點設(shè)置分餐制，確保飲食安全。

2.心理疏導(dǎo)

組織專業(yè)心理服務(wù)團隊進駐安置點，針對老人、兒童等群體開展心理干預(yù)。通過團體輔導(dǎo)、一對一咨詢等方式緩解災(zāi)后焦慮情緒。

3.就業(yè)幫扶

收集本地企業(yè)用工需求，組織專場招聘會。對受災(zāi)農(nóng)戶開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

（三）設(shè)施修復(fù)

1.優(yōu)先工程

優(yōu)先搶修受損道路、橋梁、電力、通信等生命線工程。組織專業(yè)隊伍24小時輪班作業(yè)，確保主干道3天內(nèi)恢復(fù)通行，重點區(qū)域7天內(nèi)恢復(fù)供電。

2.修復(fù)標準

按照災(zāi)前標準或更高標準進行修復(fù)。對易澇區(qū)域排水系統(tǒng)進行升級改造，增設(shè)強排設(shè)施。堤防工程修復(fù)需同步開展地質(zhì)勘探，確保結(jié)構(gòu)安全。

3.質(zhì)量監(jiān)督

建立工程監(jiān)理制度，修復(fù)項目由第三方機構(gòu)全程監(jiān)督。隱蔽工程實行旁站監(jiān)理，關(guān)鍵節(jié)點組織專家驗收。

（四）防疫消殺

1.環(huán)境整治

組織力量清理災(zāi)區(qū)垃圾、淤泥、動物尸體等污染物。對安置點、廁所、垃圾堆放點每日噴灑消毒液。飲用水源取水點設(shè)置防護圍欄，定期檢測水質(zhì)。

2.病媒防制

在災(zāi)區(qū)開展滅鼠、滅蠅、滅蚊行動。清理積水容器，消除蚊蟲孳生環(huán)境。投放安全有效的消殺藥劑，避免環(huán)境污染。

3.健康監(jiān)測

在安置點設(shè)立臨時醫(yī)療點，開展發(fā)熱、腹瀉等癥狀篩查。對發(fā)現(xiàn)的傳染病病例立即隔離治療，密切接觸者實施醫(yī)學觀察。

（五）總結(jié)改進

1.復(fù)盤分析

汛后組織防汛指揮部成員單位召開復(fù)盤會，全面梳理防汛工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。重點分析預(yù)警響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運等環(huán)節(jié)存在的不足。

2.制度完善

根據(jù)復(fù)盤結(jié)果修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，補充完善薄弱環(huán)節(jié)。建立“防汛案例庫”，將典型險情處置方案納入培訓(xùn)教材。

3.能力提升

針對暴露出的短板，加強基層隊伍專業(yè)培訓(xùn)，補充更新?lián)岆U裝備。推動智慧防汛系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警精準度。

（六）保障措施

1.資金保障

設(shè)立災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金，整合財政撥款、社會捐贈、保險賠付等資金。建立資金使用公示制度，確保?？顚Ｓ?。

2.技術(shù)支持

邀請水利、地質(zhì)、建筑等領(lǐng)域?qū)＜医M成技術(shù)指導(dǎo)組，為修復(fù)工程提供技術(shù)方案。推廣使用新型防水材料、生態(tài)護坡等先進技術(shù)。

3.社會動員

發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，組織志愿者參與清淤消殺、物資配送等工作。鼓勵企業(yè)捐贈物資設(shè)備，提供就業(yè)崗位。

六、監(jiān)督考核

（一）日常監(jiān)督

1.巡查檢查

各級防汛指揮機構(gòu)建立常態(tài)化巡查制度，基層責任人每日對責任區(qū)域開展巡查，重點檢查堤防、排水設(shè)施、隱患點等。建立巡查日志，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及處置情況。上級部門每季度開展一次全覆蓋督查，汛期加密頻次。

2.專項督查

針對水庫度汛、山洪防御、城市排澇等重點領(lǐng)域，組織專項督查組采取“四不兩直”方式深入一線。督查結(jié)果通報至責任單位，限期整改并反饋。對重大隱患實行掛牌督辦，整改不到位的約談主要負責人。

3.社會監(jiān)督

公布防汛監(jiān)督舉報電話和郵箱，鼓勵群眾舉報防汛工作中不作為、慢作為等問題。對實名舉報核查屬實的，給予適當獎勵。建立“防汛隨手拍”平臺，方便群眾實時上報險情隱患。

（二）考核評價

1.考核指標

制定量化考核體系，涵蓋責任落實、隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移等核心指標。實行百分制評分，其中責任落實占20%、應(yīng)急處置能力占30%、群眾滿意度占20%、隱患整改率占30%。

2.考核方式