[武漢某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全安全生產(chǎn)隱患排查與治理機(jī)制，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立安全生產(chǎn)隱患排查與治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查、評(píng)估、治理與應(yīng)急工作，形成隱患排查與治理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、治理、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)評(píng)估，有效治理。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患等級(jí)及事故類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)隱患排查與治理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查工作，強(qiáng)化隱患信息的廣泛收集和綜合研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早治理。將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，最大限度減少事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置與隱患治理工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、車間系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患治理與事故處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分隱患的性質(zhì)與等級(jí)，依法依規(guī)進(jìn)行處置。保護(hù)員工的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解因隱患或事故引發(fā)的矛盾，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患的排查、評(píng)估、治理與應(yīng)急工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的安全生產(chǎn)事故或隱患事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、中毒窒息等），重大設(shè)備設(shè)施故障事件，重大交通安全事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）引發(fā)的次生安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露，重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別不適用于企業(yè)，保留為其他類別]

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因工程建設(shè)、外部環(huán)境影響等引發(fā)的重大安全事件，以及其他未列入前述類別的但對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立安全生產(chǎn)隱患排查與治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、技術(shù)研發(fā)部門、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故或隱患事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置與隱患治理工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總安全生產(chǎn)相關(guān)信息，特別是隱患排查、事故報(bào)告、應(yīng)急處置進(jìn)展等數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織制定或修訂應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程，提出改進(jìn)隱患排查治理工作的具體措施和建議；及時(shí)總結(jié)本企業(yè)處理各類安全生產(chǎn)事故或隱患事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類安全生產(chǎn)事故或隱患事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：處置因員工群體性事件、勞資糾紛、非法集會(huì)、恐怖威脅等引發(fā)的社會(huì)安全問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序；分析事件原因，制定安撫、疏導(dǎo)方案，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門（若有）、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或保衛(wèi)部門）。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、暴力襲擊、破壞設(shè)備設(shè)施等重大治安刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；組織人員疏散和自救互救；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生；及時(shí)上報(bào)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、坍塌等）、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重故障、重大交通安全事故、自然災(zāi)害（如洪水、地震、雷擊等）引發(fā)的次生安全事故、重大環(huán)境污染事件等；組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和救治；分析事故原因，提出整改措施；及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等；組織員工健康監(jiān)測(cè)和隔離治療；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生管理；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康；及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致的企業(yè)設(shè)施損壞、生產(chǎn)中斷、人員被困等情況；組織搶險(xiǎn)搶修，轉(zhuǎn)移人員和重要物資；協(xié)調(diào)外部救援力量；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活；及時(shí)上報(bào)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、技術(shù)研發(fā)部門、信息管理部門、安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

主要職責(zé)：處置企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)中斷等事件；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)，保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全；分析事件原因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；及時(shí)上報(bào)信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、涉及事件部門/車間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：處置因工程建設(shè)、外部環(huán)境影響、群體性糾紛等引發(fā)的其他可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，化解矛盾，消除隱患；維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；及時(shí)上報(bào)信息。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門等組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類安全生產(chǎn)事故、隱患事件及相關(guān)信息，建立信息檔案；負(fù)責(zé)信息報(bào)送的審核、編報(bào)和傳遞工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；跟蹤事件處置進(jìn)展，及時(shí)更新信息；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置本企業(yè)安全生產(chǎn)事故及隱患事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或重大隱患線索的第一責(zé)任部門或人員，必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或重大隱患線索的部門或人員，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊工具向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

(2)辦公室核實(shí)與報(bào)告：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定信息報(bào)送的后續(xù)流程和對(duì)象。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。同時(shí)，按照事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及向何種上級(jí)主管部門報(bào)告。

(4)上級(jí)報(bào)告：企業(yè)辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至相應(yīng)的上級(jí)主管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大安全生產(chǎn)事故或可能造成嚴(yán)重后果的隱患事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)初級(jí)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)部門或人員在向企業(yè)辦公室電話報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)始撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告初稿。

(2)辦公室審核與完善：企業(yè)辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即指派專人審核書(shū)面報(bào)告初稿，并根據(jù)核實(shí)情況補(bǔ)充完善信息，確保符合應(yīng)急信息核心要素清單要求。

(3)加急報(bào)送：企業(yè)辦公室完成書(shū)面報(bào)告審核與完善后，應(yīng)立即以加急方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審閱，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送至相應(yīng)上級(jí)主管部門。

(4)報(bào)送時(shí)限：書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（區(qū)域、車間、設(shè)備等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置或控制措施。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

(9)需求：應(yīng)急處置過(guò)程中需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大型設(shè)備倒塌、重大生產(chǎn)安全事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素、群體性事件苗頭等預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件等可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防預(yù)警能力。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組室應(yīng)急管理責(zé)任制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的安全隱患，確保應(yīng)急信息暢通，相關(guān)制度規(guī)范有效執(zhí)行。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝/環(huán)境變化、事故教訓(xùn)總結(jié)以及演練評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)本企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍種類（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等），根據(jù)實(shí)際需要配備專業(yè)人員和必要裝備，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專項(xiàng)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍在緊急情況下的快速響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，定期或不定期地開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與維護(hù)。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活保障物資等）的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，制定物資清單，明確儲(chǔ)備數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，建立定期檢查和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將本企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或隱患事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)公共安全的特別重大安全生產(chǎn)事故或事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)員工]生命安全造成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)員工]生命安全造成較嚴(yán)重威脅，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)員工]生命安全造成一定威脅，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或重大隱患事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

1.2組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

1.3核心動(dòng)作：

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件詳細(xì)情況，并根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示開(kāi)展工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、傷員救治等應(yīng)急處置措施。

應(yīng)急保障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急保障方案，調(diào)集應(yīng)急物資，做好后勤保障工作。

1.4后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握處置進(jìn)展情況，每隔12小時(shí)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告最新情況，并根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示調(diào)整處置方案。同時(shí)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.2組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.3核心動(dòng)作：

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件詳細(xì)情況，并根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示開(kāi)展工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、傷員救治等應(yīng)急處置措施。

應(yīng)急保障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急保障方案，調(diào)集應(yīng)急物資，做好后勤保障工作。

2.4后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握處置進(jìn)展情況，每隔23小時(shí)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告最新情況，并根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示調(diào)整處置方案。同時(shí)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.2組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。如需成立，應(yīng)立即指派相關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)指揮。

3.3核心動(dòng)作：

信息報(bào)告：企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件詳細(xì)情況。

現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

應(yīng)急保障：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急保障方案，提供必要的物資和人員支持。

3.4后續(xù)處置：相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)辦公室報(bào)告情況。根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示，配合做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，做好善后處理和恢復(fù)重建工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

4.2組織指揮：由企業(yè)辦公室或直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.3核心動(dòng)作：

信息報(bào)告：企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件詳細(xì)情況。

現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

應(yīng)急保障：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急保障方案，提供必要的物資和人員支持。

4.4后續(xù)處置：相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)辦公室報(bào)告情況。根據(jù)[上級(jí)]主管部門指示，配合做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，做好善后處理和恢復(fù)重建工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止次生事故發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級(jí)]主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[上級(jí)]主管部門的統(tǒng)一部署，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本企業(yè)建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞和共享。

1.通訊網(wǎng)絡(luò)保障。確保企業(yè)內(nèi)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，能夠滿足應(yīng)急處置工作需求。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)簿，明確各級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等），并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好可用。

2.信息系統(tǒng)保障。完善企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一管理。確保信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)功能，并具備一定的抗攻擊能力。

3.信息報(bào)送機(jī)制。建立規(guī)范的信息報(bào)送流程和時(shí)限要求。事件信息應(yīng)按照“及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”的原則進(jìn)行報(bào)送。明確不同級(jí)別事件的報(bào)告路線和時(shí)限，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。

4.信息分析研判。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。定期對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)信息保障工作。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與隱患治理所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

2.應(yīng)急物資保障。建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、藥品、擔(dān)架、呼吸器、消毒用品等。

搶險(xiǎn)救援類：照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、防汛物資等。

后勤保障類：飲用水、食品、床鋪、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

3.物資儲(chǔ)備管理。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)制度、補(bǔ)充更新機(jī)制。確保物資賬目清晰、存放規(guī)范、標(biāo)識(shí)明確、取用便捷。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量可靠、充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資的安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括：

常備應(yīng)急隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備基本的應(yīng)急處置能力，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全巡查、初期應(yīng)急處置和配合專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍工作。

預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)特定類型的突發(fā)事件。

專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)需要與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，如消防、醫(yī)療、心理援助等隊(duì)伍，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.人員管理。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、考核機(jī)制。建立應(yīng)急人員檔案，記錄培訓(xùn)、演練、應(yīng)急處置等情況。

3.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、無(wú)人機(jī)巡查技術(shù)、應(yīng)急通信技術(shù)等，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立技術(shù)專家?guī)?，為企業(yè)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。定期對(duì)應(yīng)急處置所需技術(shù)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好可用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定并實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故災(zāi)害應(yīng)急處置知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等。

2.應(yīng)急演練。制定并實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)