[成都某醫(yī)院]流感疫情監(jiān)測(cè)及預(yù)防控制措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某醫(yī)院]流感疫情事件，提升醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)[居民]造成的損害，保障[居民]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[成都某醫(yī)院]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[成都某醫(yī)院]流感疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮醫(yī)院流感疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。建立健全市、區(qū)、院三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)送機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確醫(yī)院內(nèi)部各部門及各科室在流感疫情防控中的職責(zé)分工。醫(yī)院是流感疫情防控的第一責(zé)任單位，院長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本本科室流感疫情防控工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，積極配合屬地衛(wèi)生健康行政部門開(kāi)展疫情防控工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)流感健康宣教，提高[居民]自我防護(hù)意識(shí)和能力。強(qiáng)化醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒，做好醫(yī)療人員個(gè)人防護(hù)和疫苗接種工作。建立健全流感疫情監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)病例排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和早期病例發(fā)現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與屬地衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮社區(qū)、家庭、社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與流感疫情防控工作，構(gòu)建群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控過(guò)程中，要切實(shí)維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，依法保障[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)疫情形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，依法采取相應(yīng)的防控措施，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。所有防控措施的實(shí)施，必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保各項(xiàng)措施合情、合理、合法，最大程度地減少疫情對(duì)[居民]生命安全和身體健康的影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序受到影響，[成都某醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w鬧事等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外媒體等發(fā)布的有損[成都某醫(yī)院]名譽(yù)、影響[成都某醫(yī)院]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國(guó)家及[成都某醫(yī)院]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞[成都某醫(yī)院]網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不適用此類事件。

8.影響[成都某醫(yī)院]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某醫(yī)院]成立流感疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮醫(yī)院流感疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安與刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本預(yù)案不適用）、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條流感疫情應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)、分管醫(yī)院運(yùn)行工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、門診部、各臨床科室主任、藥學(xué)部、后勤保障部、設(shè)備科、信息科、宣傳科、保衛(wèi)科、各職能科室負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院流感疫情的應(yīng)急處置工作；研究確定疫情的等級(jí)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)院內(nèi)資源；審定應(yīng)急處置工作方案；督導(dǎo)檢查各工作組工作落實(shí)情況；決定信息發(fā)布事宜；必要時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門請(qǐng)示報(bào)告。

第六條流感疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院感管理科，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)流感疫情信息；組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疫情研判；協(xié)助指揮部制定、修訂和解釋應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各工作組落實(shí)指揮部指令；組織匯總、分析應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)疫情相關(guān)資料檔案管理；對(duì)全院流感疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、各臨床科室、后勤保障部等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部秩序穩(wěn)定，排查化解可能引發(fā)矛盾沖突的因素；依法依規(guī)處置擾亂醫(yī)院秩序的違法行為；做好隔離觀察人員的管理和服務(wù)工作，防止發(fā)生次生社會(huì)安全問(wèn)題；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件。

2.重大治安與刑事組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)涉醫(yī)治安、刑事案件的調(diào)查處理；保障醫(yī)務(wù)人員人身安全；維護(hù)醫(yī)療秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作。

3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、設(shè)備科、院感管理科、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院水電、消防、供氧、食品衛(wèi)生等安全事故的應(yīng)急處置；保障醫(yī)院基本運(yùn)行條件；做好隔離觀察場(chǎng)所的環(huán)境消毒和物資保障。

4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由院感管理科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、檢驗(yàn)科、藥學(xué)部、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)流感疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；落實(shí)隔離、消毒、個(gè)人防護(hù)等措施；開(kāi)展病例篩查、診斷和治療；指導(dǎo)臨床科室做好院內(nèi)感染防控；協(xié)調(diào)疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)。

5.自然災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院運(yùn)行工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、設(shè)備科、保衛(wèi)科、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害（如地震、洪水等）可能引發(fā)的次生疫情；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；保障受災(zāi)區(qū)域的基本醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長(zhǎng)由分管信息工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由信息科、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、保衛(wèi)科等組成。辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)、處置網(wǎng)絡(luò)攻擊和有害信息；做好疫情信息發(fā)布的審核和技術(shù)支持；保護(hù)患者隱私和個(gè)人信息。

7.考試安全組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理醫(yī)院考試（如住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核等）期間可能發(fā)生的突發(fā)安全事件，確保考試秩序和安全。

8.信息組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等組成。辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析全院流感疫情及應(yīng)急處置工作信息；起草信息報(bào)告、新聞稿等材料；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；管理疫情信息公開(kāi)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障流感疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)流感疫情或疑似疫情，必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各臨床科室、檢驗(yàn)科、院感管理科等發(fā)現(xiàn)流感疫情或疑似疫情后，立即向醫(yī)務(wù)部報(bào)告；醫(yī)務(wù)部進(jìn)行初步核實(shí)、評(píng)估后，向指揮部辦公室（院感管理科）報(bào)告；指揮部辦公室匯總分析信息，向指揮部報(bào)告；根據(jù)疫情等級(jí)和指揮部指令，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

（2）緊急書面信息報(bào)送流程：發(fā)生重大或特別重大流感疫情時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)立即起草書面報(bào)告，經(jīng)指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審核后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，指揮部辦公室立即電話報(bào)告屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的規(guī)模和影響等。

（2）在電話報(bào)告的同時(shí)，指揮部辦公室立即組織撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受感染人數(shù)、疑似人數(shù)、密切接觸人數(shù)等。

（4）傷亡：已確診人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：疫情發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的防控措施和下一步計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，處置進(jìn)展等。

（9）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在流感疫情應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、物資保障等各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)流感疫情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況、疫情發(fā)展變化和上位預(yù)案要求，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的流感疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)、院感防控隊(duì)、物資保障隊(duì)、信息宣傳隊(duì)等，并定期進(jìn)行更新和擴(kuò)充。加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展流感疫情應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全院職工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合工作機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)流感疫情發(fā)展趨勢(shì)和防控需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備數(shù)量充足、種類齊全。建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和回收，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)流感疫情的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生流感疫情，短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，造成或可能造成100人以上重癥病例或死亡病例，或危及醫(yī)院正常運(yùn)行和公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生流感疫情，出現(xiàn)較多重癥病例或死亡病例，傳播范圍較廣，對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行和公共安全造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生流感疫情，出現(xiàn)一定數(shù)量重癥病例或死亡病例，傳播范圍有限，對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行和公共安全造成一定威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生流感疫情，病例數(shù)較少，傳播范圍小，對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行和公共安全影響有限的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室向流感疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制疫情蔓延，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，加強(qiáng)院感防控，做好信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：有效控制疫情擴(kuò)散，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，做好信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至屬地衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：控制疫情傳播，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，做好信息發(fā)布工作。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。及時(shí)將事件信息報(bào)告至屬地衛(wèi)生健康行政部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制疫情，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，做好信息發(fā)布工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止疫情蔓延和擴(kuò)散。

（2）全面掌握事件進(jìn)展情況，及時(shí)分析研判，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（4）協(xié)調(diào)各方資源，確保醫(yī)療救治、院感防控、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（5）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[成都某醫(yī)院]轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)、責(zé)任部門及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全鏈條工作機(jī)制，確保信息流的快速、準(zhǔn)確、安全。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、專用網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并定期開(kāi)展設(shè)備維護(hù)和測(cè)試，保障在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊線路暢通、信息設(shè)備運(yùn)行正常。建立信息安全管理機(jī)制，嚴(yán)防信息泄露和惡意攻擊，確保信息傳遞過(guò)程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

[成都某醫(yī)院]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。由后勤保障部牽頭，聯(lián)合醫(yī)務(wù)部、院感管理科、設(shè)備科等部門，共同建立涵蓋藥品、醫(yī)療器械（特別是防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)試劑等）、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、生活必需品等在內(nèi)的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。實(shí)行分類管理，明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)存要求、保管責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，確保物資儲(chǔ)存環(huán)境適宜、賬物相符、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、防護(hù)服、呼吸機(jī)等，指定專人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和有效期，確保應(yīng)急時(shí)物資能夠及時(shí)補(bǔ)充和充足供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某醫(yī)院]組建由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)部、信息科等部門骨干力量構(gòu)成的流感疫情應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急隊(duì)伍），并建立應(yīng)急人員庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急隊(duì)伍承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、院感防控等技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。同時(shí)，定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外傳染病防控、醫(yī)療救治、院感控制、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，引入先進(jìn)技術(shù)手段，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、遠(yuǎn)程會(huì)診、智能輔助決策等能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某醫(yī)院]定期組織開(kāi)展針對(duì)全體職工的流感疫情應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括傳染病防治法、疫情報(bào)告制度、個(gè)人防護(hù)、消毒隔離、應(yīng)急流程等內(nèi)容，提高全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。每年至少組織23次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急模擬演練，模擬不同場(chǎng)景下的疫情暴發(fā)態(tài)勢(shì)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、各部門的協(xié)同配合度及應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后及時(shí)組織評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題修訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。鼓勵(lì)各科室、部門與上