[上海某消防支隊(duì)]消防安全檢查與整改規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[上海某消防支隊(duì)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范的核心目的在于通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的消防安全檢查與整改，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善隱患排查治理體系，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理目標(biāo)。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[上海某消防支隊(duì)]消防安全管理水平，增強(qiáng)對(duì)各類消防安全事件的應(yīng)急處置能力，健全消防安全責(zé)任體系與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效減少火災(zāi)事故的發(fā)生概率及事故損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象為[師生/居民/員工]的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展。

第五條本規(guī)范適用于[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)所有單位、場(chǎng)所的消防安全檢查與整改工作，包括但不限于[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)的建筑物、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備及其他可能存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。

第六條制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)消防法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》（涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全管理）；

（六）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（涉及公共衛(wèi)生事件中的消防安全保障）；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（適用于學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理）。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同”的原則，[上海某消防支隊(duì)]作為轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全檢查與整改工作。建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指揮調(diào)度處置反饋”的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患信息能夠第一時(shí)間收集、研判，并迅速調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確[上海某消防支隊(duì)]、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]等各層級(jí)及單位在消防安全檢查與整改中的職責(zé)。其中，[上海某消防支隊(duì)]負(fù)責(zé)制定規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)督；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理與日常巡查；[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]作為消防安全責(zé)任主體，對(duì)其[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的消防安全檢查與整改工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將消防安全檢查與整改作為消防安全管理的核心環(huán)節(jié)。定期開展火災(zāi)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，運(yùn)用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、源頭治理”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬清單，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，確保隱患得到及時(shí)有效整改，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中控制”。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的消防安全工作格局，建立跨部門、跨層級(jí)的消防安全信息共享與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)[師生/居民/員工]積極參與消防安全檢查與隱患舉報(bào)，構(gòu)建“專群結(jié)合、群防群治”的消防安全治理體系，提升整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持“依法行政、公平公正”的原則，根據(jù)火災(zāi)隱患的性質(zhì)、危害程度及責(zé)任主體情況，實(shí)施分類分級(jí)處置。在檢查與整改過程中，既要嚴(yán)格依法依規(guī)，督促責(zé)任單位履行消防安全主體責(zé)任，也要注重方式方法，充分考慮[師生/居民/員工]的合理訴求與實(shí)際困難，保障其合法權(quán)益。確保所有檢查與整改工作均于法定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)所有單位、場(chǎng)所的消防安全檢查與整改工作。本規(guī)范所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全受到損害，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成社會(huì)公共秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動(dòng)、極端主義滲透活動(dòng)；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的[師生/居民/員工]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對(duì)[師生/居民/員工]的暴力恐怖襲擊事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件和刑事案件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的破壞社會(huì)治安秩序的嚴(yán)重事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的工礦商貿(mào)等企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大交通運(yùn)輸事故；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大食物和職業(yè)中毒事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、干旱、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的破壞消防安全相關(guān)信息系統(tǒng)的事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的竊取、泄露涉及消防安全的重要信息的事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言、制造恐慌、擾亂消防安全秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試中發(fā)生的試卷、答案失密事件；在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試中發(fā)生的考場(chǎng)火災(zāi)等嚴(yán)重影響考試秩序的事件；在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試中發(fā)生的擾亂考場(chǎng)秩序的突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因民族、宗教、涉外、群體性事件引發(fā)的公共安全事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因大型活動(dòng)、Parades、集會(huì)等引發(fā)的公共安全事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他經(jīng)[上海某消防支隊(duì)]認(rèn)定的可能影響公共安全的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某消防支隊(duì)]設(shè)立“消防安全檢查與整改突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]支隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]政委、分管防火監(jiān)督工作的副支隊(duì)長(zhǎng)

成員：防火監(jiān)督處、政治處、辦公室、各基層消防大隊(duì)及防火監(jiān)督科（中隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體決策和指揮調(diào)度，審定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)外相關(guān)單位、力量參與消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成處置合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及責(zé)任單位應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[上海某消防支隊(duì)]辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及應(yīng)急信息的上傳下達(dá)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、分析、研判轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息，及時(shí)提出預(yù)警和建議。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助擬制各類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、處置方案及工作措施。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織收集、整理、分析各類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急機(jī)制。

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及責(zé)任單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類（以火災(zāi)為主）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管防火監(jiān)督工作的副支隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：防火監(jiān)督處處長(zhǎng)、政治處主任

成員：防火監(jiān)督處各科（中隊(duì)）負(fù)責(zé)人、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人、事故調(diào)查骨干力量。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在防火監(jiān)督處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，下達(dá)滅火救援命令，協(xié)調(diào)指揮參戰(zhàn)力量。

（二）初期火災(zāi)處置：指導(dǎo)、督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患排查和整改，實(shí)施“小火快跑”，撲滅初期火災(zāi)。

（三）搶險(xiǎn)救援行動(dòng)：組織指揮力量開展滅火救援行動(dòng)，搶救人員生命和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)重要目標(biāo)。

（四）事故調(diào)查處理：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]政委

副組長(zhǎng)：政治處主任、辦公室負(fù)責(zé)人

成員：政治處、辦公室、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在政治處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：負(fù)責(zé)火災(zāi)等安全事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)處置群體性事件。

（二）信息報(bào)告溝通：負(fù)責(zé)收集、報(bào)告涉及消防安全的社會(huì)安全類突發(fā)事件信息，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（三）輿情引導(dǎo)處置：配合相關(guān)部門做好火災(zāi)等安全事故現(xiàn)場(chǎng)的輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]支隊(duì)長(zhǎng)（或委托副支隊(duì)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：防火監(jiān)督處處長(zhǎng)（或信息中心負(fù)責(zé)人）

成員：防火監(jiān)督處、信息中心負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在防火監(jiān)督處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息系統(tǒng)防護(hù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)信息系統(tǒng)（如消防指揮調(diào)度系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等）的安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（二）網(wǎng)絡(luò)攻擊處置：組織技術(shù)力量處置針對(duì)消防安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（三）信息安全管理：指導(dǎo)、督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防安全信息系統(tǒng)的安全管理和防護(hù)措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]政委（或委托政治處主任）

副組長(zhǎng)：政治處主任（或防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人）

成員：政治處、防火監(jiān)督處、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在政治處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫：配合衛(wèi)生健康部門做好火災(zāi)等安全事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作，防止次生公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

（二）人員疏散安置：指導(dǎo)、協(xié)助做好受火災(zāi)等安全事故影響的人員疏散和安置工作，保障人員基本生活需求。

（三）宣傳健康教育：配合衛(wèi)生健康部門開展火災(zāi)等安全事故相關(guān)的健康教育宣傳，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]支隊(duì)長(zhǎng)（或委托副支隊(duì)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：防火監(jiān)督處處長(zhǎng)（或政治處主任）

成員：防火監(jiān)督處、政治處、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在防火監(jiān)督處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)火災(zāi)等安全事故的自然災(zāi)害情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）次生災(zāi)害防范：指導(dǎo)、督促社會(huì)單位做好自然災(zāi)害后的消防安全檢查和隱患排查，防范次生火災(zāi)等安全事故。

（三）應(yīng)急救援支持：組織消防力量參與自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，保障救援人員生命安全。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管防火監(jiān)督工作的副支隊(duì)長(zhǎng)（或委托防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：防火監(jiān)督處處長(zhǎng)（或防火監(jiān)督科負(fù)責(zé)人）

成員：防火監(jiān)督處、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在防火監(jiān)督處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）考點(diǎn)消防安全檢查：負(fù)責(zé)對(duì)考試期間考點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（二）應(yīng)急處置準(zhǔn)備：做好考試期間的消防安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備，制定應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急演練。

（三）突發(fā)事件處置：負(fù)責(zé)考試期間的火災(zāi)等安全事故的應(yīng)急處置工作，確保考試順利進(jìn)行。

7.信息工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]支隊(duì)長(zhǎng)（或委托副支隊(duì)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人、防火監(jiān)督處處長(zhǎng)

成員：辦公室、防火監(jiān)督處、政治處、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集報(bào)送：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。

（二）信息發(fā)布審核：負(fù)責(zé)審核、發(fā)布涉及消防安全突發(fā)事件的官方信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。

（三）信息溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、新聞媒體、社會(huì)各界等的溝通協(xié)調(diào)，做好信息傳遞工作。

8.后勤保障工作組

組長(zhǎng)：[上海某消防支隊(duì)]支隊(duì)長(zhǎng)（或委托副支隊(duì)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：防火監(jiān)督處處長(zhǎng)（或后勤處負(fù)責(zé)人）

成員：后勤處、各基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）物資裝備保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的消防器材、車輛、物資等的保障供應(yīng)。

（二）生活保障保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員的生活保障，提供餐飲、住宿等必要條件。

（三）交通通訊保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的交通通訊保障，確保信息暢通和人員到位。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門及個(gè)人報(bào)送消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位、部門及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即作為首發(fā)信息進(jìn)行報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響等基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造信息。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或情況復(fù)雜的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展和最終結(jié)果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門發(fā)現(xiàn)或接到消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息后，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行報(bào)送：

（一）部門初報(bào)。信息發(fā)生單位或部門作為信息初報(bào)單位，立即將突發(fā)事件信息報(bào)送至[上海某消防支隊(duì)]辦公室。

（二）辦公室核實(shí)與匯總。[上海某消防支隊(duì)]辦公室接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、匯總和分析，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（四）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，[上海某消防支隊(duì)]辦公室將突發(fā)事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，[上海某消防支隊(duì)]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告。信息初報(bào)單位應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上海某消防支隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告。信息初報(bào)單位應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書面報(bào)告報(bào)送至[上海某消防支隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容。

（三）逐級(jí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否需要向上級(jí)主管部門進(jìn)行緊急書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（詳細(xì)地址）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度（如涉及人數(shù)、面積等）。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)和影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的其他事項(xiàng)。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成重大人群健康威脅的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某消防支隊(duì)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升轄區(qū)內(nèi)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，具體常態(tài)化行動(dòng)清單如下：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各責(zé)任單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全消防安全檢查與整改的長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，定期分析研判消防安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各專項(xiàng)工作組，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況的變化，定期對(duì)各類消防安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，推動(dòng)[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門制定或完善本單位的消防安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行備案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)[轄區(qū)內(nèi)]消防隊(duì)伍建設(shè)，提升消防隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。定期組織開展消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和體能訓(xùn)練，提升消防隊(duì)伍的滅火救援能力。同時(shí)，加強(qiáng)[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成政府救援為主、社會(huì)救援為輔的應(yīng)急救援體系。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門及[師生/居民/員工]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)與[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資共享機(jī)制，提高應(yīng)急物資的利用效率。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)指揮的重大火災(zāi)事故或其他影響范圍廣、危害程度嚴(yán)重的消防安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]功能嚴(yán)重受損，需要[上海某消防支隊(duì)]統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的消防安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]部分區(qū)域功能受損，需要[上海某消防支隊(duì)]指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的消防安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或僅涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]局部區(qū)域，能夠由責(zé)任單位自行處置的消防安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，[上海某消防支隊(duì)]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

①快速報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[轄區(qū)內(nèi)]任何單位、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接到特別重大事件信息后，必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告至[上海某消防支隊(duì)]辦公室，同時(shí)立即向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。接報(bào)后，[上海某消防支隊(duì)]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

②核心響應(yīng)動(dòng)作。[上海某消防支隊(duì)]立即調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急力量，包括消防指戰(zhàn)員、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并視情請(qǐng)求上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的增援。迅速開展現(xiàn)場(chǎng)偵察、人員疏散、滅火救援、傷員救治、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作，并加強(qiáng)與公安、衛(wèi)健、安監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成應(yīng)急處置合力。

③信息報(bào)告與指令下達(dá)。[上海某消防支隊(duì)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，[上海某消防支隊(duì)]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

①快速報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[轄區(qū)內(nèi)]任何單位、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接到重大事件信息后，必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告至[上海某消防支隊(duì)]辦公室，同時(shí)立即向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。接報(bào)后，[上海某消防支隊(duì)]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

②核心響應(yīng)動(dòng)作。[上海某消防支隊(duì)]迅速調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。主要包括：組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施滅火救援；引導(dǎo)[師生/居民/員工]安全疏散；設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；開展傷員搜救與醫(yī)療救護(hù)；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，研判事件態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

③信息報(bào)告與指令下達(dá)。[上海某消防支隊(duì)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，[上海某消防支隊(duì)]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

①快速報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[轄區(qū)內(nèi)]任何單位、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接到較大事件信息后，必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告至[上海某消防支隊(duì)]辦公室，同時(shí)立即向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。接報(bào)后，[上海某消防支隊(duì)]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

②核心響應(yīng)動(dòng)作。[上海某消防支隊(duì)]根據(jù)事件信息，迅速調(diào)集專業(yè)力量，開展先期處置工作。主要包括：組織力量開展火災(zāi)隱患排查與整改；指導(dǎo)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；開展安全宣傳與教育，提升[師生/居民/員工]消防安全意識(shí)；配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

③信息報(bào)告與指令下達(dá)。[上海某消防支隊(duì)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，[上海某消防支隊(duì)]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

①快速報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[轄區(qū)內(nèi)]任何單位、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接到一般事件信息后，必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告至[上海某消防支隊(duì)]辦公室，同時(shí)立即向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。接報(bào)后，[上海某消防支隊(duì)]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

②核心響應(yīng)動(dòng)作。[上海某消防支隊(duì)]根據(jù)事件信息，調(diào)集專業(yè)力量，開展先期處置工作。主要包括：對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查，評(píng)估事件影響范圍；指導(dǎo)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理；組織開展針對(duì)性宣傳教育和培訓(xùn)，提升[師生/居民/員工]自防自救能力；配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

③信息報(bào)告與指令下達(dá)。[上海某消防支隊(duì)]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)動(dòng)各方應(yīng)急資源，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集與分析機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門必須建立健全并落實(shí)消防安全檢查與整改相關(guān)的突發(fā)事件信息收集、分析研判、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，提升信息處理效率。具體要求如下：

（一）完善信息收集機(jī)制。建立健全多渠道、多層級(jí)的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體、收集范圍、收集方法及信息核實(shí)程序，確保信息來源的廣泛性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）暢通信息傳遞渠道。建立安全可靠的消防安全信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至相關(guān)責(zé)任單位及上級(jí)主管部門。

（三）規(guī)范信息報(bào)送程序。制定詳細(xì)的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素、審核流程和保密要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

（四）提升信息處理能力。加強(qiáng)信息分析研判，運(yùn)用信息化手段提升信息處理效率，及時(shí)提取關(guān)鍵信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）保障信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，防止信息泄露、篡改，確保信息安全和信息安全。

第十二條物資與資金保障

[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展，最大限度降低突發(fā)事件造成的損失。具體要求如下：

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[上海某消防支隊(duì)]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足性、安全性和有效性。

（三）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查和補(bǔ)充程序，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

（四）特殊物資專人保管。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、重要設(shè)備等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保特殊物資的安全。

（五）資金使用與監(jiān)督。規(guī)范應(yīng)急資金的使用管理，確保資金使用安全、高效、透明，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門必須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員編制、裝備配置和訓(xùn)練要求，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，明確技術(shù)人員的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

（四）先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

（五）加強(qiáng)演練與評(píng)估。定期組織開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（一）定期開展培訓(xùn)。定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[師生/居民/員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）組織應(yīng)急演練。定期組織開展綜合性、專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)[上海某消防支隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各單位、部門與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門開展交流與協(xié)作，