某市公安局涉密文件管理管理制度

一、總則（一）目的為加強某市公安局涉密文件管理，確保國家秘密安全，保障公安工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于某市公安局機關(guān)各部門、直屬單位以及全體公安民警、輔警在涉密文件的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等環(huán)節(jié)的管理。（三）管理原則涉密文件管理遵循嚴格保密、規(guī)范操作、分級負責(zé)、確保安全的原則。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本局涉密文件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決涉密文件管理中的重大問題。（二）保密工作辦公室保密工作辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)日常保密管理工作。其職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)和上級保密工作部署；制定和完善本局涉密文件管理制度；組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)；對涉密文件管理工作進行監(jiān)督檢查；查處涉密文件管理中的違規(guī)行為等。（三）各部門職責(zé)各部門負責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負責(zé)本部門涉密文件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。指定專人擔任保密員，具體負責(zé)本部門涉密文件的日常管理工作，包括文件的收發(fā)、登記、保管、傳遞等。三、涉密文件的界定與標識（一）涉密文件的界定依據(jù)國家保密法律法規(guī)和公安工作實際，明確界定涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密等不同密級的文件范圍。國家秘密分為絕密、機密、秘密三級；警務(wù)工作秘密根據(jù)工作需要設(shè)定相應(yīng)保密級別。（二）涉密文件的標識涉密文件應(yīng)按照規(guī)定在封面或首頁標注密級、保密期限、發(fā)放范圍等標識。標識應(yīng)清晰、規(guī)范，便于識別和管理。絕密級文件應(yīng)特別注明“絕密”字樣，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理。四、涉密文件的制作（一）起草起草涉密文件應(yīng)明確密級和保密期限，擬定發(fā)放范圍。起草人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，確保文件內(nèi)容不泄露國家秘密和警務(wù)工作秘密。（二）審核涉密文件起草完成后，應(yīng)經(jīng)部門負責(zé)人審核，重點審查文件的密級、內(nèi)容準確性、發(fā)放范圍等是否符合規(guī)定。審核通過后，報保密工作辦公室進行保密審查。（三）印制涉密文件應(yīng)在本局指定的符合保密要求的場所印制，嚴禁在社會上的普通印刷場所印制。印制過程中要嚴格控制印制數(shù)量，對多余的文件材料及時銷毀。五、涉密文件的收發(fā)與傳遞（一）收發(fā)1.接收涉密文件時，要嚴格履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。由專人負責(zé)接收，核對文件的數(shù)量、密級、發(fā)放范圍等信息，確保準確無誤。2.發(fā)送涉密文件時，要按照規(guī)定的發(fā)放范圍進行發(fā)送，填寫發(fā)送清單，注明文件名稱、密級、數(shù)量等信息，由收件人簽收。（二）傳遞1.涉密文件應(yīng)通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ藗鬟f等方式進行傳遞，嚴禁通過普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)等非保密渠道傳遞。2.傳遞涉密文件時，要確保文件包裝密封完好，攜帶專用保密設(shè)備。傳遞途中要時刻保持警惕，防止文件丟失、被盜、被搶。六、涉密文件的使用（一）閱讀與傳達1.閱讀涉密文件應(yīng)在符合保密要求的辦公場所進行，嚴禁在公共場所、私人住宅等非保密場所閱讀。閱讀時要嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴大閱讀范圍。2.傳達涉密文件內(nèi)容時，要按照規(guī)定的范圍和方式進行，不得擅自向無關(guān)人員傳達。傳達過程中要做好記錄，確保傳達內(nèi)容準確無誤。（二）摘錄與引用如需摘錄、引用涉密文件內(nèi)容，必須經(jīng)過原發(fā)文機關(guān)批準，并按照規(guī)定進行登記。摘錄、引用的內(nèi)容要注明出處，妥善保管。（三）復(fù)制與匯編復(fù)制、匯編涉密文件必須經(jīng)過原發(fā)文機關(guān)批準，并按照規(guī)定進行登記。復(fù)制、匯編的文件要按照原件的密級和保密期限進行管理，不得擅自降低密級或縮短保密期限。七、涉密文件的保存（一）存儲設(shè)備涉密文件應(yīng)存儲在專門的保密設(shè)備中，如保密柜、保密硬盤等。保密設(shè)備要符合國家保密標準，具備防火、防潮、防盜、防磁等功能。（二）存放地點涉密文件存放地點要選擇安全可靠的場所，遠離易燃、易爆、強電磁干擾等區(qū)域。存放場所要安裝監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等安全防護設(shè)施，確保文件安全。（三）定期清查各部門要定期對本部門保存的涉密文件進行清查，核對文件數(shù)量、密級、保管情況等信息。發(fā)現(xiàn)文件丟失、損壞等情況，要及時報告保密工作辦公室，并采取相應(yīng)措施進行處理。八、涉密文件的銷毀（一）銷毀范圍對已過保密期限、失去保存價值、工作中產(chǎn)生的廢棄涉密文件等，應(yīng)及時進行銷毀。（二）銷毀程序1.各部門對需要銷毀的涉密文件進行登記造冊，填寫《涉密文件銷毀清單》，注明文件名稱、密級、數(shù)量、銷毀原因等信息，報部門負責(zé)人審核。2.審核通過后，將《涉密文件銷毀清單》和需要銷毀的涉密文件一并報保密工作辦公室。保密工作辦公室對銷毀清單進行審核，確認無誤后，組織實施銷毀工作。3.銷毀涉密文件應(yīng)采用符合保密要求的銷毀方式，如粉碎、焚燒、電子消磁等。銷毀過程要進行全程監(jiān)督，確保文件徹底銷毀，無法恢復(fù)。4.銷毀完成后，銷毀人員和監(jiān)督人員要在《涉密文件銷毀清單》上簽字確認，并存檔備查。九、監(jiān)督檢查（一）定期檢查保密工作辦公室定期對各部門涉密文件管理情況進行檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、文件收發(fā)登記情況、存儲保管情況、銷毀情況等。（二）專項檢查根據(jù)工作需要或上級要求，適時開展涉密文件管理專項檢查。對重點部門、重點環(huán)節(jié)進行深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保密工作辦公室應(yīng)及時下達《整改通知書》，要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)提交整改報告，保密工作辦公室進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。十、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理對違反本制度，導(dǎo)致涉密文件泄露或造成其他不良后果的單位和個人，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律法規(guī)和紀律規(guī)定，給予批評教育、組織處理、紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）表彰獎勵