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文檔簡介
國際衛(wèi)生條例《國際衛(wèi)生條例》(InternationalHealthRegulations,IHR)是以防止指定的傳染病在國際間傳播為目的的國際法規(guī)最早于1951年第4屆世界衛(wèi)生組織(WHO)大會通過其宗旨是最大限度地防止疾病在國際傳播,保障安全,同時(shí)又盡可能小地干擾世界交通運(yùn)輸和貿(mào)易?,F(xiàn)行的是經(jīng)2005年修訂的《國際衛(wèi)生條例》,又稱《國際衛(wèi)生條例(2005)》國際衛(wèi)生條例歷史背景
14世紀(jì),歐亞兩洲發(fā)生鼠疫大流行,南亞死亡1300余萬人,歐洲死亡2500余萬人,由此,在1374年,在意大利的威尼斯建立了世界第一個(gè)檢疫站,頒布了第一部檢疫規(guī)章,即海員管理規(guī)定,該規(guī)定很大程度上限制了疾病的傳播。第一次國際衛(wèi)生會議從而于1851年在巴黎召開,制定了世界第一個(gè)地區(qū)性《國際衛(wèi)生公約》。。幾次實(shí)質(zhì)性修訂。2004年1月和9月,WHO先后兩次提出IHR修訂草稿,廣泛征求各成員國意見;2004年3月至2005年5月,WHO先后召開各區(qū)域會議和兩次政府問工作組會議,磋商修訂IHR。審議修改《國際衛(wèi)生條例》修訂草案文本;2005年5月,第58屆世界衛(wèi)生大會通過了IHR的修訂。新的IHR于2007年6月15日生效。國際衛(wèi)生條例主要衛(wèi)生規(guī)定
《國際衛(wèi)生條例》共分十編六十六條前言、定義、目的和范圍、原則及負(fù)責(zé)當(dāng)局;信息和公共衛(wèi)生應(yīng)對;建議;入境口岸;公共衛(wèi)生措施;衛(wèi)生文件;收費(fèi);一般條款;MR專家名冊、突發(fā)事件委員會和審查委員會;最終條款。共有66條和9個(gè)附件。與船舶、船員衛(wèi)生管理相關(guān)的主要為入境口岸、公共衛(wèi)生措施、衛(wèi)生文件等管理規(guī)定。國際衛(wèi)生條例定義
受染”是指受到感染或污染或攜帶感染或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生危害的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨;“受染地區(qū)”是指世衛(wèi)組織依據(jù)衛(wèi)生條例明確建議采取衛(wèi)生措施的某個(gè)地理區(qū)域;“滅鼠”是指在入境口岸采取衛(wèi)生措施控制或殺滅行李、貨物、集裝箱、交通工具、設(shè)施、物品和郵包中存在的傳播人類疾病的嚙齒類媒介的程序;“無疫通行”是指允許船舶進(jìn)入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲備用品;國際衛(wèi)生條例定義
“衛(wèi)生措施”是指為預(yù)防疾病或污染傳播實(shí)行的程序(衛(wèi)生措施不包括執(zhí)行法律或安全措施);“感染”是指感染性病原體進(jìn)入人體和動(dòng)物身體并在體內(nèi)發(fā)育或繁殖,并可能構(gòu)成公共衛(wèi)生危害;“隔離”是指將病人或受染者或受染的行李、集裝箱、交通工具、物品或郵包與其他個(gè)人和物體隔離,以防止感染或污染擴(kuò)散;“檢疫”是指限制有嫌疑但無癥狀的個(gè)人或有嫌疑的行李、集裝箱、交通工具或物品的活動(dòng)和(或)將其與其他的個(gè)人和物體隔離,以防止感染或污染的可能傳播;等。國際衛(wèi)生條例到達(dá)和離開時(shí)的衛(wèi)生措施
了解有關(guān)該旅行者旅行目的地的情況;了解有關(guān)該旅行者旅行路線以確認(rèn)到達(dá)前是否在受染地區(qū)或其附近進(jìn)行過旅行或可能接觸感染或污染,以及檢查旅行者的健康文件;和(或)進(jìn)行能夠?qū)崿F(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)的干擾性最小的非創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查。對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和骸骨進(jìn)行檢查。證據(jù)表明存在公共衛(wèi)生危害,締約國尤其對嫌疑或受染旅行者可在個(gè)別情況個(gè)別處理的基礎(chǔ)上按衛(wèi)生條例采取能夠?qū)崿F(xiàn)防范疾病國際傳播的公共衛(wèi)生目標(biāo)的干擾性和創(chuàng)傷性最小的醫(yī)學(xué)檢查等額外衛(wèi)生措施。對旅行者實(shí)行或施行涉及疾病傳播危險(xiǎn)的任何醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)操作、疫苗接種或其它預(yù)防措施時(shí),必須根據(jù)既定的國家或國際安全準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),以盡量減其少這種危險(xiǎn)。國際衛(wèi)生條例過境船舶和飛機(jī)不是來自受染地區(qū)不在港口或沿岸??坎坏貌扇⌒l(wèi)生措施受染交通工具
存在著臨床跡象或癥狀和情況(包括感染和污染源),主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該交通工具受染,并可對交通工具進(jìn)行適宜的消毒、除污、除蟲或滅鼠,或使上述措施在其監(jiān)督下進(jìn)行,并結(jié)合每個(gè)具體情況決定所采取的技術(shù),以保證按衛(wèi)生條例的規(guī)定充分控制公共衛(wèi)生危害。補(bǔ)充衛(wèi)生措施,包括必要時(shí)隔離交通工具,以預(yù)防疾病傳播。國際衛(wèi)生條例入境口岸的船舶除另有規(guī)定之外,不應(yīng)當(dāng)因公共衛(wèi)生原因而阻止船舶或飛機(jī)在任何入境口岸停靠。入境口岸不具備執(zhí)行衛(wèi)生條例規(guī)定的衛(wèi)生措施的能力,可命令船舶或飛機(jī)在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下駛往可到達(dá)的最近適宜入境口岸,除非更改航程不安全。除另有規(guī)定之外,締約國不應(yīng)當(dāng)出于公共衛(wèi)生理由拒絕授予船舶或飛機(jī)“無疫通行”;特別是不應(yīng)當(dāng)阻止它上下乘員、裝卸貨物或儲備用品,或添加燃料、水、食品和供應(yīng)品??稍谑谟琛盁o疫通行”前進(jìn)行檢查.國際衛(wèi)生條例入境口岸的船舶嫌疑受染或受染的船舶停泊于不是原定到達(dá)的港口,則應(yīng)當(dāng)采取以下措施:①船舶負(fù)責(zé)官員或其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)盡一切努力立即與最近的主管當(dāng)局聯(lián)系;②除非出于緊急情況或與主管當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系的需要,或得到主管當(dāng)局的批準(zhǔn),否則搭乘船舶的旅客不得離開船舶附近,也不得從船舶附近移動(dòng)貨物;④在執(zhí)行主管當(dāng)局要求的所有衛(wèi)生措施后,如果此類措施圓滿完成,船舶可繼續(xù)前往原定停泊的港口,或如因技術(shù)原因不能在這里停泊,可前往位置方便的港口。國際衛(wèi)生條例衛(wèi)生文件
疫苗接種或其它預(yù)防措施證書;海事健康申報(bào)單;船舶衛(wèi)生控制證書等。國際衛(wèi)生條例疫苗接種或其它預(yù)防措施證書按衛(wèi)生條例或建議對旅行者進(jìn)行的疫苗接種或預(yù)防措施以及與此相關(guān)的證書應(yīng)當(dāng)符合附件6(疫苗接種、預(yù)防措施和相關(guān)證書)的規(guī)定,適用時(shí)應(yīng)當(dāng)符合附件7(對于特殊疾病的疫苗接種或預(yù)防措施)有關(guān)特殊疾病的規(guī)定。除非主管當(dāng)局有可證實(shí)的跡象和(或)證據(jù)表明疫苗接種或其它預(yù)防措施無效,否則持有與附件6和(適用時(shí))附件7相符的疫苗接種或其它預(yù)防措施證書的旅行者不應(yīng)當(dāng)由于證明中提及的疾病而被拒絕入境,即使該旅行者來自受染地區(qū)。國際衛(wèi)生條例事健康申報(bào)單船長在到達(dá)締約國領(lǐng)土的第一個(gè)??扛劭谇皯?yīng)當(dāng)查清船上的健康情況,而且除非締約國不要求,否則船長應(yīng)當(dāng)在船舶到達(dá)后,或到達(dá)之前(如果船舶有此配備且締約國要求事先提交),填寫海事健康申報(bào)單,并提交給該港口的主管當(dāng)局;如果帶有船醫(yī),海事健康申報(bào)單則應(yīng)當(dāng)有后者的副簽。船長或船醫(yī)(如果有)應(yīng)當(dāng)提供主管當(dāng)局所要求的有關(guān)國際航行中船上衛(wèi)生狀況的任何信息。締約國可決定免予所有到港船舶提交海事健康申報(bào)單;或根據(jù)對來自受染地區(qū)的船舶的建議,要求提交海事健康申報(bào)單或要求可能攜帶感染或污染的船舶提交此文件。締約國應(yīng)當(dāng)將以上要求通知船舶運(yùn)營者或其代理。國際衛(wèi)生條例船舶衛(wèi)生控制證書船舶免于衛(wèi)生控制措施證書和船舶衛(wèi)生控制措施證書的有效期最長應(yīng)為6個(gè)月。如果所要求的檢查或控制措施不能在港口完成,此期限可延長1個(gè)月。如果未出示有效的船舶免于衛(wèi)生控制措施證書或船舶衛(wèi)生控制措施證書,或在艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生危害的證據(jù),締約國可根據(jù)相應(yīng)條款行事。只要有可能,控制措施應(yīng)當(dāng)在船舶和船艙騰空時(shí)進(jìn)行。如果船舶有壓艙物,應(yīng)在裝貨前進(jìn)行。如需要進(jìn)行控制措施,并圓滿完成,主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)簽發(fā)船舶衛(wèi)生控制措施證書,注明發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和采取的控制措施。國際衛(wèi)生條例船舶衛(wèi)生控制證書主管當(dāng)局如對船舶無感染或污染(包括媒介和宿主
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