2025年福建省泉州市國企（第三批）公開招聘（申論）復習題及答案一、給定資料資料1泉州，宋元時期“東方第一大港”，刺桐古港帆檣林立，梯航萬國。2024年，泉州港集裝箱吞吐量突破2100萬標箱，重回全國沿海港口前五。市國資委數(shù)據(jù)顯示，泉州地方國企資產(chǎn)總額1.78萬億元，同比增長8.9%，利潤總額212億元，上繳稅費156億元?！笆奈濉蹦?，泉州國企將力爭資產(chǎn)總額突破2萬億元，打造“海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”的硬核支撐。然而，對標深圳、蘇州等地，泉州國企仍存在“大而不強、集而不團、主業(yè)不主”的隱憂：部分集團層級多、法人戶數(shù)多，同質(zhì)化競爭嚴重；創(chuàng)新投入強度不足，2024年研發(fā)經(jīng)費占營收比重僅1.2%，低于全國國企2.3%的平均水平；三項制度改革仍處“深水區(qū)”，經(jīng)理層任期制契約化質(zhì)量參差不齊，年輕干部占比低于30%。2025年，泉州啟動“國企改革深化提升行動”，提出“強主業(yè)、拓賽道、活機制、防風險”十二字方針，重點推進“數(shù)字海洋、綠色石化、時尚紡織、建材家居、文旅康養(yǎng)”五大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，要求每家市屬國企至少牽頭1條產(chǎn)業(yè)鏈、培育1家省級以上“專精特新”企業(yè)、打造1個數(shù)字化標桿場景，并確保2025年研發(fā)投入強度不低于2.5%。資料2“沒想到，船用甲醇燃料供給這么順利！”2024年9月，泉州能源集團聯(lián)合中船集團，在石獅石湖港完成全國首單萬噸級綠色甲醇“船—船”同步加注，標志著泉州在新能源港口補給領域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。綠色甲醇項目從立項到投運僅14個月，背后是一場“鏈式”改革：能源集團打破“立項—審批—招標”線性模式，建立“項目經(jīng)理+專家智庫+場景合伙人”鐵三角，賦予項目經(jīng)理最高500萬元“先斬后奏”經(jīng)費；市國資委同步推出“容錯清單”，明確“因技術路線不確定性導致的探索性失敗”可免責；泉州農(nóng)商銀行量身定制“項目貸”，利率下浮80個基點，期限長達15年。項目帶動本地12家民營配套企業(yè)“入鏈”，其中華寶科技原為傳統(tǒng)印刷廠，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)甲醇燃料艙超低溫閥門，訂單額突破8000萬元，人均產(chǎn)值從75萬元躍升至280萬元。“鏈式改革”經(jīng)驗被寫入《泉州市屬國企推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制操作指引》，2025年將在全市國企推廣，要求“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一名鏈長、一個基金、一批場景、一套容錯機制”，并建立“賽馬”機制，每季度通報排名，連續(xù)兩年排名末位的鏈長企業(yè)，董事會將被啟動改組。資料3“古城要見人、見物、見生活，也要見未來?！?024年國慶，泉州文旅集團推出的“宋元中國·海絲泉州”數(shù)字劇本游，把府文廟、開元寺、清凈寺等22處世界遺產(chǎn)點串珠成鏈，游客掃碼領取“刺桐港舶商”身份，在NPC互動中完成“祈風儀式”“市舶司報關”等任務，三天吸引26.8萬人次參與，帶動周邊消費1.9億元。數(shù)字劇本游后臺，是文旅集團“文化基因庫”——3.2TB古城三維激光點云、1.8萬條方言語音、11萬件海外回流僑批，全部接入AI大模型，可實時生成個性化劇情。然而，火爆背后也有隱憂：部分遺產(chǎn)點瞬時客流超載，清凈寺周末客流密度最高達平日7倍；劇本游IP被外地平臺“搬運”，盜版劇本在電商平臺上架，售價僅9.9元；集團內(nèi)部對“文化數(shù)字化”認知不一，傳統(tǒng)景區(qū)運營部認為“投入大、回報慢”，數(shù)字科技部則抱怨“場景落地阻力大”。2025年，泉州文旅集團將啟動“文化數(shù)字資產(chǎn)運營”改革試點，擬設立2億元“海絲文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金”，探索“國有文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)”確權、定價、入表、交易全鏈條，同時建立“古城客流智能調(diào)度系統(tǒng)”，通過“預約+感知+算力”實現(xiàn)遺產(chǎn)點“彈性參觀”。資料4“同樣的布料，國企報價每米高出1.3元，客戶還是把500萬米大單給了民企?！比菁徔椃棶a(chǎn)業(yè)研究院調(diào)研顯示，2024年市屬國企紡織板塊平均毛利率僅8.7%，低于民企15.2個百分點，問題集中在：1.訂單響應速度：國企平均打樣周期7天，民企最快48小時；2.柔性制造能力：國企一條產(chǎn)線切換新品需停機調(diào)試4小時，民企只需30分鐘；3.激勵機制：國企擋車工績效差距僅300元/月，民企最高差距可達1800元/月。2025年，市國資委把“時尚紡織”列為首條鏈長制試點，要求國企“三個月內(nèi)打樣周期壓縮至72小時、產(chǎn)線切換時間壓縮至1小時、人均績效差距擴大至1200元以上”，并推行“揭榜掛帥”——誰能完成KPI，誰就擔任總經(jīng)理，薪酬不設上限。與此同時，泉州農(nóng)商銀行與省纖檢中心共建“紡織質(zhì)量數(shù)據(jù)銀行”，國企每上傳一次質(zhì)檢數(shù)據(jù)，可獲信用積分，積分可直接轉(zhuǎn)換為貸款利率優(yōu)惠，最高可降120個基點。資料5“如果風險不來，就是最大的風險。”2024年，泉州某國企因“代建—回購”模式回款逾期，導致表外負債集中暴露，評級展望被調(diào)至負面。市國資委連夜出臺《市屬國企風險預警十條》，建立“紅黃藍”三色池，對負債率>75%、現(xiàn)金流<-5%、永續(xù)債占比>30%的企業(yè)納入紅池，實施“一企一專班”。2025年，泉州將全面推行“司庫系統(tǒng)2.0”，所有資金“看得見、管得住、調(diào)得動”，大額支付需“人臉識別+動態(tài)令牌”雙認證；建立“債務健康度”模型，引入“市場隱含評級”概念，當二級市場債券利差>200BP即觸發(fā)強制路演；同時試點“債券保險”，由國企互保轉(zhuǎn)為“財政+保險+銀行”三方共保，財政按保費30%補貼，預計每年可為全市國企節(jié)約融資成本8億元。二、作答要求（一）請根據(jù)資料1，概括泉州國企當前存在的三方面突出問題，并指出2025年改革目標對應的解決路徑。（300字以內(nèi)）（二）資料2中綠色甲醇項目實現(xiàn)“14個月投運”的鏈式改革，請歸納其可復制的四條經(jīng)驗，并說明對泉州其他產(chǎn)業(yè)鏈的啟示。（400字以內(nèi)）（三）結合資料3，請針對“數(shù)字劇本游”面臨的三大隱憂，提出系統(tǒng)性解決方案，要求體現(xiàn)“國有文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)”運營理念。（500字以內(nèi)）（四）資料4顯示國企紡織板塊競爭力弱于民企，請圍繞“打樣周期、產(chǎn)線切換、激勵機制”三項指標，設計一套“揭榜掛帥”實施方案，確保2025年底前達標，并說明如何防范“指標造假”。（600字以內(nèi)）（五）參考全部資料，以“打造具有泉州辨識度的現(xiàn)代新國企”為主題，自擬題目，寫一篇對策性文章。（1200字以上，要求觀點鮮明，結構嚴謹，措施具體，語言流暢）三、參考答案（一）問題：1.主業(yè)分散、同質(zhì)化競爭，層級多法人戶數(shù)多；2.創(chuàng)新投入低，研發(fā)強度僅1.2%；3.三項制度改革滯后，年輕干部占比低于30%。路徑：2025年實施“強主業(yè)、拓賽道、活機制、防風險”行動，每家國企牽頭1條產(chǎn)業(yè)鏈、培育1家“專精特新”企業(yè)、打造1個數(shù)字化場景，確保研發(fā)強度不低于2.5%，并將年輕干部占比提升至35%以上，對連續(xù)兩年排名末位的企業(yè)董事會改組。（二）經(jīng)驗：1.項目經(jīng)理“先斬后奏”制，500萬元額度內(nèi)快速決策；2.國資委發(fā)布容錯清單，為技術不確定性失敗免責；3.銀行定制長周期低息項目貸，利率下浮80BP；4.本地民企“入鏈”配套，訂單反向拉動轉(zhuǎn)型。啟示：其他產(chǎn)業(yè)鏈可建立“鏈長+項目經(jīng)理+場景合伙人”鐵三角，配套“容錯+金融+訂單”三維支持，把改革重心從“審批”轉(zhuǎn)向“場景落地”，用真實訂單倒逼國企與民企協(xié)同創(chuàng)新。（三）隱憂：客流超載、IP被盜、內(nèi)部認知分歧。方案：1.客流端，上線“古城客流智能調(diào)度系統(tǒng)”，對接票務平臺與公安感知數(shù)據(jù)，遺產(chǎn)點實行“彈性參觀”，當瞬時密度>2人/㎡時自動停止預約并引導至周邊街巷“微景點”；2.IP端，依托“海絲文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金”建立“文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權中心”，運用區(qū)塊鏈時間戳為劇本、NPC形象、方言語音登記確權，發(fā)現(xiàn)盜版即通過“泉州知識產(chǎn)權快速維權中心”發(fā)起行政裁決，平臺下架周期≤24小時；3.認知端，集團內(nèi)部實施“文化數(shù)字雙KPI”，傳統(tǒng)景區(qū)運營部考核“線下客流+二次消費”，數(shù)字科技部考核“線上授權收入+數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值”，兩者權重各占40%，剩余20%與跨部門協(xié)作掛鉤，倒逼“共建場景”；4.資產(chǎn)運營端，將文化數(shù)據(jù)按“場景授權、算法訂閱、IP衍生品”三類定價，2025年授權收入不低于5000萬元，并探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，增厚凈資產(chǎn)。（四）揭榜掛帥方案：1.發(fā)榜：市國資委在公共交易平臺發(fā)布“72小時打樣、1小時切換、績效差距≥1200元”榜單，全球紡織團隊均可投標，需繳納3%保證金；2.競榜：評標權重“技術方案60%+報價20%+業(yè)績20%”，技術方案須提交“數(shù)字孿生打樣線+模塊化夾具+績效算法”三維模型；3.掛帥：中標團隊總經(jīng)理與國企簽訂“對賭協(xié)議”，完成指標即任命為總經(jīng)理，薪酬=基本年薪80萬元+超額利潤15%，未完成則扣罰保證金并禁入泉州國企項目3年；4.配套：（1）打樣端，集團投入3000萬元新建“數(shù)字打樣中心”，裝備數(shù)碼印花、AI配色、機械臂抓取系統(tǒng)，打樣數(shù)據(jù)實時上傳“紡織質(zhì)量數(shù)據(jù)銀行”；（2）切換端，與德國設備商共建“快換實驗室”，30分鐘內(nèi)完成經(jīng)軸、緯紗、齒輪全切換，數(shù)據(jù)接入MES系統(tǒng)；（3）激勵端，擋車工績效=（產(chǎn)量×0.3+質(zhì)量×0.4+能耗×0.3）×價差系數(shù)，最高與最低收入差距≥1200元/月；5.防造假：（1）所有數(shù)據(jù)通過“區(qū)塊鏈+IoT”直采，不可篡改；（2）市纖檢中心隨機盲樣抽檢，誤差>2%即扣減當月績效30%；（3）第三方審計機構每季度出具“指標真實性”報告，造假一次即凍結團隊股權，并列入公共交易黑名單。（五）打造具有泉州辨識度的現(xiàn)代新國企——讓“刺桐帆影”成為世界一流企業(yè)符號泉州，向海而生，因港而興。宋元時期，刺桐港“市井十洲人”，帆影遮天；今日泉州，億噸大港再出發(fā)，國企資產(chǎn)近2萬億，卻面臨“大而不強、快而不優(yōu)”的成長煩惱。2025年，泉州啟動“國企改革深化提升行動”，時代之問撲面而來：如何打造具有泉州辨識度的現(xiàn)代新國企？答案藏在歷史基因里，更藏在面向未來的改革場景中。一、以“鏈式改革”重塑主業(yè)，讓國企像民企一樣奔跑泉州民企的最大優(yōu)勢是“船小好調(diào)頭”，國企的痛點恰是“船大難掉頭”。綠色甲醇項目用“項目經(jīng)理+容錯+金融+訂單”的組合拳，把14個月壓縮成“泉州速度”，證明國企也能“像民企一樣奔跑”。下一步，要把“鏈式改革”從港口燃料拓展到五大產(chǎn)業(yè)鏈：1.建立“場景發(fā)布官”制度，每季度由鏈長企業(yè)面向全球發(fā)布“真實需求清單”，誰能解決誰就拿訂單，用市場訂單替代行政審批；2.推廣“項目經(jīng)理分級授權”，500萬、1000萬、3000萬三檔“先斬后奏”額度，同步上線“國資監(jiān)管沙盒”，確?！胺诺瞄_、接得住、管得好”；3.設立“產(chǎn)業(yè)鏈基金群”，由市屬國企、社會資本、保險機構按4∶4∶2出資，基金只投“鏈上場景”，把“資金”轉(zhuǎn)化為“場景股份”，讓項目經(jīng)理帶股作戰(zhàn)，分享超額收益。二、以“文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)”激活古城，讓遺產(chǎn)成為增量泉州古城不是“博物館”，而是“活劇場”。數(shù)字劇本游把22處遺產(chǎn)點變成“沉浸式任務”，三天吸金1.9億元，證明文化數(shù)據(jù)可以“二次造血”。下一步，要讓“國有文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)”成為新型生產(chǎn)資料：1.建立“海絲文化數(shù)據(jù)交易所”，對劇本、NPC形象、方言語音、僑批影像進行確權、定價、交易，政府側(cè)提供“零成本”登記，企業(yè)側(cè)按交易額1‰繳納“數(shù)據(jù)印花稅”，既涵養(yǎng)市場，又形成財政收入；2.上線“文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”試點，文旅集團將3.2TB點云數(shù)據(jù)評估為2.8億元無形資產(chǎn)，凈資產(chǎn)負債率瞬間下降1.5個百分點，為后續(xù)發(fā)債打開空間；3.打造“古城AI導演”中臺，游客輸入“停留時間、消費預算、同行人群”即可生成個性化劇情，遺產(chǎn)點客流被算法均勻分流，實現(xiàn)“彈性參觀”；4.推出“文化數(shù)據(jù)收益券”，游客購買劇本游時同步獲得“數(shù)據(jù)分紅券”，若其授權數(shù)據(jù)被二次商用，可分享10%收益，讓游客從“消費者”變?yōu)椤肮蓶|”，形成“全民守護遺產(chǎn)”的正向循環(huán)。三、以“快反制造”倒逼紡織，讓國企重新成為“鏈主”紡織是泉州萬億級產(chǎn)業(yè)，國企卻“打樣7天、切換4小時”，被民企遠遠甩在身后。揭榜掛帥不是簡單的“發(fā)榜+賞金”，而是一場“數(shù)字孿生+績效革命”：1.數(shù)字孿生打樣中心把“物理打樣”搬入“云端”，設計師鼠標一拖，3D模擬即呈現(xiàn)克重、縮水、色牢度，72小時壓縮為“設計即打樣”；2.模塊化夾具讓經(jīng)軸、緯紗像“樂高”一樣插拔，產(chǎn)線切換從4小時縮短到30分鐘，設備OEE提升18%；3.績效算法把“產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗”拆成實時數(shù)據(jù)，擋車工收入差距從300元拉到1200元，關鍵崗位流失率下降40%；4.建立“質(zhì)量數(shù)據(jù)銀行”，每次質(zhì)檢數(shù)據(jù)實時上鏈，銀行按積分給予利率優(yōu)惠，讓“數(shù)據(jù)”成為“信用”，實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。四、以“司庫+保險”筑牢風險防火墻，讓發(fā)展不再“帶病奔跑”泉州某國企“代建—回購”風險暴露，敲響了“大而不倒”的警鐘。2025年，要讓“看得見”的資金成為“管得住”的現(xiàn)金流：1.司庫系統(tǒng)2.0上線“資金地圖”，所有賬戶、票據(jù)、理財一目了然，大額支付需“人臉+令牌”雙認證，確?！百Y金不落地”；2.建立“債務健康度”模型，引入“市場隱含評級”，當債券利差>200BP即觸發(fā)強制路演，讓“二級市場”約束“一級發(fā)債”；3.試點“債券保險”，財政按保費30%補貼，企業(yè)融資成本下降80BP，把“剛性兌付”轉(zhuǎn)為“風險共保”，既防風險，又降成本；4.推出“紅黃藍”三色池，對紅池企業(yè)實施“一企一專班”，財務總監(jiān)由市國資委統(tǒng)一派駐，總經(jīng)理實行“月度質(zhì)詢+季度考評”，連續(xù)兩年紅池即啟動董事會改組，讓“風險”成為“改革”的觸發(fā)器。五、以“海洋性格”涵養(yǎng)企業(yè)家精神，讓年輕干部成為“弄潮兒