專用

人人文庫

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

城市水系規(guī)劃規(guī)范

Codeforplanofurbanwatersystem

GB50513-2009

主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專用

施行日期：2009年12月1日

人人文庫

中國計劃出版社

2009北京

書

專用

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

城市水系規(guī)劃規(guī)范

GB50513-2009

☆

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編

中國計劃出版社出版

(地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲人人文庫11號國宏大廈C座4層)

(郵政編碼：100038電話：6390643363906381)

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

世界知識印刷廠印刷

850×1168毫米1/321.75印張39千字

2009年11月第1版2009年11月第1次印刷

印數(shù)1—10100冊

☆

統(tǒng)一書號：1580177·253

定價：10.00元

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第359號

關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)

《城市水系規(guī)劃規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)專用，編號為GB50513—

2009，自2009年12月1日起實施。其中，第4.2.3、4.3.4、5.2.2

(4、5)、5.3.2、5.3.4、5.5.1、6.3.1、6.3.2、6.3.4條(款)為強制

性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

人人文庫二〇〇九年七月八日

前言

本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)

準(zhǔn)制訂、修訂計劃的通知》(建標(biāo)﹝1999﹞308號)要求，由武漢市城市

規(guī)劃設(shè)計研究院會同有關(guān)單位共同編制完成。本規(guī)范在編制過程

中，編制組認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛調(diào)查研究，對城市水系規(guī)劃的內(nèi)

容，城市水系的構(gòu)成分類、保護(hù)、利用和相關(guān)工程設(shè)施協(xié)調(diào)等方面作

了規(guī)定，并廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見，經(jīng)專家及有關(guān)部門審

查定稿。

本規(guī)范共6章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則專用、術(shù)語、基本規(guī)定、保護(hù)

規(guī)劃、利用規(guī)劃、涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃等。

本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對強制性條文的解釋，

武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范執(zhí)

行過程中，請各有關(guān)單位結(jié)合工程實踐和科學(xué)研究，總結(jié)經(jīng)驗，并注

意積累資料，隨時將有關(guān)意見和建議反饋給武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研

究院(地址：武漢市三陽路13號，郵政編碼：430014)，以供今后修訂

時參考。人人文庫

本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人員名單：

主編單位：武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

參編單位：長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院

杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

珠海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

主要起草人：劉奇志吳之凌鈕新強張卓林張建新

徐承華鄧頌征陳肅利何梅吳建軍

陳雄志馮一軍徐國新杜遂皇甫佳群

·1·

主要審查人員：蔡汝元王杉戴慎志吳明偉孫棟家

陳炳金章明龍王呈發(fā)李宗哲楊繼孚

孔彥鴻

專用

人人文庫

·2·

目次

1總則……………………(1)

2術(shù)語……………………(2)

3基本規(guī)定……………………(3)

4保護(hù)規(guī)劃……………………(5)

4.1一般要求………………(5)

4.2水域保護(hù)………………(5)

4.3水生態(tài)保護(hù)………………(6)

4.4水質(zhì)保護(hù)………………專用(6)

4.5濱水空間控制……………(7)

5利用規(guī)劃……………………(8)

5.1一般要求………………(8)

5.2水體利用………………(8)

5.3岸線利用………………(9)

5.4濱水區(qū)規(guī)劃布局…………(10)

5.5水系改造………………(10)

6涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃人人文庫…………(12)

6.1一般要求………………(12)

6.2涉水工程與城市水系的協(xié)調(diào)………………(12)

6.3涉水工程設(shè)施之間的協(xié)調(diào)…………………(13)

附錄A規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料…………………(14)

本規(guī)范用詞說明………………(15)

附：條文說明……………………(17)

·1·

Contents

1Generalprovisions…………(1)

2Terms………(2)

3Basicrequirements…………(3)

4Protectionplanning………(5)

4.1Generral…………………(5)

4.2Waterareaprotection……(5)

4.3Waterecologicalprotection………………(6)

4.4Waterqualityprotection…………………專用(6)

4.5Waterfrontspatialcontrol…………………(7)

5Utilizationplanning………(8)

5.1Generral…………………(8)

5.2Waterbodyutilization……(8)

5.3Shorelineutilization………(9)

5.4Layoutplanningofwaterfront……………(10)

5.5Rebuildingofwatersystem………………(10)

6Coordinationp人人文庫lanningwithwaterrelatedprojects………(12)

6.1Generral…………………(12)

6.2Coordinationbetweenwaterrelatedprojectsand

urbanwatersystem……(12)

6.3Coordinationinestablishmentsofwaterrelatedprojects………(13)

AppendixAbasicInformationofplanning…(14)

Explanationofwordinginthiscode…………(15)

Addition：Explanationofprovisions……………(17)

·2·

1總則

1.0.1為促進(jìn)城市水系及濱水空間環(huán)境資源的保護(hù)和利用，規(guī)范

城市水系規(guī)劃的編制，制訂本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于城市總體規(guī)劃中的水系專項規(guī)劃及以城市水

系為主要規(guī)劃對象的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。

1.0.3城市水系規(guī)劃的對象為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)成城市水系的各類

地表水體及其岸線和濱水地帶。

1.0.4城市水系規(guī)劃應(yīng)堅持保護(hù)為主、合理利用的原則，尊重水系

自然條件，切實保護(hù)城市水系及其空間環(huán)境。專用

1.0.5城市水系規(guī)劃期限宜與城市總體規(guī)劃期限一致，對水系安

全和永續(xù)利用等重要內(nèi)容還應(yīng)有長遠(yuǎn)謀劃。

1.0.6城市水系規(guī)劃除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及有關(guān)的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

人人文庫

·1·

2術(shù)語

2.0.1城市水系urbanwatersystem

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡(luò)相通系統(tǒng)的總稱。

2.0.2岸線shoreline

指水體與陸地交接地帶的總稱。有季節(jié)性漲落變化或者潮汐

現(xiàn)象的水體，其岸線一般是指最高水位線與常水位線之間的范圍。

2.0.3生態(tài)性岸線shorelineforecology

指為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境而保留的自然岸線。

2.0.4生產(chǎn)性岸線shorelineforproduction專用

指工程設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)使用的岸線。

2.0.5生活性岸線shorelineforactivity

指提供城市游憩、居住、商業(yè)、文化等日?；顒拥陌毒€。

2.0.6濱水區(qū)waterfront

在空間上與水體有緊密聯(lián)系的城市建設(shè)用地的總稱。

2.0.7水域控制線controllinglineforwaters

水域的邊界界限。

2.0.8濱水綠化控制線人人文庫controllinglineforwaterfrontgreening

水域控制線外濱水綠化區(qū)域的界限。

2.0.9濱水建筑控制線controllinglineforwaterfrontarchitec-

ture

濱水綠化控制線外濱水建筑區(qū)域界限，是保證濱水城市環(huán)境景

觀的共享性與異質(zhì)性的控制區(qū)域。

·2·

3基本規(guī)定

3.0.1城市水系規(guī)劃的水系保護(hù)、水系利用和涉水工程設(shè)施協(xié)調(diào)，

應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1建立城市水系保護(hù)的目標(biāo)體系，提出水域、水質(zhì)、水生態(tài)和

濱水景觀環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃措施和要求；

2完善城市水系布局，科學(xué)確定水體功能，合理分配水系岸

線，提出濱水區(qū)規(guī)劃布局要求；

3協(xié)調(diào)各項涉水工程設(shè)施之間以及與城市水系的關(guān)系，優(yōu)化

各類設(shè)施布局。專用

3.0.2編制城市水系規(guī)劃時，應(yīng)堅持下列原則：

1安全性原則。充分發(fā)揮水系在城市給水、排水和防洪排澇

中的作用，確保城市飲用水安全和防洪排澇安全；

2生態(tài)性原則。維護(hù)水系生態(tài)環(huán)境資源，保護(hù)生物多樣性，改

善城市生態(tài)環(huán)境；

3公共性原則。水系是城市公共資源，城市水系規(guī)劃應(yīng)確保

水系空間的公共屬性，提高水系空間的可達(dá)性和共享性；

4系統(tǒng)性原則人人文庫。城市水系規(guī)劃應(yīng)將水體、岸線和濱水區(qū)作為

一個整體進(jìn)行空間、功能的協(xié)調(diào)，合理布局各類工程設(shè)施，形成完善

的水系空間系統(tǒng)。城市水系空間系統(tǒng)應(yīng)與城市園林綠化系統(tǒng)、開放

空間系統(tǒng)等有機融合，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；

5特色化原則。城市水系規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)地方特色，強化水系在

塑造城市景觀和傳承歷史文化方面的作用，形成有地方特色的濱水

空間景觀，展現(xiàn)獨特的城市魅力。

3.0.3城市水系規(guī)劃的對象宜按下列規(guī)定分類：

1水體按形態(tài)特征分為江河、湖泊和溝渠三大類。湖泊包括

·3·

湖、水庫、濕地、塘堰，溝渠包括溪、溝、渠；

2水體按功能類別分為水源地、生態(tài)水域、行洪通道、航運通

道、雨洪調(diào)蓄水體、漁業(yè)養(yǎng)殖水體、景觀游憩水體等；

3岸線按功能分為生態(tài)性岸線、生活性岸線和生產(chǎn)性岸線。

3.0.4編制城市水系規(guī)劃應(yīng)充分收集與水系相關(guān)的資料，并應(yīng)進(jìn)

行下列評價：

1城市水系功能定位評價，應(yīng)從宏觀上分析水系在流域、城市

空間體系以及在城市生態(tài)體系中的定位；

2水體現(xiàn)狀評價，應(yīng)包括水文條件、水質(zhì)等級與達(dá)標(biāo)率、水系

連通狀況、水生態(tài)系統(tǒng)多樣性與穩(wěn)定性、保護(hù)或改善水質(zhì)的制約因

素與有利條件、水系利用狀況及存在問題；

3岸線利用現(xiàn)狀評價，應(yīng)包括各類岸線分布、基本特征和利用

狀況分析、岸線的價值評價；專用

4濱水區(qū)現(xiàn)狀評價，應(yīng)包括濱水區(qū)用地現(xiàn)狀、空間景觀特征及

價值評價；

5根據(jù)水系的具體情況，可進(jìn)行交通、歷史、文化等其他方面

的評價。

3.0.5編制城市水系規(guī)劃的基礎(chǔ)資料應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

人人文庫

·4·

4保護(hù)規(guī)劃

4.1一般要求

4.1.1城市水系的保護(hù)應(yīng)包括水域保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)保護(hù)和

濱水空間控制等內(nèi)容，根據(jù)實際需要，可增加水系歷史文化保護(hù)和

水系景觀保護(hù)的內(nèi)容。

4.1.2城市水系保護(hù)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)整體保護(hù)與重點保護(hù)相結(jié)合的原

則，保護(hù)水系的完整性，明確重點保護(hù)的水域、保護(hù)的重點內(nèi)容。

4.1.3城市水系保護(hù)規(guī)劃提出的保護(hù)措施應(yīng)結(jié)合城市的特點，因

地制宜，切實可行。專用

4.2水域保護(hù)

4.2.1水域保護(hù)應(yīng)明確受保護(hù)水域的面積和基本形態(tài)，提出水域

保護(hù)的控制要求和措施。

4.2.2受保護(hù)水域的范圍應(yīng)包括構(gòu)成城市水系的所有現(xiàn)狀水體和

規(guī)劃新建的水體，并通過劃定水域控制線進(jìn)行控制。劃定水域控制

線宜符合下列規(guī)定：

1有堤防的水體人人文庫，宜以堤頂臨水一側(cè)邊線為基準(zhǔn)劃定；

2無堤防的水體，宜按防洪、排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的洪(高)水

位劃定；

3對水位變化較大而形成較寬漲落帶的水體，可按多年平均

洪(高)水位劃定；

4規(guī)劃的新建水體，其水域控制線應(yīng)按規(guī)劃的水域范圍線劃

定。

4.2.3水域控制線范圍內(nèi)的水體必須保持其完整性。

4.2.4在滿足水體主要功能的前提下，可根據(jù)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目

·5·

的系統(tǒng)規(guī)劃布局合理調(diào)整水域控制線，各水體調(diào)整后的控制水域面

積不宜小于其現(xiàn)狀的水域面積。

4.2.5位于城市中心區(qū)的水體，應(yīng)依據(jù)水域控制線確定水域控制

點，作為水域控制的依據(jù)。

4.3水生態(tài)保護(hù)

4.3.1水生態(tài)保護(hù)應(yīng)包括劃定水生態(tài)保護(hù)范圍、提出維護(hù)水生態(tài)

系統(tǒng)穩(wěn)定與生物多樣性的措施等內(nèi)容。

4.3.2珍稀及瀕危野生水生動植物集中分布區(qū)域和有保護(hù)價值的

自然濕地應(yīng)納入水生態(tài)保護(hù)范圍，并應(yīng)根據(jù)需要劃分核心保護(hù)范圍

和非核心保護(hù)范圍。

4.3.3已批準(zhǔn)為各級自然保護(hù)區(qū)或濕地公園的，其水生態(tài)保護(hù)范

圍按批準(zhǔn)文件確定的保護(hù)范圍劃定；其他水生態(tài)保護(hù)范圍的劃定專用，

應(yīng)滿足受保護(hù)對象的完整性要求，并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民生

產(chǎn)、生活的需要。

4.3.4水生態(tài)保護(hù)應(yīng)維護(hù)水生態(tài)保護(hù)區(qū)域的自然特征，不得在水

生態(tài)保護(hù)的核心范圍內(nèi)布置人工設(shè)施，不得在非核心范圍內(nèi)布置與

水生態(tài)保護(hù)和合理利用無關(guān)的設(shè)施。

4.3.5未列入水生態(tài)保護(hù)范圍的水體漲落帶，宜保持其自然生態(tài)

特征。人人文庫

4.4水質(zhì)保護(hù)

4.4.1水質(zhì)保護(hù)應(yīng)明確城市水系水質(zhì)保護(hù)的目標(biāo)和制定水質(zhì)保護(hù)

的措施。

4.4.2水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)水體規(guī)劃功能制定，滿足對水質(zhì)要求

最高的規(guī)劃功能需求，并不應(yīng)低于水體的現(xiàn)狀水質(zhì)類別。

4.4.3制定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)應(yīng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃，與水環(huán)境功

能區(qū)劃確定的水體水質(zhì)目標(biāo)不一致的應(yīng)進(jìn)行專門說明。

4.4.4同一水體的不同水域，可按照其功能需求確定不同的水質(zhì)

·6·

保護(hù)目標(biāo)。

4.4.5水質(zhì)保護(hù)工程應(yīng)以城市污水的收集與處理為基本措施，并

包括面源污染和內(nèi)源污染的控制與處理，必要時還可包括水生態(tài)修

復(fù)措施。

4.5濱水空間控制

4.5.1濱水空間控制應(yīng)保護(hù)水系的濱水空間資源，并應(yīng)包括下列

內(nèi)容：

1在水域控制線外控制一定寬度的濱水綠化帶，濱水綠化帶

的范圍應(yīng)通過劃定濱水綠化控制線進(jìn)行界定；

2在濱水綠化帶外控制一定區(qū)域作為濱水建筑控制區(qū)，濱水

建筑控制區(qū)的范圍應(yīng)通過劃定濱水建筑控制線進(jìn)行界定。

4.5.2濱水綠化控制線應(yīng)按水體保護(hù)要求和濱水區(qū)的功能需要確專用

定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1飲用水水源地的一級保護(hù)區(qū)陸域和水生態(tài)保護(hù)范圍的陸域

應(yīng)納入濱水綠化控制區(qū)范圍；

2有堤防的濱水綠化控制線應(yīng)為堤頂背水一側(cè)堤腳或其防護(hù)

林帶邊線；

3無堤防的江河、湖泊，其濱水綠化控制線與水域控制線之間

應(yīng)留有足夠空間；

4溝渠的濱水綠化控制線與水域控制線的距離宜大于人人文庫4m；

5歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的濱水綠化控制線應(yīng)按現(xiàn)有濱水空間

格局因地制宜進(jìn)行控制；

6結(jié)合城市道路、鐵路及其他易于標(biāo)識及控制的要素劃定。

4.5.3濱水綠化控制線范圍內(nèi)的綠化應(yīng)有足夠的公共性和連續(xù)

性，并宜結(jié)合濱水綠化控制線布置濱水道路。

4.5.4濱水建筑控制線應(yīng)根據(jù)水體功能、水域面積、濱水區(qū)地形條

件及功能等因素確定。濱水建筑控制線與濱水綠化控制線之間應(yīng)

有足夠的距離，并明確該區(qū)域城市濱水景觀的控制要求。

·7·

5利用規(guī)劃

5.1一般要求

5.1.1城市水系利用規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)和利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想，統(tǒng)

籌水體、岸線和濱水區(qū)之間的功能，并通過對城市水系的優(yōu)化，促