ICS01.040.03

CCSA10.19DB4110

許昌市0地00方標(biāo)準(zhǔn)

DB4110/T46—2022

文化館管理服務(wù)規(guī)范

2022-06-15發(fā)布2022-07-01實(shí)施

許昌市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4110/T46—2022

目次

前言.......................................................................Ⅱ

引?言......................................................................Ⅲ

1范圍......................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................1

3術(shù)語和定義................................................................1

4總則......................................................................1

5服務(wù)條件..................................................................2

6服務(wù)能力..................................................................2

7服務(wù)監(jiān)督..................................................................3

8組織建設(shè)..................................................................3

9日常管理..................................................................3

Ⅰ

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

本文件由許昌市文化廣電和旅游局提出并歸口。

本文件起草單位：許昌市文化廣電和旅游局、河南省檢驗(yàn)檢測研究院集團(tuán)有限公司、許

昌市圖書館、上海格物文化發(fā)展研究院。

本文件主要起草人：張宏陽、岳希忠、陳猛、張帆、符湘林、來其發(fā)、趙全宜、郝玉、

張可睿、劉陽、汪菲、朱冰清、胡晶晶。

本文件為首次發(fā)布。

Ⅱ

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引??言

為提高文化館服務(wù)質(zhì)量，保持文化館高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，制定本

文件。

本文件的主要目的在于保持公共文化服務(wù)創(chuàng)新活力，全面適應(yīng)新時代群眾的文化需求，

提升公共文化服務(wù)效能，構(gòu)筑社會主義核心價值觀新高地。

本文件是文化館服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)監(jiān)督、組織建設(shè)、日常管理的基本要求，是

文化館公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要依據(jù)。

Ⅲ

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文化館管理服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件確立了文化館的術(shù)語和定義、總則,服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)建設(shè)和日常管理。

本文件適用于許昌市、縣兩級文化館的管理服務(wù)。

許昌市、縣兩級工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、科技館等群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會力量

舉辦的群眾文化活動參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注明日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；沒有標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ/T41文化館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ/T136文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

文化館

市、縣兩級人民政府設(shè)立的、以組織群眾文化活動、開展文化藝術(shù)教育培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作和基層群眾文

化輔導(dǎo)為主要職能的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。

3.2

免費(fèi)開放

為實(shí)現(xiàn)其工作職能，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)，文化館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地實(shí)

行免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

3.3

文化館服務(wù)

文化館根據(jù)服務(wù)職能開展的一系列旨在服務(wù)群眾的文化活動，包括設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)創(chuàng)新、

績效評估等在內(nèi)的與服務(wù)相關(guān)的活動建設(shè)。

3.4

數(shù)字文化服務(wù)

以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、以及數(shù)字化信息采集、處理、存儲和傳輸技術(shù)的文化的數(shù)字化共享。它是依托各

公共組織與個體文化資源，利用VR、AR等3D數(shù)字技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等實(shí)現(xiàn)文化傳播的時空普

及與內(nèi)容升級，具備創(chuàng)新性、體驗(yàn)性、互動性的文化服務(wù)與共享模式。

3.5

流動服務(wù)

1

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文化館流動服務(wù)，是為遠(yuǎn)離地區(qū)或不便于到館的群眾提供的館外文化服務(wù)。文化館流動服務(wù)主要是開

展送文化到鄉(xiāng)村、社區(qū)、軍營、校園及其他特殊群體集中的地方，文化館流動服務(wù)以滿足群眾文化需求為

目的，服務(wù)形式根據(jù)群眾需求而定。

4總則

4.1文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。文化館應(yīng)采取各種有效措施履行其職能,不斷提高服務(wù)

能力，提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)文化館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2文化館服務(wù)要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性和便利性的原則,文化館應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)文化廣場、法制文

化廣場、公園綠地等公共活動空間開展文化活動。

4.3文化館的服務(wù)對象包括所有公眾。應(yīng)注意開展少年兒童、殘障人士、老年人、城市低收入者、進(jìn)城

務(wù)工者、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)等特殊群體的文化需求。

4.4縣級文化館應(yīng)按照國家要求開展文化館總分館制建設(shè)。

4.5文化館應(yīng)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

4.6文化館服務(wù)應(yīng)以人民為中心，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾基本文化需求，規(guī)范文化

館的公共服務(wù)，提升文化館服務(wù)效能，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。

5服務(wù)條件

5.1服務(wù)環(huán)境

5.1.1文化館的選址宜以方便使用、安全環(huán)保為原則,應(yīng)選址在人口集聚、位置適中、交通便捷、環(huán)境及

地質(zhì)條件良好的地點(diǎn),以便于為公眾開展公共文化服務(wù)。

5.1.2文化館館舍的建筑面積應(yīng)根據(jù)其服務(wù)人口確定,可參照《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》和《文化館建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)》執(zhí)行，指標(biāo)應(yīng)達(dá)到部頒二級以上（含二級）標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.3文化館的功能用房包括:群眾活動用房、業(yè)務(wù)用房、管理用房和輔助用房。各類功能用房的使用面

積比例可參照《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

5.1.4文化館建筑的總平面布局應(yīng)達(dá)到功能組織合理、動靜分區(qū)明確、空間構(gòu)成緊湊、日照通風(fēng)良好。

群眾活動用房應(yīng)包含:門廳、展覽陳列用房、報告廳、排演場所、文化教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室(數(shù)字文化

服務(wù)空間)、多媒體視聽教室、舞蹈排練室、琴房、美術(shù)書法教室、圖書閱覽室等。

5.1.5文化館應(yīng)分別設(shè)置音樂、舞蹈、戲曲、書法，美術(shù)、攝影、文學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動的排練、

演出和培訓(xùn)場地，具備開展群眾文化活動和作品創(chuàng)作的基本條件。

5.1.6文化館流動舞臺車等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化文化館流動服務(wù)。

5.1.7文化館館舍內(nèi)外應(yīng)設(shè)有無障礙設(shè)施,可參照GB50763執(zhí)行。

5.1.8群眾文化活動用房使用面積比例應(yīng)不低于76%。

5.1.9文化館應(yīng)設(shè)有室外文化廣場。

5.2標(biāo)識

5.2.1文化館范圍區(qū)域應(yīng)在主體建筑設(shè)立明顯的單位標(biāo)識和導(dǎo)向標(biāo)識。

5.2.2文化館入口處應(yīng)設(shè)置場所布局圖，應(yīng)在醒目位置設(shè)置服務(wù)導(dǎo)向。

5.2.3文化館各樓層、活動廳室、功能用房等應(yīng)設(shè)有醒目的服務(wù)標(biāo)識。

5.2.4文化館應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，并設(shè)置專用標(biāo)識。

5.2.5文化館應(yīng)保證消防設(shè)施完好，消防應(yīng)急通道暢通，各通道應(yīng)有明顯的指引牌和應(yīng)急指示牌。

5.3設(shè)備

2

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5.3.1文化館應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、音樂制作設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字文化服務(wù)設(shè)備等。

5.3.2文化館應(yīng)配備適合廣場和室內(nèi)舞臺演出的燈光、音響等基本設(shè)備。

5.3.3文化館應(yīng)配備包括繪畫、書法、雕塑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)展品的掛置、展示燈光等布展設(shè)備及

相關(guān)系統(tǒng)。

5.3.4文化館應(yīng)配備多媒體投影演示、視聽播放、課桌椅、電教設(shè)備、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等能滿足培訓(xùn)活動所需

的設(shè)備。

5.3.5文化館應(yīng)配備流動文化車等流動文化設(shè)備。

5.3.6文化館根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣腿罕娢幕枨笠伺鋫浔硌菟囆g(shù)、視覺藝術(shù)、民間工藝等開展藝術(shù)活動

所需的相關(guān)設(shè)備,宜配備活動舞臺、流動展覽、娛樂器材、電影放映等設(shè)備。

5.4環(huán)境要求

5.4.1文化館服務(wù)場所環(huán)境應(yīng)做到整潔美觀,室內(nèi)舒適干凈。室外活動場地應(yīng)符合公共文化設(shè)施的環(huán)境要

求。

5.4.2環(huán)境布置應(yīng)體現(xiàn)地方特色和文化傳統(tǒng)。

5.4.3室內(nèi)公共場所環(huán)境、空氣等要求應(yīng)按GB/T18883執(zhí)行。

5.5人員

5.5.1文化館應(yīng)根據(jù)建筑面積、使用功能、活動場地數(shù)量和實(shí)際工作量，從人民群眾需求出發(fā)合理安排

工作人員。

5.5.2文化館服務(wù)人員應(yīng)做到：

——著裝整齊、儀態(tài)端莊、用語文明、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、熱情服務(wù)；

——受過專業(yè)訓(xùn)練、具備良好的職業(yè)道德,在服務(wù)工作中應(yīng)平等對待所有公眾,尊重和維護(hù)讀者隱私；

——掛牌上崗,服務(wù)熱情，努力為群眾提供準(zhǔn)確高質(zhì)量的信息服務(wù)。

5.5.3文化館應(yīng)配備與其工作職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。文化館應(yīng)配置音樂、戲劇、舞蹈、

美術(shù)等文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員。

5.5.4文化館應(yīng)為基層提供人員培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，按照有關(guān)文件規(guī)定，每年組織

專業(yè)工作人員參加5天以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織有關(guān)人員參加50h以上網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5.5.5市級文化館屬業(yè)務(wù)骨干深入農(nóng)村和社區(qū)開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)，人均每年不應(yīng)少于30天?？h級文化館屬

業(yè)務(wù)骨干深入農(nóng)村和社區(qū)開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)，人均每年不應(yīng)少于20天。

5.5.6文化館應(yīng)定期組織相關(guān)工作人員定期參加調(diào)研與理論研究，每年不少于2次。

5.5.7市文化館和縣區(qū)文化館應(yīng)根據(jù)工作需要和資源情況，分別建設(shè)3支～5支的館辦文化團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)

常組織開展豐富多彩的展演活動。對館辦文藝團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和活動開展情況，應(yīng)定期組織檢查評估。

5.5.8文化館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引社會文化藝術(shù)人才和社會公眾參與文化館志愿服務(wù)。根據(jù)

《許昌市文化志愿服務(wù)管理辦法》加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

5.6資金

5.6.1文化館年度文化活動經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)文化活動經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)開放政府配套經(jīng)

費(fèi)等等，應(yīng)列入政府資金預(yù)算。

5.6.2文化館應(yīng)根據(jù)每年的重點(diǎn)文化活動內(nèi)容和規(guī)模的實(shí)際情況，作出文化活動經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)報告，政府

財政部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支。

5.6.3政府應(yīng)為管轄的文化館分館配備相應(yīng)工作人員或提供人員保障資金，保障文化館分館服務(wù)人員滿

足服務(wù)需求。

3

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6服務(wù)能

6.1管理制度

6.1.1文化館應(yīng)制定和健全安全管理制度以及各項(xiàng)緊急應(yīng)對預(yù)案和措施。

6.1.2文化館應(yīng)明確工作人員職責(zé)，切實(shí)做好日常管理、設(shè)施維護(hù)、清潔消毒等工作，確保專室專用，

保證設(shè)施正常使用、整潔衛(wèi)生。

6.2服務(wù)公示

6.2.1文化館應(yīng)通過文化館網(wǎng)站、公眾號和場館公示牌等形式，向全社會公示文化館服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)

容、服務(wù)時間、服務(wù)地點(diǎn)等信息要素。公示位置和標(biāo)識應(yīng)醒目，內(nèi)容更新應(yīng)及時。

6.2.2文化館因維修等原因需要暫時閉館，應(yīng)經(jīng)上級文化行政主管部門報備后，提前3天公告，特殊情

況地震、暴雨、雷電等自然災(zāi)害應(yīng)及時停止服務(wù)并發(fā)布公告。

6.3基本服務(wù)

6.3.1文化館應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地文化活動計(jì)劃并組織實(shí)施。

6.3.2縣級文化館應(yīng)當(dāng)在人口居住相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、新建居民小區(qū)，可根據(jù)資源情況，

努力建設(shè)具有當(dāng)?shù)匚幕厣奈幕逐^，以滿足群眾文化需求。

6.3.3文化館應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣幕Y源如紅色文化、三國文化、鈞瓷文化、煙草文化、花木文化、中醫(yī)

藥文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)不同類型、內(nèi)容豐富的數(shù)字文化資源庫。

6.3.4文化館應(yīng)圍繞新時代文化工作的創(chuàng)新特點(diǎn)，開展創(chuàng)新服務(wù)，如流動服務(wù)、陣地服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、

文化和旅游消費(fèi)新場景等等。

6.3.6文化館應(yīng)加強(qiáng)對地方特色文化文獻(xiàn)資料的管理及運(yùn)用。

6.3.7文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)當(dāng)與新時代文明實(shí)踐中心深度融合，完善和拓展基層綜合文化服務(wù)中

心服務(wù)功能。

6.3.8文化館創(chuàng)新服務(wù)可結(jié)合老舊小區(qū)和廠房改造等，打造一批“小而美”的文化驛站、農(nóng)村文化禮堂、

文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間。

6.3.9文化館應(yīng)加強(qiáng)群眾性文化活動品牌建設(shè)，支持、扶持具有地域特色的文化活動品牌，在品牌設(shè)計(jì)、

人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)。

6.3.10文化館應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，豐富文化活動內(nèi)涵，根據(jù)群眾需求，建設(shè)一鄉(xiāng)

一品、一鎮(zhèn)一品、一街一品的特色文化分館。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范樣板，如“文化小鎮(zhèn)”“特色文化村”“特

色文化社區(qū)”等特色文化示范樣板。

6.3.11文化館應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾需求，運(yùn)用現(xiàn)代科技智慧化產(chǎn)品賦能，建設(shè)一批“小而全”的公共文化服務(wù)

空間，提供新型文化服務(wù)。

6.4數(shù)字化服務(wù)

6.4.1文化館數(shù)字服務(wù)的基本服務(wù)功能應(yīng)貼近時代需要和群眾文化需求，打造數(shù)字化服務(wù)空間，建設(shè)

城鄉(xiāng)文化活動數(shù)字服務(wù)新場景。

6.4.2文化館應(yīng)按照文旅部文化館數(shù)字化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，努力提升數(shù)字化服務(wù)水平。建立面向人民群

眾服務(wù)的基層數(shù)字化平臺，通過門戶網(wǎng)站、APP客戶端、微信公眾號、微博平臺等，推送線上線下的數(shù)字

化文化服務(wù)。

6.4.3文化館應(yīng)創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)方式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字文化體驗(yàn)新場景，開展云展覽、云

閱讀、云視聽，推動文化館服務(wù)走上“云端”、進(jìn)入“指尖”。

6.5活動

6.5.1文化館應(yīng)承擔(dān)群眾需要，提供各類文化服務(wù)活動，組織群眾開展各類文化交流活動，指導(dǎo)群眾文

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藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培育基層文化品牌和人才，提供具有時代特色、地域特色、優(yōu)秀文化特色，群眾耳熟能詳，

喜聞樂見的文化活動。

6.5.2文化館應(yīng)開展面向各類群體的文化藝術(shù)活動，包括殘疾人、老年人、留守兒童、外來務(wù)工人員等。

6.5.3市級文化館組織各類文化展演、展示、展覽、集中培訓(xùn)等活動，活動時間每年應(yīng)不少于200天。

6.5.4文化館應(yīng)建立不同類別的館辦文化團(tuán)隊(duì)，充分展示文化活力和文化影響力。館辦文化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)形

成特色文化品牌，開展常態(tài)化培訓(xùn)、輔導(dǎo)、文化演出、志愿服務(wù)等文化服務(wù)活動。

6.5.5市級文化館每年建設(shè)基層文化活動服務(wù)示范點(diǎn)不少于10個。

6.5.