高職院校學生資助政策研究的國內(nèi)外文獻綜述1.1有關高校貧困學生資助政策的國外研究我國至今僅有幾十年的研究時間是面向高校貧困生資助政策的。而國外對高校貧困學生資助政策的研究則比較早，從20世紀中期就開始慢慢有學者對高校的資助工作進行過探索并提出了各種觀點，值得我國學習。例如20世紀60年代的美國，學者西奧多.舒爾茨在家庭經(jīng)濟困難學生理論研究的基礎上提出了自己的觀點，形成了“人力資本理論”。該理論在當時成為了教育經(jīng)濟主義思潮的核心理論，開辟了關于人類生產(chǎn)能力的嶄新思路。它認為生產(chǎn)投資區(qū)主要包含兩個方面的內(nèi)容：一是物質(zhì)投資，一是人力投資。且明確說明各國的教育投資都是一種屬于人力投資的生產(chǎn)性投資，是一種基礎投資。例如20世紀80年代的美國，學者布魯斯.約翰斯通在前人的基礎上提出了自己的觀點，形成了“教育成本分擔理論”。他主張教育要堅持“誰受益誰付款”的原則，高等教育的成本無論出現(xiàn)在什么國家里或誕生在什么社會中，都必須由多方面資源共同分擔，例如可以來自政府、學生家長、學生本人、各高校等。例如20世紀80年代的希娜，學者薩哈羅.善勒斯通過對收集到的各國教育投資的回報率進行仔細研究，對高等教育成本分擔的合理及必要、高校貧困學生資助政策研究的必要進行了進一步證明。在他的研究總結(jié)中，還提出了政府和個人都是高等教育獲益方的結(jié)論。例如在英國，學者伍德.霍爾早先發(fā)現(xiàn)貧困學生資助政策的問題，并通過各方面探索研究來證明了自己的觀點，由此發(fā)表了《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國學生資助方案評述》一文，在內(nèi)容上進一步豐富了高校貧困學生資助政策的研究成果。學者薩哈洛普勒斯則采取對78個國家的高等教育回報率進行調(diào)研的研究模式，為之后的大學生資助政策的改革提出了方向性建議。1.2有關高職院校貧困學生資助政策的國內(nèi)研究①高職院校貧困學生資助政策的研究空白階段1983年前，我國高校大學生就學費用實施的是國家全包政策，學者們并沒有考慮對高校貧困生資助政策進行研究。1983年后，我國各高校開始實施學生費用自己承擔的教育成本分擔政策，因無法繳納大學學費的現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，學者們才開始對高校貧困生資助政策進行探索，其研究成果也逐步增多。這個時期的研究成果主要有：《貧困生：高校招生“收費制”改革中的新難題──試論解決大學貧困生問題的途徑與措施》（歐芳慶，1995），《試談貧困生問題的解決辦法——如何讓困難大學生上大學》（王杏珍，1996），《高等教育機會均等與大學生資助政策變遷及新的挑戰(zhàn)》（張民選、李榮安，1997）等。由于這一時期我國才開始實施大學生收費制度，所以學者們的研究也處于探索階段，且主要是以調(diào)查為主的實證研究，理論研究較少，這就使得研究成果明顯地呈現(xiàn)出理論性和系統(tǒng)性不足的特點。19世紀80年代初，我國高職教育開始起步，這個時期的學者們也沒有考慮要對其資助政策進行研究。②高職院校貧困學生資助政策的社會視角研究階段20世紀90年代，在《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布下發(fā)的背景下，社會各階層都看到了高職人才的重要性，高職人才的需求由此增加，高職教育由此進入積極的、快速的發(fā)展階段。這個時候，研究者們把研究視角轉(zhuǎn)向了高職教育。進入21世紀后，學者們開始對高職貧困生的產(chǎn)生原因、資助體系等方面進行社會視角的探究，研究的理論性和系統(tǒng)性明顯增強。這一時期，高職資助研究成果比較有代表性的有：《地方高職貧困學生的求學就業(yè)之路——建立政府、學校、社會三位一體的資助體系》（洪華平、陳立娟，2007），《淺議高職院校貧困學生資助體系》（謝嘉琳，2008），《公辦高職院校貧困生資助管理中的問題與對策》（尹何明，2011），《高職院校學生資助體系研究》（魏芹，2013），《高職學生資助政策研究》（田其琛，2015），《高職院校貧困生就業(yè)困境解決路徑探析》（馮振敏、潘金秋，2017），《高職院校學生資助管理問題和策略研究——以冀中職業(yè)學院為例》（么大偉，2020）等。這一時期，有學者還突出地將社會學、經(jīng)濟學、心理學等學科理論融入進去。如金澤龍（2008）從助學政策工作機制、資金安排、評選的公平性、對學生心理的影響等方面提出了優(yōu)化建議。崔永華（2009）主張資助政策執(zhí)行者們在開展資助工作的時候要緊緊把握“雙線資助”模式，這種模式主要是以物質(zhì)資助為保障、以能力資助為目標。他還創(chuàng)建了新的貧困家庭學生的有關激勵、教育及保障的新體系，這個體系主要包含了路徑、方法、內(nèi)容、機構、制度這五個方面的內(nèi)容。陳海云（2019）通過Apriori算法，結(jié)合目前我國貧困生資助政策，挖掘生成關聯(lián)規(guī)則，發(fā)現(xiàn)所提出的基于關聯(lián)規(guī)則的貧困生認定方法對高職貧困生及潛在貧困生的認定有一定的指導作用和補充作用。綜上所述，表明我國對高職貧困生的支持和關懷力度越來越大，且更加貼近立德樹人的教育發(fā)展目標?，F(xiàn)今，國家建設需要的是理論知識豐富、專業(yè)技能突出的共同發(fā)展的高職人才。高職資助工作也特別強調(diào)執(zhí)行者發(fā)揮育人功能的重要性，并明確表明僅僅給貧困學生提供經(jīng)濟或物質(zhì)資助已遠遠達不到資助的最高目標。引導貧困生樹立誠實守信的品質(zhì)、學會自立自強與知恩感恩、懂得責任擔當?shù)?，對于育人資助工作來說尤為重要。如游富廷（2011）提出了資助育人新模式，這個模式要求資助執(zhí)行者要堅持以物質(zhì)資助為基礎、以精神資助為動力、以能力鍛煉為平臺、以素質(zhì)培養(yǎng)為目標，重點從高職院校的院情和貧困學生的特征兩個方面來做好資助工作。劉宓蜜（2015）認為要做好資助育人工作就要先深入了解學生經(jīng)濟貧困的原因及其負面影響，建立起適合本校的貧困學生心理脫貧教育模式，運用積極心理學來對貧困學生進行心理脫貧和幸福觀教育。蔡樂（2017）選取資助育人研究對象的時候采用了特定學校特定年級學生的方式，深入梳理分析了資助政策對學生求學意愿、專業(yè)意愿、學習現(xiàn)狀、實習就業(yè)等方面的影響，并在趨利避害的基礎上提出了相應的干預對策。袁炯（2019）選取自己工作所在學校作為研究對象進行分析，通過實例來探索目前學生資助工作中急需解決的問題。另外，她還提出了新的識別貧困學生的方法，方便資助工作執(zhí)行者們針對高職院校校情現(xiàn)狀來精準的開展工作，提高工作效率與質(zhì)量。1.3有關高職院校貧困學生資助政策變遷的研究大多數(shù)學者在研究政策變遷的時候主要是以理論為依據(jù)，結(jié)合不同的相關政策做分析，從而探索出政策變遷的整個過程。①有關高校學生資助政策變遷的研究現(xiàn)狀通過對國內(nèi)外相關文獻研究得知：至今，我國還是幾乎沒有一個學者面向高職資助政策變遷方面做過研究，但從高校層面對學生資助政策變遷進行研究的成果還是有少部分的。例如：《高等教育機會均等與大學生資助政策變遷及新的挑戰(zhàn)》（張民選、李榮安，1997），《民辦高等教育政策變遷研究》（羅臘梅，2015），《改革開放以來我國高等教育學生資助政策變遷研究——基于政策文本的分析》（晉景琳，2019），《建國以來我國大學生資助政策的變遷邏輯——基于歷史制度主義分析視角》（李玉文，2020）等。另外，還有少部分學者曾對國外高校學生資助政策變遷進行過探索分析。例如：《美國高等教育學生資助項目的政策變遷研究——基于支持聯(lián)盟框架的分析》（童蕊、李新亮，2011），《英國高等教育學生資助政策變遷——從免費到收費的轉(zhuǎn)變》（何鵬，2013），《關于日本政府資助私立高校發(fā)展的歷程評析》（李建民，2013）等。②有關政策變遷的理論和框架模型研究關于政策變遷的理論模型比較多，各學者皆有觀點。但比較常見的主要有團體沖突均衡模型、漸進主義決策模型、逆境下的超漸進決策模型等。團體沖突均衡模型主張要確保整治均衡，就要通過用政策工具來協(xié)調(diào)平衡社會團體間的競爭沖突。漸進主義決策模型指出決策者在決策的時候既會根據(jù)現(xiàn)有政策進行決策，同時也會考慮其相當程度上的差異方案。逆境下的超漸進決策模型認為一個政策的制定，是需要作出有限的、全面的、廣泛的超漸進變化。我國學者楊藤原在對政策變遷進行探索時曾指出，政策變遷會出現(xiàn)理念、話語、預期行動三個要素的變化，且這三個要素任何一個有所變動轉(zhuǎn)為一套政策的時候，從時間序列看就呈現(xiàn)為政策變遷。總體上來說，西方國家關于政策變遷的理論較多且較我國成熟，值得我國學者借鑒學習。1.4總結(jié)和啟示結(jié)合以上分析，對高職學生資助政策的研究情況進行總結(jié)。從研究內(nèi)容上看，有對政策內(nèi)容和體系的探討，有政策對學生就業(yè)影響等方面的研究，有國家助學貸款等資助模式的特別探索，有關于資助管理等資助工作方面的深入分析，有關于資助政策育人功能的細致思考。從研究方法上看，有定性分析和基于實際調(diào)查數(shù)據(jù)的量化分析。從研究范圍看，除了著眼于本國的學生資助政策，也積極引進并借鑒國外先進資助政策經(jīng)驗，進行對比研究。對國內(nèi)高職院校學生資助政策的研究較多，但從其政策變遷方面的研究幾乎沒有。本文系統(tǒng)全面搜集關于高職學生資助政策的文本文件，借鑒西方國家高等教育資助政策經(jīng)驗，結(jié)合我國國情和社會背景等因素，聚焦中國國內(nèi)高職院校貧困學生資助政策，客觀分析研究改革開放以來高職院校貧困學生資助政策在資助理念、資助方式、資助對象、資助標準四個特征要素的變遷歷程，資助政策變遷的根本原因，政策變遷呈現(xiàn)出來的關系，政策變遷的關鍵節(jié)點，資助政策變遷過程中出現(xiàn)的問題及其原因。參考文獻安棟.2010.我國高校貧困大學生救助制度研究[D].上海:華東理工大學.柏必成.2010.政策變遷動力的理論分析[J].學習論壇,26(09):50-54.保羅.A.薩巴蒂爾.2004.

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