《陜西省安全生產(chǎn)條例》目錄修訂背景修訂案前后對(duì)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)第

一

部

分修訂背景修訂背景1貫徹黨中央最新指示精神2016年1月6日，習(xí)近平在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提??5點(diǎn)要求：一是必須狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管。三是必須強(qiáng)化依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。修訂背景2貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法2021年6月，《安全生產(chǎn)法》頒布，對(duì)陜西省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等產(chǎn)生較大影響，需要通過(guò)修訂進(jìn)一步貫徹落實(shí)。3適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)制新變化2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)職責(zé)劃入應(yīng)急管理部，相關(guān)職能的變遷后，陜西省在實(shí)踐中產(chǎn)生了一系列有益做法，需要通過(guò)修法固化落實(shí)。4總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我國(guó)生產(chǎn)安全事故總體呈下降趨勢(shì)，但仍處于爬坡過(guò)坎期，本省傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故隱患尚未得到根本遏制，新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，需要通過(guò)修訂進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。第

二

部

分修訂案前后對(duì)照修訂思路以事故為中心防止事故重復(fù)發(fā)生以風(fēng)險(xiǎn)為主線全面防止事故發(fā)生2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示總則 第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)基本原則 第三條突??全?加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；全?貫徹落實(shí)“三管三必須”要求；全?完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任第四條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體；明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)責(zé)任；明確了主要負(fù)責(zé)人的范圍和職責(zé)。規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人或者其他主要決策人，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全?負(fù)責(zé)?！薄捌渌?fù)責(zé)人包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)，以及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任”2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第十三條明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)化為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部?負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)?間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格落實(shí)和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)”2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第十五條細(xì)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求。對(duì)于高危行業(yè)，較安法以及之前的條例有所強(qiáng)化。（一）從業(yè)人員不足五十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員五十人以上不足三百人的，設(shè)置專?的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第十七條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提??了新要求。明確“培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位安全操作規(guī)程、操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施等”；對(duì)需要進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和委托培訓(xùn)進(jìn)行了規(guī)定；明確“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)?監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量”2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第十八、十九條明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的具體要求。對(duì)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度及“雙報(bào)告”制度進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。屬于重大或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案，采取限制或者禁止人員進(jìn)入、定期巡查檢查等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步明確地?政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任第五、六條第五條里明確縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，特別指??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)支??納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。新增專?條款規(guī)定各級(jí)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，提??安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題”2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步明確地?政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任第五條里明確縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，特別指??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障

制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)支??納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條中新增專?條款規(guī)定各級(jí)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。第七條規(guī)定了確定新興行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第四十二條要求對(duì)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)監(jiān)管向基層延伸。結(jié)合實(shí)際賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）行政執(zhí)法權(quán)力。是明確了基層的報(bào)告和協(xié)助查處義務(wù)。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步明確政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任明確了應(yīng)急管理部?擁有兩個(gè)監(jiān)管職責(zé)。一是綜合監(jiān)督管理職責(zé)。二是行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。明確了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部?的監(jiān)管責(zé)任。一是履行行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法?！岸ㄓ?jì)劃，行督查”。三是加強(qiáng)協(xié)作配合。明確了其他部?的保障責(zé)任。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步深化重點(diǎn)?業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理。在對(duì)煤礦企業(yè)提出總體要求的基礎(chǔ)上，還結(jié)合我省煤礦安全?產(chǎn)?作實(shí)際，逐款規(guī)定了?瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、?害礦井等具體類別礦井的安全管理措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)建設(shè)施?單位安全監(jiān)督管理。明確企業(yè)集團(tuán)總部實(shí)?安全?產(chǎn)統(tǒng)?管理。明確餐飲?業(yè)燃?設(shè)施檢修義務(wù)。加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)作用。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理機(jī)制進(jìn)?步深化安全?產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)?步完善?產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。明確了?產(chǎn)安全責(zé)任事故的應(yīng)對(duì)原則。明確了?產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理權(quán)限。明確事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)和管理專篇，并向社會(huì)公開。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示全?嚴(yán)格依法追究相關(guān)責(zé)任普遍提?違法?額。罰款數(shù)額下限由5萬(wàn)元以下，提升?10萬(wàn)元以下，直接負(fù)責(zé)的主管?員和其他直接責(zé)任?員的處罰由1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下提升?2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下。明確事故前失信聯(lián)合懲戒情形。明確四類情形，雖未發(fā)??產(chǎn)安全事故，但應(yīng)當(dāng)將有關(guān)?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)構(gòu)及其相關(guān)?員納?嚴(yán)重失信主體名單：（?）未依法取得安全?產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（?）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任?員有租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書?為的；（三）負(fù)有安全?產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部?作出?政處罰后，有執(zhí)?能?拒不執(zhí)?或者逃避執(zhí)?的；（四）其他。2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示全?嚴(yán)格依法追究相關(guān)責(zé)任普遍提?違法?額。罰款數(shù)額下限由5萬(wàn)元以下，提升?10萬(wàn)元以下，直接負(fù)責(zé)的主管?員和其他直接責(zé)任?員的處罰由1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下提升?2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下。明確事故前失信聯(lián)合懲戒情形。明確四類情形，雖無(wú)事故，依舊納?嚴(yán)重失信主體名單：（?）未資質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（?）租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書的；（三）有執(zhí)?能?拒不執(zhí)?或者逃避執(zhí)?處罰的；（四）其他。依法追究國(guó)家?作?員責(zé)任。?是依法嚴(yán)肅追責(zé)。?是區(qū)分責(zé)任情形。三是依法盡職免責(zé)。規(guī)定“應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)照責(zé)任、權(quán)?清單以及監(jiān)督檢查計(jì)劃，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過(guò)錯(cuò)、產(chǎn)?后果、因果關(guān)系等因素，確定相關(guān)責(zé)任”2023《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂后要點(diǎn)提示第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第

三

部

分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)（一）企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全?責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立、健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的全員安全崗位責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，定期考核和獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員、全崗位、全覆蓋、全過(guò)程追溯。（二）企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人和實(shí)際負(fù)責(zé)人同為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人！這幾種人必須全?負(fù)責(zé)！（三）企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。（四）企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員具體落實(shí)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，開展日常安全檢查并建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，嚴(yán)格日常安全生產(chǎn)管理。1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)（一）企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)編制崗位安全操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，定期開展評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)修訂，確保各項(xiàng)制度有效和嚴(yán)格執(zhí)行。（二）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)制度及崗位安全操作規(guī)程運(yùn)行情況開展評(píng)估，查找不足和漏洞，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度定得好，用得好。2、建立完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章總結(jié)（一）明確本單位安全生產(chǎn)管理架構(gòu)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。礦山、?；⒔饘僖睙挕⒔ㄖ┕さ刃袠I(yè)企業(yè)要聘用注冊(cè)安全工程師、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)設(shè)置安全總監(jiān)、聘請(qǐng)專家等方式增強(qiáng)本單位安全管理力量。（二）除了按照本條例要求外，還要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)足額保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃，用于設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、技術(shù)改造、隱患治理、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓(xùn)等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。3、配備專業(yè)安全管理力量，加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)（一）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（二）對(duì)本單位的安全設(shè)備、防護(hù)設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)，專人負(fù)責(zé)管理，如實(shí)記錄維護(hù)、保養(yǎng)情況，確保安全設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)維護(hù)，保障設(shè)施設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，并取得相應(yīng)安全合格證書，定期參加繼續(xù)教育。加強(qiáng)從業(yè)人員崗前“三級(jí)安全”教育，保證全體人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格不得上崗作業(yè)。加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專?的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。建立安全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄本單位安全教育和培訓(xùn)開展情況。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。5、加大教育培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，制定事故隱患排查工作計(jì)劃，開展隱患自查自糾，采取監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、信息化等技術(shù)手段提高事故隱患排查治理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的閉環(huán)管理。建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并定期向全體員工公示。6、突出安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提升危險(xiǎn)源管控水平生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)（一）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，制定事故隱患排查工作計(jì)劃，開展隱患自查自糾，采取監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、信息化等技術(shù)手段提高事故隱患排查治理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的閉環(huán)管理。（二）建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并定期向全體員工公示。7、強(qiáng)化隱患排查治理，從源頭上消除安全隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)（一）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急