餐飲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范餐飲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障餐飲從業(yè)人員、消費(fèi)者及相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)餐飲行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《餐飲場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于各類餐飲服務(wù)單位（包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等）在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。事故類型主要包括：火災(zāi)事故、觸電事故、燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿?、食品中毒事故、機(jī)械傷害事故、燙傷事故、高處墜落事故及其他可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事件。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。始終把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援、醫(yī)療救治及疏散工作，最大限度減少人員傷亡。

2.預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化日常安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理及安全培訓(xùn)，從源頭上防范事故發(fā)生。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以餐飲單位主要負(fù)責(zé)人為核心的應(yīng)急指揮體系，明確各部門、各崗位應(yīng)急職責(zé)，落實(shí)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置機(jī)制。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)迅速、處置高效，內(nèi)部各部門與外部救援力量（消防、醫(yī)療、公安等）密切配合，形成應(yīng)急處置合力。

5.依法規(guī)范，科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序開展應(yīng)急處置，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高處置的專業(yè)性和有效性。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是餐飲單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌決策；分管安全、運(yùn)營(yíng)的副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)助組長(zhǎng)開展具體工作；成員包括后廚主管、前廳經(jīng)理、工程部負(fù)責(zé)人、辦公室主任、安保部負(fù)責(zé)人及人力資源部負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安保部，由安保部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急協(xié)調(diào)和信息匯總。

2.主要職責(zé)

（1）組織制定、修訂餐飲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案演練，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理；

（3）事故發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、后勤保障等工作；

（4）負(fù)責(zé)與外部救援力量（消防、醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等）的對(duì)接，及時(shí)報(bào)告事故情況，協(xié)助開展事故調(diào)查；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配，確保應(yīng)急物資、資金、人員等保障到位；

（6）事故結(jié)束后，組織評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度。

（二）下設(shè)專項(xiàng)工作組

根據(jù)事故類型和處置需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組，具體分工如下：

1.搶險(xiǎn)救援組

（1）組成人員：由后廚主管、工程部技術(shù)人員及安保部骨干組成，后廚主管任組長(zhǎng)。成員需具備消防器材使用、初期火災(zāi)撲救、燃?xì)庑孤┨幹玫葘I(yè)技能，每年至少參加2次專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

（2）主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初期處置，如后廚油鍋起火時(shí)使用滅火毯或滅火器撲救，燃?xì)庑孤r(shí)關(guān)閉總閥并通風(fēng)；

②對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免次生事故；

③協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)工作，提供現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布局、危險(xiǎn)源分布等信息；

④事故處置完畢后，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

2.醫(yī)療救護(hù)組

（1）組成人員：由單位兼職醫(yī)護(hù)人員（或經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工）及附近合作醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成，辦公室主任兼任組長(zhǎng)。兼職醫(yī)護(hù)人員需掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等急救技能，配備急救箱、擔(dān)架等設(shè)備。

（2）主要職責(zé)：

①事故發(fā)生后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，如止血、固定、心肺復(fù)蘇等；

②協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，提供傷員基本信息（如過(guò)敏史、既往病史）；

③統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

④事故結(jié)束后，協(xié)助開展員工心理健康疏導(dǎo)，緩解事故造成的心理壓力。

3.疏散引導(dǎo)組

（1）組成人員：由前廳經(jīng)理、服務(wù)員及安保人員組成，前廳經(jīng)理任組長(zhǎng)。成員需熟悉餐廳疏散通道、安全出口及避難場(chǎng)所，每年至少組織1次疏散演練。

（2）主要職責(zé)：

①事故發(fā)生后，立即通過(guò)廣播或口頭通知，引導(dǎo)顧客和員工沿疏散通道有序撤離，避免擁擠、踩踏；

②對(duì)疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)，確保無(wú)人員滯留，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告疏散情況；

③協(xié)助行動(dòng)不便的人員（如老人、兒童、殘疾人）撤離，必要時(shí)使用擔(dān)架等工具；

④疏散至安全區(qū)域后，設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，提供飲用水、毛毯等物資，安撫人員情緒。

4.后勤保障組

（1）組成人員：由采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部及行政部人員組成，行政部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，建立物資臺(tái)賬，定期檢查補(bǔ)充。

（2）主要職責(zé)：

①保障應(yīng)急物資供應(yīng)，包括滅火器、滅火毯、急救箱、手電筒、擴(kuò)音器、警戒帶、應(yīng)急燈等；

②提供應(yīng)急資金支持，確保救援、醫(yī)療、安置等費(fèi)用及時(shí)到位；

③負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，保障救援人員和物資的運(yùn)輸；

④做好后勤服務(wù)，如為救援人員提供餐飲、休息場(chǎng)所，為安置人員提供食品、飲用水等。

5.信息報(bào)告組

（1）組成人員：由辦公室主任、文秘及指定信息員組成，辦公室主任任組長(zhǎng)。信息員需具備良好的溝通能力，熟悉事故報(bào)告流程和規(guī)范。

（2）主要職責(zé)：

①事故發(fā)生后，立即撥打110、119、120等報(bào)警電話，報(bào)告事故類型、地點(diǎn)、傷亡情況等；

②向?qū)俚貞?yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委等政府部門報(bào)告事故情況，按照要求報(bào)送書面材料；

③負(fù)責(zé)與傷員家屬的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)救治情況，做好家屬安撫工作；

④協(xié)助媒體進(jìn)行采訪，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，避免不實(shí)信息傳播；

⑤做好應(yīng)急工作記錄，包括事故處置時(shí)間、措施、參與人員等，為事故調(diào)查提供依據(jù)。

（三）職責(zé)分工

1.單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)：

（1）保障安全生產(chǎn)投入，完善安全設(shè)施設(shè)備，如安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等；

（2）組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期召開安全會(huì)議，研究解決安全問(wèn)題；

（3）組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；

（4）事故發(fā)生時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方力量開展救援；

（5）配合政府部門事故調(diào)查，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

2.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

（1）后廚負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)后廚區(qū)域的安全管理，定期檢查燃?xì)?、電氣設(shè)備，規(guī)范操作流程，防止火災(zāi)、燙傷、機(jī)械傷害等事故；

（2）前廳負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)前廳區(qū)域的安全管理，確保疏散通道暢通，引導(dǎo)顧客安全就餐，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告；

（3）工程部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查電氣線路、燃?xì)夤艿?、消防器材等，及時(shí)消除安全隱患；

（4）安保部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全巡查和應(yīng)急值守，掌握消防器材使用方法，事故時(shí)協(xié)助疏散和警戒；

（5）辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送和后勤保障，協(xié)調(diào)各部門工作，做好記錄和檔案管理。

3.崗位員工職責(zé)

（1）廚師：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用廚具設(shè)備，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⒂湾伷鸹鸬犬惓Ａ⒓磮?bào)告并采取應(yīng)急處置措施；

（2）服務(wù)員：熟悉疏散路線，引導(dǎo)顧客安全就餐，發(fā)現(xiàn)地面濕滑、設(shè)備異常等隱患及時(shí)上報(bào)，事故時(shí)協(xié)助疏散；

（3）維修工：定期檢查電氣、燃?xì)庠O(shè)備，及時(shí)維修故障，確保設(shè)備安全運(yùn)行；

（4）安保人員：加強(qiáng)巡邏，檢查消防器材，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警并組織初期撲救，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（5）保潔人員：保持疏散通道暢通，及時(shí)清理油污、雜物，防止滑倒、絆倒等事故。

（四）聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.內(nèi)部聯(lián)動(dòng)流程

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，組長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通知各專項(xiàng)工作組到位，各組按照職責(zé)開展工作，搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員救治，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人員疏散，后勤保障組負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，信息報(bào)告組負(fù)責(zé)信息報(bào)送；

（3）各組及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況調(diào)整處置措施，確保救援高效有序；

（4）事故處置完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，各組做好現(xiàn)場(chǎng)清理和后續(xù)工作。

2.外部聯(lián)動(dòng)對(duì)接

（1）建立與消防、醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系人、聯(lián)系電話和對(duì)接流程；

（2）事故發(fā)生后，信息報(bào)告組立即向上述部門報(bào)警，說(shuō)明事故類型、地點(diǎn)、傷亡情況等，引導(dǎo)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助開展救援工作；

（4）事故調(diào)查期間，配合政府部門提供相關(guān)資料，如實(shí)說(shuō)明事故原因，落實(shí)整改措施。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

餐飲生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋全流程各環(huán)節(jié)，包括后廚操作區(qū)、前廳服務(wù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)及公共區(qū)域。重點(diǎn)辨識(shí)對(duì)象包括：

（1）設(shè)備設(shè)施：燃?xì)庠罹?、蒸烤箱、油炸設(shè)備、冷庫(kù)、電梯、電氣線路等；

（2）物料管理：食用油、酒精燃料、高壓氣瓶、清潔劑等易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品；

（3）操作行為：油鍋高溫作業(yè)、刀具使用、登高作業(yè)、有限空間作業(yè)等；

（4）環(huán)境因素：地面油污、濕滑區(qū)域、消防通道堵塞、通風(fēng)不良等；

（5）外部影響：極端天氣、周邊施工、公共衛(wèi)生事件等。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：

（1）重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，如燃?xì)獗?、大面積火災(zāi)；

（2）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：可能造成人員重傷或較大財(cái)產(chǎn)損失，如油鍋起火、觸電事故；

（3）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：可能引發(fā)人員輕傷或局部損失，如輕微燙傷、滑倒摔傷；

（4）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：存在輕微安全隱患，如設(shè)備異響、標(biāo)識(shí)缺失。

（二）預(yù)防措施

1.設(shè)施設(shè)備管理

（1）燃?xì)庀到y(tǒng)：安裝泄漏報(bào)警器并定期校驗(yàn)，每日使用前檢查軟管接口，配備自動(dòng)切斷裝置；

（2）電氣設(shè)備：每季度檢測(cè)線路絕緣性，廚房設(shè)備使用防水插座，移動(dòng)電器加裝漏電保護(hù)器；

（3）消防設(shè)施：滅火器按50㎡配置1具，滅火毯每灶臺(tái)1個(gè)，煙感報(bào)警器每月測(cè)試靈敏度；

（4）特種設(shè)備：電梯、壓力容器由專業(yè)機(jī)構(gòu)按期檢驗(yàn)，操作人員持證上崗。

2.操作規(guī)范執(zhí)行

（1）后廚作業(yè)：油鍋溫度控制在200℃以內(nèi)，油炸食品時(shí)專人值守，禁止離開現(xiàn)場(chǎng)；

（2）刀具管理：鋒利刀具存放專用箱，使用時(shí)保持穩(wěn)定站立姿勢(shì)，傳遞時(shí)刀尖朝下；

（3）清潔流程：地面清潔后放置警示牌，使用環(huán)保清潔劑避免混合產(chǎn)生有毒氣體；

（4）倉(cāng)儲(chǔ)管理：酒精、氣瓶等單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離熱源，通風(fēng)區(qū)域張貼安全警示標(biāo)識(shí)。

3.環(huán)境安全管控

（1）通道管理：疏散通道寬度不小于1.4米，禁止堆放雜物，應(yīng)急照明保持24小時(shí)供電；

（2）地面防護(hù)：廚房鋪設(shè)防滑地磚，出入口設(shè)置防滑墊，雨雪天增派人手引導(dǎo)；

（3）通風(fēng)系統(tǒng)：油煙管道每季度清洗1次，確保排風(fēng)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：安全出口、消防器材、危險(xiǎn)區(qū)域等位置設(shè)置清晰標(biāo)識(shí)，夜間采用熒光標(biāo)識(shí)。

（三）應(yīng)急資源準(zhǔn)備

1.物資儲(chǔ)備

（1）救援裝備：擔(dān)架2副、應(yīng)急藥箱（含止血帶、消毒用品、骨折固定夾板）、擴(kuò)音器2個(gè)；

（2）防護(hù)用品：防毒面具10具、絕緣手套5雙、防滑雨鞋20雙、反光背心15件；

（3）通訊設(shè)備：防爆對(duì)講機(jī)8部，備用充電寶10個(gè)，確保斷電時(shí)通訊暢通；

（4）生活保障：瓶裝飲用水100箱、壓縮餅干20箱、毛毯50條、應(yīng)急帳篷2頂。

2.人員能力建設(shè)

（1）全員培訓(xùn)：每年開展4次安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、心肺復(fù)蘇、疏散引導(dǎo)等；

（2）專項(xiàng)演練：每季度組織1次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬油鍋起火、燃?xì)庑孤┑鹊湫蛨?chǎng)景；

（3）持證上崗：電工、焊工、特種設(shè)備操作人員必須持有效證件，每年復(fù)訓(xùn)1次；

（4）應(yīng)急隊(duì)伍：組建10人兼職應(yīng)急隊(duì)，每月開展技能強(qiáng)化訓(xùn)練，考核合格方可參與救援。

3.信息保障

（1）通訊錄：更新包含消防、醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的24小時(shí)聯(lián)系電話；

（2）預(yù)警系統(tǒng)：接入氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，提前收到暴雨、大風(fēng)等極端天氣警報(bào)；

（3）信息記錄：配備執(zhí)法記錄儀3臺(tái)，事故處置全程錄像留存；

（4）備份機(jī)制：重要數(shù)據(jù)定期云端備份，防止紙質(zhì)資料損毀。

（四）外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.預(yù)案?jìng)浒?/p>

（1）向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧希磕?月30日前完成年度修訂；

（2）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼應(yīng)急疏散圖及救援電話，接受社會(huì)監(jiān)督；

（3）建立與周邊單位的應(yīng)急互助協(xié)議，共享救援資源。

2.資源共享

（1）與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道及專家會(huì)診流程；

（2）與消防中隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，每半年開展1次聯(lián)合演練；

（3）加入?yún)^(qū)域應(yīng)急物資調(diào)配平臺(tái)，緊急情況下可申請(qǐng)支援大型設(shè)備。

3.信息互通

（1）每日向市場(chǎng)監(jiān)管部門上傳食品安全自查記錄；

（2）重大節(jié)假日向公安部門報(bào)備客流管控方案；

（3）事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卣畷鎴?bào)告初步情況。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與更新

1.定期評(píng)估

（1）每月開展1次全面安全檢查，重點(diǎn)排查新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

（2）每季度組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，分析隱患整改有效性；

（3）年度聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評(píng)估。

2.動(dòng)態(tài)更新

（1）新設(shè)備投入使用前，重新評(píng)估相關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)；

（2）發(fā)生未遂事故后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（3）根據(jù)法律法規(guī)變化及時(shí)修訂預(yù)案條款。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）響應(yīng)分級(jí)

1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色）

（1）啟動(dòng)條件：發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷；燃?xì)獗?、大面積火災(zāi)等重大事故；社會(huì)影響特別嚴(yán)重的事故。

（2）響應(yīng)主體：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)，單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)上報(bào)屬地政府及應(yīng)急管理部門。

（3）響應(yīng)措施：立即疏散所有人員，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)，每日向政府部門報(bào)送處置進(jìn)展。

2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色）

（1）啟動(dòng)條件：發(fā)生1-2人死亡或3-9人重傷；油鍋起火、燃?xì)庑孤┑容^大事故；可能引發(fā)媒體關(guān)注的事件。

（2）響應(yīng)主體：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)啟動(dòng)，分管安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮，同步通報(bào)屬地監(jiān)管部門。

（3）響應(yīng)措施：組織專項(xiàng)工作組全力處置，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚洌?小時(shí)內(nèi)完成初步情況報(bào)告。

3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色）

（1）啟動(dòng)條件：發(fā)生人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失；群體性食物中毒、設(shè)備故障等一般事故。

（2）響應(yīng)主體：由部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管部門備案。

（3）響應(yīng)措施：開展現(xiàn)場(chǎng)急救，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，排查事故原因，3日內(nèi)提交處置報(bào)告。

（二）信息報(bào)告

1.報(bào)告流程

（1）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)事故后立即向部門負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告，1分鐘內(nèi)完成；

（2）層級(jí)上報(bào)：部門負(fù)責(zé)人3分鐘內(nèi)通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同步啟動(dòng)響應(yīng)；

（3）外部通報(bào)：信息報(bào)告組5分鐘內(nèi)撥打110、119、120，10分鐘內(nèi)書面報(bào)送屬地監(jiān)管部門。

2.報(bào)告內(nèi)容

（1）事故類型：明確火災(zāi)、觸電、食物中毒等具體類別；

（2）現(xiàn)場(chǎng)情況：傷亡人數(shù)、事故范圍、已采取措施；

（3）資源需求：需要增援的物資、設(shè)備或?qū)I(yè)力量；

（4）后續(xù)進(jìn)展：每30分鐘更新一次處置動(dòng)態(tài)，直至應(yīng)急結(jié)束。

3.報(bào)告方式

（1）緊急情況：優(yōu)先使用防爆對(duì)講機(jī)直接通報(bào)；

（2）書面報(bào)告：采用《事故快報(bào)表》模板，含現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻證據(jù)；

（3）家屬通報(bào)：由專人負(fù)責(zé)，避免信息沖突，統(tǒng)一口徑。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.初期處置

（1）火災(zāi)事故：立即關(guān)閉燃?xì)饪傞y，使用滅火毯覆蓋油鍋，疏散周邊易燃物；

（2）燃?xì)庑孤捍蜷_門窗通風(fēng)，禁止使用電器開關(guān)，嚴(yán)禁明火，待專業(yè)人員檢測(cè)；

（3）觸電事故：切斷電源，使用絕緣工具使傷者脫離帶電體，實(shí)施心肺復(fù)蘇；

（4）食物中毒：封存可疑食材，保留嘔吐物樣本，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯源頭。

2.擴(kuò)大處置

（1）人員搜救：在確保安全前提下，分組排查隱蔽區(qū)域，使用擴(kuò)音器呼叫；

（2）醫(yī)療救護(hù)：按傷情分級(jí)標(biāo)識(shí)，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)包扎；

（3）秩序維護(hù)：設(shè)置警戒帶，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入，禁止無(wú)關(guān)人員圍觀；

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)燃?xì)鉂舛?、有毒氣體進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，防止次生事故。

3.特殊場(chǎng)景處置

（1）群體性事件：?jiǎn)?dòng)廣播循環(huán)播放疏散指令，分批次引導(dǎo)撤離；

（2）極端天氣：?jiǎn)⒂脩?yīng)急照明，加固臨時(shí)遮陽(yáng)棚，提供防寒物資；

（3）夜間事故：?jiǎn)⒂脩?yīng)急照明系統(tǒng)，配備夜光疏散標(biāo)識(shí)，增配巡邏人員。

（四）人員疏散與安置

1.疏散引導(dǎo)

（1）信號(hào)傳遞：通過(guò)聲光報(bào)警器、手持?jǐn)U音器、人工喊話三重通知；

（2）路線規(guī)劃：按就近原則選擇安全出口，設(shè)置專人引導(dǎo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；

（3）特殊人群：對(duì)老人兒童實(shí)行一對(duì)一幫扶，使用擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；

（4）清點(diǎn)確認(rèn)：在安全區(qū)域設(shè)置集合點(diǎn)，分批次核對(duì)人員名單。

2.安置管理

（1）臨時(shí)安置：?jiǎn)⒂貌蛷d休息區(qū)或周邊安全場(chǎng)地，提供飲用水、毛毯；

（2）信息登記：記錄人員姓名、聯(lián)系方式、健康狀況，建立臨時(shí)檔案；

（3）心理安撫：安排專人進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，避免恐慌蔓延；

（4）物資發(fā)放：按需分發(fā)應(yīng)急包，含藥品、食品、防護(hù)用品。

（五）應(yīng)急結(jié)束

1.終止條件

（1）受傷人員全部得到救治；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；

（3）政府部門確認(rèn)處置完畢；

（4）恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件具備。

2.終止程序

（1）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束；

（2）各工作組向指揮部提交處置報(bào)告；

（3）向社會(huì)發(fā)布正式結(jié)束通告；

（4）解除警戒區(qū)域，逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

3.后續(xù)工作

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：徹底清除污染物，設(shè)備檢測(cè)合格后方可重啟；

（2）損失統(tǒng)計(jì)：核定財(cái)產(chǎn)損失，評(píng)估營(yíng)業(yè)影響；

（3）保險(xiǎn)理賠：收集事故證據(jù)，向保險(xiǎn)公司提交索賠材料；

（4）恢復(fù)運(yùn)營(yíng)：制定分階段復(fù)工計(jì)劃，加強(qiáng)首日安全檢查。

五、應(yīng)急恢復(fù)與總結(jié)

（一）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作

1.污染清理與安全評(píng)估

（1）污染清理：事故發(fā)生后，由后勤保障組組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理。對(duì)于火災(zāi)事故，首先撲滅余火，清除煙灰和焦糊物；對(duì)于燃?xì)庑孤?，通風(fēng)后檢測(cè)氣體濃度，確保無(wú)殘留；對(duì)于食物中毒事件，封存污染區(qū)域，使用消毒液徹底清潔設(shè)備和環(huán)境。清理過(guò)程中，穿戴防護(hù)裝備，避免二次污染。

（2）安全評(píng)估：工程部技術(shù)人員聯(lián)合外部專家對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)。電氣設(shè)備需測(cè)試絕緣性，燃?xì)夤艿罊z查密封性，消防設(shè)施驗(yàn)證功能完好。評(píng)估報(bào)告需記錄所有隱患點(diǎn)，如線路老化或結(jié)構(gòu)損壞，并標(biāo)記為禁用區(qū)域，待修復(fù)后方可啟用。

2.設(shè)備檢修與恢復(fù)

（1）設(shè)備檢修：維修團(tuán)隊(duì)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行分級(jí)處理。輕微損壞如灶具異響，立即修復(fù)；嚴(yán)重?fù)p壞如燃?xì)庠畋?，?lián)系廠家更換。檢修后，進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試，確保溫度、壓力等參數(shù)正常。同時(shí)，建立設(shè)備檔案，記錄維修歷史和更換部件。

（2）系統(tǒng)恢復(fù)：逐步恢復(fù)供水、供電、通風(fēng)等系統(tǒng)。優(yōu)先啟用應(yīng)急照明和排風(fēng)設(shè)備，確保安全環(huán)境。后廚設(shè)備按順序啟動(dòng)，先測(cè)試?yán)洳叵到y(tǒng)，再啟動(dòng)加熱設(shè)備，避免負(fù)荷過(guò)大?；謴?fù)過(guò)程中，專人監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，防止故障復(fù)發(fā)。

3.環(huán)境修復(fù)與美化

（1）環(huán)境修復(fù)：對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行美化處理?；馂?zāi)后，重新粉刷墻壁，更換破損家具；地面油污清理后，鋪設(shè)防滑地墊。綠化區(qū)域補(bǔ)種植物，恢復(fù)美觀。修復(fù)工作注重細(xì)節(jié)，如修補(bǔ)裂縫、更換標(biāo)識(shí)，提升整體環(huán)境質(zhì)量。

（2）氛圍營(yíng)造：在恢復(fù)區(qū)域添加安全警示標(biāo)識(shí)和溫馨裝飾。例如，在廚房張貼操作規(guī)程，在前廳放置綠色植物，緩解員工和顧客的緊張情緒。通過(guò)環(huán)境優(yōu)化，傳遞積極信號(hào)，促進(jìn)心理恢復(fù)。

（二）運(yùn)營(yíng)恢復(fù)管理

1.分階段復(fù)工計(jì)劃

（1）初步復(fù)工：事故后24小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)。前廳部分開放，提供簡(jiǎn)單餐飲服務(wù)，如飲品和小吃。員工輪班工作，減少疲勞風(fēng)險(xiǎn)。管理層現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保流程順暢。

（2）全面復(fù)工：3-5天內(nèi)，逐步恢復(fù)全部功能。后廚分批次啟動(dòng)，先處理清潔食材，再引入復(fù)雜菜品。營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)推出優(yōu)惠活動(dòng)，吸引顧客回歸。復(fù)工計(jì)劃包含時(shí)間表和責(zé)任人，確保有序推進(jìn)。

2.安全檢查與培訓(xùn)

（1）安全檢查：復(fù)工前，由安保部組織全面安全排查。檢查消防通道暢通性，測(cè)試報(bào)警系統(tǒng)，驗(yàn)證應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域如廚房，每日進(jìn)行早班檢查，記錄數(shù)據(jù)并歸檔。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，未達(dá)標(biāo)不得營(yíng)業(yè)。

（2）員工培訓(xùn)：恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，開展針對(duì)性培訓(xùn)。內(nèi)容涵蓋事故復(fù)盤、新操作規(guī)程和應(yīng)急技能。例如，模擬油鍋起火演練，強(qiáng)化員工反應(yīng)能力。培訓(xùn)采用互動(dòng)形式，如角色扮演，提高參與度和記憶效果。

3.客戶關(guān)系維護(hù)

（1）客戶溝通：通過(guò)短信、社交媒體向顧客通報(bào)恢復(fù)進(jìn)展，表達(dá)歉意和感謝。設(shè)立客服熱線，解答疑問(wèn)，處理投訴。對(duì)受影響客戶，提供補(bǔ)償如代金券，重建信任。

（2）反饋收集：發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，收集顧客意見。分析數(shù)據(jù)，優(yōu)化服務(wù)流程。例如，針對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題，增加清潔頻次；針對(duì)等待時(shí)間，優(yōu)化點(diǎn)餐系統(tǒng)。反饋機(jī)制持續(xù)運(yùn)行，確?？蛻粜枨蠹皶r(shí)響應(yīng)。

（三）事故總結(jié)評(píng)估

1.原因分析與責(zé)任認(rèn)定

（1）原因分析：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)控錄像和員工訪談，追溯事故根源。例如，火災(zāi)事故可能源于油鍋過(guò)熱或電氣故障；食物中毒可能與食材儲(chǔ)存不當(dāng)相關(guān)。分析報(bào)告需明確直接原因和系統(tǒng)性漏洞。

（2）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，劃分責(zé)任主體。操作失誤由個(gè)人承擔(dān)，管理疏漏由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，制度缺陷由管理層負(fù)責(zé)。認(rèn)定過(guò)程公開透明，避免偏袒，確保公平性。

2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提煉

（1）成功經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)應(yīng)急處置中的亮點(diǎn)。例如，快速疏散減少了傷亡；醫(yī)療救護(hù)及時(shí)挽救了生命。這些經(jīng)驗(yàn)納入案例庫(kù)，供培訓(xùn)使用。

（2）不足之處：反思問(wèn)題點(diǎn)，如通訊不暢導(dǎo)致延誤；應(yīng)急物資不足影響救援。不足之處需具體化，如“對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋不全”，便于針對(duì)性改進(jìn)。

3.改進(jìn)措施制定

（1）預(yù)案修訂：基于教訓(xùn)，更新應(yīng)急預(yù)案。新增如極端天氣應(yīng)對(duì)條款，細(xì)化疏散路線。修訂后組織全員學(xué)習(xí)，確保理解到位。

（2）流程優(yōu)化：調(diào)整日常管理流程。例如，加強(qiáng)設(shè)備巡檢頻次；引入食材溯源系統(tǒng)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化措施量化實(shí)施，如“每日檢查電氣線路”。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.定期演練與評(píng)估

（1）演練計(jì)劃：每季度組織一次綜合演練，模擬不同事故場(chǎng)景。演練前制定腳本，明確目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練后，參與者填寫反饋表，記錄感受和建議。

（2）效果評(píng)估：由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估演練效果，重點(diǎn)檢驗(yàn)響應(yīng)速度和協(xié)作能力。評(píng)估報(bào)告指出問(wèn)題，如“疏散引導(dǎo)組效率低下”，并提出改進(jìn)方案，如增加演練次數(shù)。

2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警

（1）持續(xù)評(píng)估：建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，每月更新風(fēng)險(xiǎn)清單。監(jiān)控指標(biāo)包括設(shè)備故障率、事故發(fā)生率等，通過(guò)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（2）預(yù)警系統(tǒng)：接入智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，如溫度傳感器和煙霧報(bào)警器。設(shè)置閾值，異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。系統(tǒng)定期維護(hù)，確?？煽啃?。

3.外部合作與交流

（1）監(jiān)管溝通：定期向應(yīng)急管理局和市場(chǎng)監(jiān)管部門匯報(bào)安全狀況，參與行業(yè)會(huì)議，分享最佳實(shí)踐。例如，聯(lián)合開展安全宣傳活動(dòng)，提升公眾意識(shí)。

（2）行業(yè)交流：加入餐飲安全協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織參觀優(yōu)秀企業(yè)，借鑒管理方法。交流成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部改進(jìn)措施，如引入新清潔技術(shù)。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)

（1）單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急工作第一責(zé)任人，每季度主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決應(yīng)急體系建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（2）分管安全負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，組織制定年度應(yīng)急工作計(jì)劃，明確各部門任務(wù)清單和完成時(shí)限。

（3）各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將應(yīng)急職責(zé)納入績(jī)效考核，實(shí)行"一票否決制"。

2.機(jī)構(gòu)人員配置

（1）設(shè)立專職安全管理崗位，配備持證安全員不少于2人，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和監(jiān)督工作。

（2）各班組設(shè)立兼職安全員，由班組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)巡查和應(yīng)急信息傳遞。

（3）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，吸納熱心員工參與，每年開展不少于20小時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

3.跨部門協(xié)作機(jī)制

（1）每月召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)，由安保部牽頭，工程部、后廚部、前廳部等共同參與，通報(bào)隱患整改情況。

（2）建立"安全吹哨人"制度，鼓勵(lì)員工匿名舉報(bào)安全隱患，經(jīng)查實(shí)后給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）重大節(jié)假日前聯(lián)合開展安全大檢查，形成檢查記錄并跟蹤整改閉環(huán)。

（二）制度保障

1.應(yīng)急管理制度

（1）制定《應(yīng)急值班值守制度》，明確24小時(shí)雙人值班要求，值班人員每小時(shí)巡查重點(diǎn)區(qū)域。

（2）建立《應(yīng)急物資管理制度》，對(duì)滅火器、急救箱等物資實(shí)行"三定"管理（定人、定崗、定責(zé)）。

（3）實(shí)行《事故報(bào)告制度》，發(fā)現(xiàn)事故必須"雙報(bào)告"（部門負(fù)責(zé)人+安全部），嚴(yán)禁遲報(bào)瞞報(bào)。

2.培訓(xùn)演練制度

（1）新員工入職必須完成8學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，培訓(xùn)內(nèi)容包含應(yīng)急逃生路線。

（2）每半年組織一次全員消防演練，每年開展一次綜合應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行效果評(píng)估。

（3）建立"安全微課堂"制度，利用班前會(huì)進(jìn)行3分鐘安全提示，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。

3.考核獎(jiǎng)懲制度

（1）將應(yīng)急工作納入年度績(jī)效考核，占比不低于15%，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰。

（2）對(duì)未按規(guī)定開展應(yīng)急演練或隱患整改不力的部門，扣減當(dāng)月績(jī)效分?jǐn)?shù)。

（3）對(duì)在應(yīng)急處置中做出重大貢獻(xiàn)的員工，給予5000-10000元特別獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）資源保障