消防安全事故隱患排查治理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為預防和減少消防安全事故，保障單位人員生命財產(chǎn)安全，規(guī)范消防安全事故隱患（以下簡稱“火災隱患”）的排查、治理、驗收等工作，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《火災隱患排查治理指南》等法律法規(guī)及標準，結(jié)合單位實際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部各部門、各崗位及所有區(qū)域（包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)、消防設施設備等）的火災隱患排查治理工作。單位所屬各單位、外包服務單位及外來施工單位在本單位區(qū)域內(nèi)從事活動時，參照本制度執(zhí)行。

1.3工作原則

火災隱患排查治理工作遵循“預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”“誰使用、誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實行全面覆蓋、責任到人、閉環(huán)管理，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早消除。

1.4制度地位

本制度是單位消防安全管理的基本制度之一，與消防安全責任制、消防設施管理制度、應急疏散預案等相互銜接，共同構(gòu)成單位消防安全管理體系的核心內(nèi)容，各部門及全體員工必須嚴格遵守。

二、組織架構(gòu)與職責分工

2.1領導機構(gòu)設置

單位消防安全工作領導小組作為最高決策機構(gòu)，由單位主要負責人擔任組長，分管安全、生產(chǎn)、后勤等工作的副職擔任副組長，成員包括各職能部門負責人及重點崗位代表。領導小組每季度至少召開一次專題會議，研究解決火災隱患排查治理中的重大問題，審批年度工作計劃，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配。

2.2日常管理機構(gòu)

安全生產(chǎn)管理部門作為火災隱患排查治理的常設執(zhí)行機構(gòu)，配備不少于2名專職消防管理員，負責制度的具體實施。該部門直接向領導小組匯報工作，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤整改進度，組織培訓演練，并對接地方消防救援機構(gòu)。

2.3基層執(zhí)行單元

各生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)等按區(qū)域劃分責任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設置1-2名兼職消防安全員，由部門負責人兼任網(wǎng)格長。網(wǎng)格長負責組織本區(qū)域日常巡查，建立隱患隨手拍上報機制，配合專業(yè)部門開展專項檢查。

2.4專業(yè)技術支撐

設立消防設施維保組，由具備消防設施操作員資格的技術人員組成，負責消防系統(tǒng)檢測、維護及故障修復。重大隱患判定可聘請第三方消防技術服務機構(gòu)提供技術支持，評估報告需經(jīng)領導小組審核確認。

2.5領導小組職責

2.5.1制度審批權(quán)：審定火災隱患排查治理制度、年度計劃及應急預案；

2.5.2資源調(diào)配權(quán)：保障隱患治理所需的資金、人員及物資投入；

2.5.3責任追究權(quán)：對重大隱患整改不力部門實施問責；

2.5.4應急指揮權(quán)：啟動火災事故應急預案，統(tǒng)籌應急處置工作。

2.6安全管理部門職責

2.6.1制定實施細則：編制隱患排查標準清單及檢查表；

2.6.2組織實施：統(tǒng)籌月度檢查、季度抽查及節(jié)日專項檢查；

2.6.3臺賬管理：建立"一隱患一檔案"，記錄發(fā)現(xiàn)、評估、整改、驗收全流程；

2.6.4培訓教育：開展消防法規(guī)及隱患識別技能培訓；

2.6.5績效考核：將隱患治理成效納入部門安全績效考核。

2.7網(wǎng)格長職責

2.7.1日常巡查：每日開展班前班后安全檢查，重點檢查消防通道、用電設備；

2.7.2即時處置：對發(fā)現(xiàn)的輕微隱患（如滅火器壓力不足）立即整改；

2.7.3信息上報：通過移動終端實時上傳隱患圖片及位置；

2.7.4應急響應：組織本區(qū)域人員初期火災撲救及疏散引導。

2.8維保組職責

2.8.1定期檢測：每月對消防水系統(tǒng)、報警系統(tǒng)進行功能測試；

2.8.2故障維修：接到故障報警后2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處置；

2.8.3技術評估：對重大消防設施隱患提供專業(yè)修復方案；

2.8.4檔案更新：建立消防設施設備全生命周期管理檔案。

2.9員工義務

全體員工需履行"三查三會三能"義務：

2.9.1三查：查用火用電安全、查消防器材完好性、查疏散通道暢通性；

2.9.2三會：會報火警、會使用滅火器、會組織疏散；

2.9.3三能：能識別常見隱患、能撲救初期火災、能引導人員逃生。

2.10責任銜接機制

2.10.1交接班制度：各崗位在交接班時必須交接消防設施狀態(tài)及隱患情況；

2.10.2聯(lián)動檢查機制：生產(chǎn)部門與安全部門每月開展1次聯(lián)合檢查；

2.10.3舉報獎勵制度：對實名舉報重大隱患者給予500-2000元獎勵；

2.10.4責任追溯制度：對因失職導致隱患未整改的，按層級追溯管理責任。

三、排查范圍與標準

3.1場所覆蓋范圍

3.1.1生產(chǎn)區(qū)域

車間作業(yè)區(qū)、原料及成品倉庫、危險品存儲點、特種設備操作間等，重點檢查設備安全間距、物料堆放規(guī)范、電氣線路敷設及防雷接地系統(tǒng)。

3.1.2公共區(qū)域

辦公樓走廊、樓梯間、安全出口、消防通道、電梯前室等，確保疏散標識清晰、通道無障礙、應急照明有效。

3.1.3特殊場所

變配電室、鍋爐房、廚房燃氣區(qū)、檔案室、計算機房等，需額外關注防火分隔、防爆設施、氣體泄漏報警裝置及溫濕度控制。

3.1.4戶外區(qū)域

廠區(qū)道路、停車場、綠化帶、圍墻周邊，排查違規(guī)占道停車、易燃物堆積、消防車通道標識缺失等問題。

3.2隱患類型分類

3.2.1消防設施類

滅火器過期失效、消防栓水壓不足、噴淋頭被遮擋、煙感探測器靈敏度異常、防火門閉門器損壞等。

3.2.2物理環(huán)境類

安全出口上鎖、疏散通道堆放雜物、防火卷簾卡阻、電纜井封堵不嚴、保溫材料未達阻燃等級等。

3.2.3管理行為類

動火作業(yè)未審批、違規(guī)使用大功率電器、員工消防培訓記錄缺失、應急預案未更新、消防控制室值班脫崗等。

3.2.4應急保障類

應急物資儲備不足、疏散預案未演練、微型消防站裝備不全、與周邊單位聯(lián)動機制缺失等。

3.3分級判定標準

3.3.1重大隱患

可能導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失的隱患，如：安全出口完全封閉、消防設施癱瘓、危險品管理失控等，需立即停產(chǎn)停業(yè)整改。

3.3.2一般隱患

存在明顯風險但短期不會引發(fā)事故的隱患，如：滅火器壓力不足、疏散指示標志模糊、消防通道局部堵塞等，需限期整改。

3.3.3輕微隱患

不直接構(gòu)成威脅但需持續(xù)關注的問題，如：應急燈亮度衰減、個別滅火器表面污損、消防標識輕微褪色等，納入日常維護計劃。

3.4檢查實施規(guī)范

3.4.1日常巡查

班組每日自查，采用"三查三看"：查通道暢通、查設施完好、查用火安全；看員工行為、看環(huán)境變化、看記錄完整性。

3.4.2專項檢查

每季度由安全部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、后勤等部門開展，采用"四不兩直"方式，覆蓋重點場所和薄弱環(huán)節(jié)。

3.4.3季節(jié)性檢查

針對夏季高溫（防電氣火災）、冬季干燥（防易燃物自燃）、節(jié)假日前（防人員脫崗）等特殊時段開展針對性排查。

3.5常見場景示例

3.5.1倉庫區(qū)域

貨物堆垛高度超過1.5米未留檢查通道、易燃品與可燃品混存、未按甲乙丙類分區(qū)管理、消防栓前1.5米堆放貨物。

3.5.2辦公區(qū)域

插座超負荷使用、下班后未關閉非必要電源、文件資料隨意堆放堵塞消防箱、辦公區(qū)違規(guī)使用明火設備。

3.5.3施工現(xiàn)場

動火作業(yè)未配備監(jiān)護人和滅火器材、臨時用電私拉亂接、可燃物未及時清理、安全警示標識缺失。

3.6動態(tài)更新機制

3.6.1標準修訂

每年結(jié)合新法規(guī)發(fā)布、事故案例教訓及單位改造情況，更新隱患判定標準庫，新增如"電動車違規(guī)充電"等新型隱患類型。

3.6.2場景擴展

當新增生產(chǎn)環(huán)節(jié)、改造建筑布局或引入新設備時，同步修訂排查清單，確保覆蓋所有風險點。

3.6.3技術應用

推廣使用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測消防水壓、電氣溫度等參數(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化預警，補充人工檢查盲區(qū)。

四、排查流程與方法

4.1隱患發(fā)現(xiàn)途徑

4.1.1日常巡查

班組每日按責任區(qū)域開展檢查，使用標準化檢查表記錄，重點關注消防通道暢通性、滅火器狀態(tài)、安全出口標識完整性。巡查人員發(fā)現(xiàn)異常立即拍照上傳至隱患管理系統(tǒng)，標注位置及風險等級。

4.1.2員工報告

建立全員隱患報告機制，員工可通過手機APP、意見箱或直接向網(wǎng)格長報告隱患。報告需包含隱患描述、位置照片及可能風險，安全管理部門在收到報告后2小時內(nèi)初步核實。

4.1.3專項檢查

安全部門每季度組織跨部門聯(lián)合檢查，覆蓋高風險區(qū)域如?；穫}庫、配電室等。檢查采用"四不兩直"方式，不打招呼、直奔現(xiàn)場，重點核查消防設施功能測試記錄及動火作業(yè)審批執(zhí)行情況。

4.1.4技術監(jiān)測

在關鍵區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測電氣線路溫度、消防水壓、可燃氣體濃度等參數(shù)。系統(tǒng)自動生成預警信息，推送至安全部門及責任網(wǎng)格長。

4.1.5外部評估

每年聘請第三方消防技術服務機構(gòu)開展全面評估，重點檢測消防系統(tǒng)聯(lián)動功能、防火分隔完整性及應急疏散能力，形成專業(yè)評估報告。

4.2隱患分級響應

4.2.1重大隱患處置

發(fā)現(xiàn)重大隱患如安全出口封閉、消防系統(tǒng)癱瘓時，立即啟動應急預案：責任部門現(xiàn)場設置警戒線，安全部門2小時內(nèi)上報領導小組，領導小組24小時內(nèi)組織停產(chǎn)整改，同步向?qū)俚叵谰仍畽C構(gòu)報備。

4.2.2一般隱患處置

一般隱患如滅火器壓力不足、疏散指示標志模糊等，由網(wǎng)格長在24小時內(nèi)組織整改，整改完成后上傳整改照片至系統(tǒng)，安全部門在48小時內(nèi)完成現(xiàn)場核查確認。

4.2.3輕微隱患處置

輕微隱患如應急燈亮度衰減、消防標識輕微褪色等，納入日常維護計劃，由維保組在下次定期維護中統(tǒng)一處理，系統(tǒng)自動跟蹤完成狀態(tài)。

4.3整改實施規(guī)范

4.3.1方案制定

安全部門根據(jù)隱患類型組織制定整改方案，明確整改措施、責任部門、完成時限及驗收標準。重大隱患整改方案需經(jīng)領導小組審批，一般隱患由責任部門負責人簽字確認。

4.3.2過程管控

整改過程中，責任部門每日更新整改進度至系統(tǒng)，安全部門每周抽查整改質(zhì)量。涉及停產(chǎn)的整改項目，需制定專項應急預案并組織演練。

4.3.3資源保障

建立隱患整改專項資金池，優(yōu)先保障重大隱患整改。采購消防器材、改造電氣線路等需通過安全部門審核，確保符合國家現(xiàn)行標準。

4.4驗收閉環(huán)管理

4.4.1三級驗收

整改完成后實行三級驗收：責任部門自檢→安全部門核查→領導小組抽查。重大隱患需邀請第三方機構(gòu)參與驗收，形成書面驗收報告。

4.4.2標準比對

驗收嚴格對照隱患判定標準及整改方案，重點核查消防設施功能測試報告、電氣線路檢測報告、防火封堵施工記錄等技術文件。

4.4.3檔案歸檔

每項隱患形成"一隱患一檔案"，包含原始記錄、整改方案、驗收報告、影像資料等，檔案保存期限不少于3年。

4.5動態(tài)跟蹤機制

4.5.1整改復查

對已整改隱患實行"回頭看"，重大隱患在整改后1周內(nèi)復查，一般隱患在整改后1個月內(nèi)抽查，防止隱患反彈。

4.5.2數(shù)據(jù)分析

每季度對隱患數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，識別高頻隱患類型及區(qū)域，針對性開展專項整治。如某車間電氣故障頻發(fā)，則開展專項電氣安全檢查。

4.5.3持續(xù)改進

根據(jù)隱患分析結(jié)果，修訂排查標準清單及檢查表，新增如"電動車充電區(qū)域管理"等新型隱患類型，優(yōu)化排查流程。

4.6應急聯(lián)動機制

4.6.1快速響應

整改期間若發(fā)生火情，立即啟動應急預案，優(yōu)先保障人員疏散，同時組織力量撲救初期火災，防止次生事故。

4.6.2資源調(diào)配

重大隱患整改期間，安全部門協(xié)調(diào)微型消防站、義務消防隊等力量待命，確保應急物資充足、通訊暢通。

4.6.3信息通報

整改進展及時向?qū)俚叵谰仍畽C構(gòu)及行業(yè)主管部門報備，重大隱患整改完成前，每月提交整改進度報告。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

5.1監(jiān)督機制

5.1.1內(nèi)部監(jiān)督

安全管理部門每月組織內(nèi)部審計小組，由資深消防管理人員組成，對各部門隱患排查治理記錄進行抽查。審計小組隨機選取檔案，核查隱患發(fā)現(xiàn)、整改、驗收全流程的完整性和真實性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，如記錄缺失或整改滯后，責任部門需在7個工作日內(nèi)提交整改報告，并由安全部門跟蹤驗證。審計結(jié)果每季度匯總，向領導小組匯報，作為部門績效考核依據(jù)。例如，某生產(chǎn)車間在審計中暴露巡查記錄不完整，安全部門隨即要求該車間增加每日巡查頻次，并配備移動終端實時上傳數(shù)據(jù)。

5.1.2外部監(jiān)督

每年聘請第三方消防技術服務機構(gòu)進行獨立評估，重點檢查消防設施運行狀態(tài)和隱患整改落實情況。評估團隊覆蓋所有高風險區(qū)域，如危化品倉庫和配電室，提交詳細報告至領導小組。同時，接受屬地消防救援機構(gòu)的日常監(jiān)督，對檢查意見及時響應。例如，在一次外部評估中，發(fā)現(xiàn)消防水壓不足問題，安全部門立即協(xié)調(diào)維修，并向消防機構(gòu)提交整改證明。外部監(jiān)督確保制度執(zhí)行符合國家標準，避免內(nèi)部盲點。

5.1.3交叉監(jiān)督

建立部門間交叉檢查機制，每季度組織不同部門互查隱患排查工作。例如，生產(chǎn)部門檢查辦公區(qū)域，后勤部門檢查倉儲區(qū)，通過互換視角發(fā)現(xiàn)潛在漏洞。檢查結(jié)果共享至安全部門，納入統(tǒng)一管理平臺。交叉監(jiān)督促進部門協(xié)作，如某次互查發(fā)現(xiàn)辦公區(qū)插座超負荷使用，生產(chǎn)部門即協(xié)助整改，強化全員責任意識。

5.2考核評估

5.2.1定期考核

安全部門每季度組織考核，對各部門隱患排查治理成效進行量化評分。評分依據(jù)包括隱患發(fā)現(xiàn)率（目標100%）、整改完成率（目標95%以上）、員工培訓參與度（目標100%）等?？己瞬捎冒俜种?，80分以上為優(yōu)秀，60-79分為合格，60分以下為不合格。結(jié)果與部門績效獎金掛鉤，優(yōu)秀部門獎勵團隊基金，不合格部門需提交改進計劃。例如，某倉庫連續(xù)兩季度考核不合格，安全部門即組織專項培訓，并增加巡查次數(shù)。

5.2.2專項評估

在發(fā)生火災事故或重大隱患后，立即啟動專項評估。評估小組由安全專家、部門代表及外部顧問組成，深入分析原因，評估制度執(zhí)行漏洞。評估報告聚焦于預防措施失效點，如某車間火災后，評估發(fā)現(xiàn)動火作業(yè)審批流于形式，隨即修訂審批流程，增加現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)。專項評估確保重大事件后及時強化制度，避免類似問題重復發(fā)生。

5.2.3績效掛鉤

將隱患排查治理成效納入員工個人績效考核。網(wǎng)格長和兼職消防員的考核與隱患整改率直接關聯(lián)，表現(xiàn)優(yōu)秀者晉升優(yōu)先，不合格者調(diào)離崗位。例如，某網(wǎng)格長因及時發(fā)現(xiàn)重大隱患獲表彰，年度績效加分；另一員工因疏忽導致隱患未整改，扣減獎金。績效掛鉤激勵員工主動參與，形成全員監(jiān)督氛圍。

5.3持續(xù)改進

5.3.1問題反饋

建立多渠道問題反饋機制，員工可通過熱線電話、移動APP或意見箱提交建議。安全部門每周整理反饋，形成改進清單，優(yōu)先處理高頻問題。例如，員工反映滅火器位置標識不清，安全部門即更新全廠標識，并組織培訓。反饋機制確保制度適應實際需求，如某次反饋電動車充電隱患，安全部門增設充電樁并規(guī)范管理。

5.3.2流程優(yōu)化

根據(jù)考核和評估結(jié)果，每年修訂制度內(nèi)容。優(yōu)化排查流程，如引入物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測電氣溫度，減少人工檢查盲點。同時，簡化整改審批環(huán)節(jié)，一般隱患由網(wǎng)格長直接決策。例如，某次評估發(fā)現(xiàn)流程繁瑣，安全部門即開發(fā)線上審批系統(tǒng)，整改時間縮短50%。流程優(yōu)化提高效率，確保制度與時俱進。

5.3.3培訓更新

每季度更新培訓材料，結(jié)合新案例和風險點，如電動車充電安全。培訓采用情景模擬，讓員工識別新型隱患。例如，某次培訓模擬倉庫火災疏散，員工反饋通道標識不足，安全部門隨即增設熒光標識。培訓更新確保員工技能提升，制度執(zhí)行更有效。

六、保障機制與制度生命力

6.1資源保障體系

6.1.1經(jīng)費預算機制

單位將火災隱患排查治理經(jīng)費納入年度預算，按不低于營業(yè)收入的0.5%專項列支，優(yōu)先保障消防設施更新、智能監(jiān)測系統(tǒng)建設和應急物資儲備。經(jīng)費實行專款專用，由安全部門審核使用，每季度向領導小組提交支出明細報告。

6.1.2人員配置保障

按員工總數(shù)3‰配備專職消防管理人員，重點區(qū)域增設兼職網(wǎng)格員。建立消防人才梯隊，通過內(nèi)部選拔與外部招聘結(jié)合，確保每個班組至少1人具備初級消防設施操作員資格。

6.1.3物資儲備標準

按區(qū)域面積和風險等級配置應急物資：生產(chǎn)車間每200平方米配備4具8kg干粉滅火器，辦公區(qū)每層設置消防應急箱（含呼吸器、急救包），微型消防站24小時保持裝備完好。

6.2技術支撐系統(tǒng)

6.2.1智能監(jiān)測平臺

部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器網(wǎng)絡，實時監(jiān)測電氣線路溫度、消防水壓、可燃氣體濃度等關鍵參數(shù)。系統(tǒng)自動生成預警信息，推送至網(wǎng)格長手機端，并記錄歷史數(shù)據(jù)用于趨勢分析。

6.2.2移動巡檢工具

為網(wǎng)格員配備智能巡檢終端，內(nèi)置隱患判定標準庫。發(fā)現(xiàn)隱患時掃碼上傳位置、拍照取證，系統(tǒng)自動生成整改工單并跟蹤閉環(huán)。巡檢數(shù)據(jù)自動生成區(qū)域風險熱力圖。

6.2.3應急指揮系統(tǒng)

建立可視化應急指揮平臺，整合消防設施狀態(tài)、人員定位、疏散路線等數(shù)據(jù)。事故發(fā)生時自動生成最佳疏散方案，聯(lián)動廣播系統(tǒng)引導人員撤離，并向消防機構(gòu)實時推送現(xiàn)場信息。

6.3