戒毒所安全隱患排查一、總則

（一）目的與意義

戒毒所作為特殊監(jiān)管場所，其安全管理直接關(guān)系到戒毒人員生命健康、場所秩序穩(wěn)定及社會公共安全。開展安全隱患排查工作，旨在通過系統(tǒng)性、常態(tài)化的風險識別與治理，消除場所內(nèi)的各類安全隱患，降低安全事故發(fā)生率，保障戒毒人員合法權(quán)益，提升戒毒管理規(guī)范化水平，為戒毒工作的順利開展提供堅實的安全保障。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》《司法行政機關(guān)強制隔離戒毒工作規(guī)定》《公安機關(guān)強制隔離戒毒所安全規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合戒毒所安全管理實際需求制定，確保排查工作的合法性與權(quán)威性。

（三）適用范圍

本方案適用于戒毒所轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，包括但不限于管理區(qū)、生活區(qū)、習藝區(qū)、醫(yī)療區(qū)、禁閉室、消防控制室、配電室等重點部位；涵蓋戒毒人員管理、教育矯治、生活衛(wèi)生、習藝勞動、消防安防、設(shè)施設(shè)備運行等全流程環(huán)節(jié)；涉及戒毒人員、工作人員、外來施工人員及相關(guān)物資的安全管理活動。

（四）工作原則

1.全面覆蓋，不留死角：排查范圍覆蓋所有區(qū)域、環(huán)節(jié)及人員，確保隱患排查無盲區(qū)、無遺漏。

2.突出重點，精準施策：聚焦人員管理、消防安防、用電安全、特種設(shè)備等高風險領(lǐng)域，優(yōu)先排查整改重大隱患。

3.預防為主，防治結(jié)合：以風險預控為核心，通過排查及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，建立預防機制，實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整改。

4.標本兼治，注重長效：在解決表面隱患的同時，深挖管理漏洞與制度缺陷，完善長效機制，推動安全管理常態(tài)化、制度化。

5.責任到人，分級負責：明確各層級、各崗位排查責任，建立“誰主管、誰負責，誰排查、誰簽字”的責任追究機制。

二、安全隱患排查內(nèi)容

（一）人員管理隱患

1.戒毒人員行為風險

戒毒人員在戒毒過程中可能因戒斷反應、心理壓力或情緒波動出現(xiàn)異常行為，如自殘、攻擊他人或破壞設(shè)施。排查時需重點關(guān)注其情緒變化、歷史行為記錄及近期表現(xiàn)，通過日常觀察和定期評估識別潛在風險點，防止自傷、互傷事件發(fā)生。

2.工作人員操作規(guī)范

工作人員在執(zhí)行管理、教育或醫(yī)療任務時，若操作不當可能導致安全事件，如誤用藥物或未按規(guī)定流程處理突發(fā)事件。排查需檢查工作人員的培訓記錄、操作手冊執(zhí)行情況及現(xiàn)場操作合規(guī)性，確保其行為符合安全標準。

3.外來人員管理

外來人員如訪客、施工人員或供應商進入戒毒所時，可能引入外部風險或違反規(guī)定。排查需核實其身份驗證流程、訪問權(quán)限設(shè)置及現(xiàn)場監(jiān)管措施，防止未經(jīng)授權(quán)進入或攜帶違禁物品。

（二）設(shè)施設(shè)備隱患

1.消防設(shè)施

消防設(shè)施如滅火器、噴淋系統(tǒng)或應急通道若維護不當，可能引發(fā)火災或延誤逃生。排查需檢查設(shè)施的定期檢測記錄、完好狀態(tài)及操作功能，確保其隨時可用并符合消防規(guī)范。

2.電氣設(shè)備

電氣設(shè)備如配電箱、照明系統(tǒng)或充電設(shè)備若老化或超負荷運行，可能導致短路或觸電事故。排查需檢查設(shè)備的安裝合規(guī)性、線路老化程度及使用負荷，防止電氣火災或設(shè)備故障。

3.監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋盲區(qū)或設(shè)備故障可能削弱安全防控能力，導致事件無法及時發(fā)現(xiàn)。排查需檢查攝像頭的布局合理性、存儲功能及維護記錄，確保監(jiān)控無死角且數(shù)據(jù)可追溯。

（三）環(huán)境安全隱患

1.建筑結(jié)構(gòu)

建筑物如圍墻、門窗或墻體若存在裂縫或損壞，可能引發(fā)坍塌或越獄風險。排查需檢查結(jié)構(gòu)完整性、日常維護記錄及外部環(huán)境因素影響，確保建筑穩(wěn)固可靠。

2.衛(wèi)生條件

衛(wèi)生區(qū)域如食堂、宿舍或醫(yī)療區(qū)若清潔不足，可能導致疾病傳播或衛(wèi)生事件。排查需檢查清潔消毒流程、垃圾處理系統(tǒng)及衛(wèi)生設(shè)施狀態(tài)，防止交叉感染或環(huán)境惡化。

3.自然災害防護

戒毒所若未做好自然災害如暴雨、地震的防護，可能造成人員傷亡或設(shè)施損壞。排查需檢查防護措施如排水系統(tǒng)、應急避難所及物資儲備，確保應對自然災害的能力。

（四）管理流程隱患

1.應急預案

應急預案若不完善或未定期演練，可能導致突發(fā)事件處理不當。排查需檢查預案的覆蓋范圍、更新頻率及演練記錄，確保其針對性和可操作性。

2.培訓教育

培訓教育若內(nèi)容過時或參與度低，可能影響人員安全意識和技能。排查需檢查培訓計劃、教材更新情況及人員參與記錄，確保培訓實效性。

3.記錄管理

安全記錄如隱患臺賬或事件報告若缺失或管理混亂，可能影響追溯和改進。排查需檢查記錄的完整性、存儲方式及查閱流程，確保信息準確可查。

三、排查方法與流程

（一）技術(shù)排查手段

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)應用

通過部署高清攝像頭、紅外熱成像設(shè)備，構(gòu)建覆蓋戒毒所全區(qū)域的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)具備行為識別功能，可自動檢測異常聚集、攀爬圍墻等高危行為，并實時推送預警信息至指揮中心。技術(shù)人員定期校準設(shè)備角度，確保監(jiān)控無死角，存儲數(shù)據(jù)保留不少于90天以備追溯。

2.物聯(lián)網(wǎng)傳感器部署

在重點區(qū)域安裝煙霧探測器、溫濕度傳感器、門窗磁力開關(guān)等設(shè)備，實時采集環(huán)境數(shù)據(jù)。當監(jiān)測到數(shù)值異常時，系統(tǒng)自動觸發(fā)聲光報警，并同步通知值班人員。傳感器每季度進行一次全面檢測，確保數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定可靠。

3.電子巡檢系統(tǒng)實施

工作人員配備移動巡檢終端，按預設(shè)路線對消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進行掃碼檢查。系統(tǒng)自動記錄巡檢時間、位置及發(fā)現(xiàn)的問題，未按時完成巡檢將自動生成督辦單。巡檢數(shù)據(jù)實時上傳至管理平臺，形成電子化閉環(huán)管理。

（二）人工排查機制

1.分級網(wǎng)格化排查

將戒毒所劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格指定專人負責日常巡查。網(wǎng)格員每日記錄區(qū)域內(nèi)的設(shè)施狀態(tài)、人員行為等關(guān)鍵信息，每周提交排查報告。重大隱患由網(wǎng)格員立即上報，一般隱患納入整改臺賬。網(wǎng)格責任人與所在區(qū)域安全績效直接掛鉤。

2.專項突擊檢查

由安全管理部門不定期組織跨部門聯(lián)合檢查組，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）深入現(xiàn)場。重點檢查消防通道堆物、私拉電線等隱蔽性隱患，檢查結(jié)果現(xiàn)場通報并限期整改。

3.第三方專業(yè)評估

每半年聘請消防、建筑、電氣等領(lǐng)域?qū)＜议_展全面評估。專家通過現(xiàn)場測試、資料核查等方式，出具專業(yè)評估報告，指出管理漏洞和結(jié)構(gòu)性風險。評估結(jié)果作為年度安全考核的重要依據(jù)，并督促整改落實。

（三）流程管理規(guī)范

1.隱患分級處置流程

排查發(fā)現(xiàn)隱患后，按嚴重程度分為紅、黃、藍三級：紅色隱患（如消防系統(tǒng)失效）立即停用并24小時內(nèi)整改；黃色隱患（如監(jiān)控盲區(qū)）3個工作日內(nèi)制定方案；藍色隱患（如設(shè)備老化）納入月度維修計劃。整改過程需留存影像資料，驗收合格后方可銷號。

2.動態(tài)臺賬管理機制

建立電子化隱患臺賬，包含隱患描述、責任部門、整改期限、驗收標準等字段。臺賬實行"發(fā)現(xiàn)-整改-復查-銷號"全流程跟蹤，超期未整改項目自動升級督辦。每月生成隱患分析報告，識別高頻問題并研究系統(tǒng)性解決方案。

3.閉環(huán)反饋優(yōu)化機制

整改完成后，由安全管理部門組織"回頭看"復查，驗證整改效果。對反復出現(xiàn)的同類隱患，啟動管理流程優(yōu)化，修訂相關(guān)制度或操作規(guī)程。每季度召開安全分析會，通報典型隱患案例，分享整改經(jīng)驗，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。

（四）應急排查補充

1.特殊時段強化排查

在極端天氣（暴雨、高溫）、重大節(jié)假日、戒毒人員入所/出所高峰期等特殊時段，加密巡查頻次。增加夜間巡查班次，重點檢查排水系統(tǒng)、電力保障、門窗鎖具等關(guān)鍵設(shè)施，確保特殊時期安全可控。

2.事件溯源排查機制

發(fā)生安全事件后，立即啟動溯源排查。由安全主管牽頭，組建技術(shù)、管理、醫(yī)療等多部門聯(lián)合調(diào)查組，通過調(diào)取監(jiān)控記錄、設(shè)備日志、人員訪談等方式，還原事件全鏈條。48小時內(nèi)形成調(diào)查報告，明確根本原因并制定預防措施。

3.交叉互查制度

每季度組織各戒毒所開展交叉互查，通過"換位檢查"發(fā)現(xiàn)日常管理中的盲點?；ゲ榻M需提交詳細檢查報告，指出改進建議并督促落實?；ゲ榻Y(jié)果納入年度安全評比，促進所際經(jīng)驗交流和能力提升。

四、整改措施與責任落實

（一）整改原則

1.分類施策

根據(jù)隱患等級和類型制定差異化整改方案。紅色隱患立即停用并組織專業(yè)力量24小時內(nèi)處置；黃色隱患由責任部門牽頭制定整改計劃，明確時間表和責任人；藍色隱患納入月度維修計劃，逐步更新改造。每類隱患均需建立整改檔案，記錄整改過程和驗收結(jié)果。

2.閉環(huán)管理

實行“發(fā)現(xiàn)-整改-復查-銷號”全流程閉環(huán)。整改完成后，由安全管理部門組織第三方機構(gòu)進行專項驗收，重點核查整改措施落實情況和實際效果。驗收通過后錄入電子臺賬銷號，未通過則重新啟動整改流程，直至問題徹底解決。

3.標本兼治

在解決表面隱患的同時，深挖管理漏洞和制度缺陷。針對反復出現(xiàn)的同類問題，組織專題研討會分析根源，修訂完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，從機制層面杜絕隱患滋生。

（二）整改措施

1.人員管理整改

對戒毒人員行為風險，建立“三級干預”機制：一級由管教民警每日觀察記錄情緒變化；二級由心理咨詢師每周開展團體疏導；三級對高危人員制定個體矯治方案。工作人員操作規(guī)范方面，每季度組織情景模擬演練，重點訓練突發(fā)事件處置流程。外來人員管理實行“雙人雙鎖”制度，訪客全程由民警陪同，施工區(qū)域設(shè)置物理隔離帶。

2.設(shè)施設(shè)備整改

消防設(shè)施方面，每月檢測滅火器壓力值，每年更換過期滅火器；噴淋系統(tǒng)每季度啟動測試，確保管道無滲漏。電氣設(shè)備整改采用“一戶一表”模式，為每個區(qū)域安裝獨立電表，實時監(jiān)測用電負荷；老化線路分批次更換，更換期間設(shè)置臨時供電方案。監(jiān)控系統(tǒng)新增智能分析模塊，自動識別異常聚集和攀爬行為，報警響應時間縮短至30秒內(nèi)。

3.環(huán)境整改

建筑結(jié)構(gòu)隱患聘請專業(yè)機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)安全評估，對裂縫部位采用壓力注漿加固；圍墻頂部加裝防攀爬刺網(wǎng)，底部設(shè)置震動感應器。衛(wèi)生環(huán)境實行“區(qū)域責任制”，每個功能區(qū)指定專人負責日常清潔消毒，醫(yī)療區(qū)采用紫外線定時消毒。自然災害防護方面，在低洼區(qū)域增設(shè)排水泵站，儲備防汛沙袋和應急照明設(shè)備，每半年組織一次地震疏散演練。

4.管理流程整改

應急預案修訂增加“情景化”處置流程，針對火災、暴動、疾病傳播等不同場景制定具體操作步驟。培訓教育采用“線上+線下”模式，開發(fā)安全知識微課平臺，工作人員每月完成8學時在線學習。記錄管理推行電子化歸檔，安全巡查記錄自動同步至云端，支持多部門實時查閱和追溯。

（三）責任體系

1.分級責任架構(gòu)

成立由所長任組長的安全整改領(lǐng)導小組，下設(shè)技術(shù)組、管理組、監(jiān)督組。技術(shù)組負責設(shè)施設(shè)備整改方案制定，管理組牽頭制度修訂，監(jiān)督組全程跟蹤整改進度。各科室設(shè)立安全員，每日填報《隱患整改進展表》，實行“日報告、周匯總、月通報”機制。

2.部門協(xié)同機制

建立跨部門聯(lián)席會議制度，每周召開整改協(xié)調(diào)會。對涉及多部門的復合型隱患，由領(lǐng)導小組指定主責部門，相關(guān)部門配合推進。例如電氣設(shè)備整改由后勤科牽頭，信息科提供技術(shù)支持，財務科保障經(jīng)費落實。

3.崗位責任清單

制定《安全整改責任清單》，明確30個關(guān)鍵崗位的整改職責。管教民警負責戒毒人員行為干預，電工負責電氣線路檢測，保潔員負責衛(wèi)生區(qū)域消毒。清單包含具體任務、完成時限和驗收標準，責任人員簽字確認后執(zhí)行。

（四）監(jiān)督機制

1.三級驗收制度

一級驗收由責任部門自查，提交整改報告和佐證材料；二級驗收由安全管理部門組織交叉檢查，重點核查整改質(zhì)量；三級驗收邀請外部專家參與，形成專業(yè)驗收意見。驗收不合格項目列入督辦清單，責任部門重新制定整改方案。

2.動態(tài)監(jiān)測平臺

開發(fā)安全隱患整改監(jiān)測系統(tǒng)，實時顯示各區(qū)域整改進度。系統(tǒng)設(shè)置“紅黃藍”預警標識：紅色表示嚴重逾期，黃色表示進度滯后，藍色表示正常推進。對紅色預警項目，由領(lǐng)導小組約談責任部門負責人。

3.責任倒查機制

對整改不力導致隱患復發(fā)的部門，啟動責任倒查程序。通過調(diào)取整改記錄、現(xiàn)場核查等方式，查明責任環(huán)節(jié)，視情節(jié)輕重給予通報批評、經(jīng)濟處罰或組織處理。典型案例在所務公開欄公示，形成警示效應。

五、保障機制與持續(xù)改進

（一）組織保障

1.專項工作小組

成立由所長任組長，分管副所長任副組長，各科室負責人為成員的安全隱患整改專項工作小組。小組下設(shè)技術(shù)保障組、監(jiān)督執(zhí)行組、教育培訓組，分別負責技術(shù)方案制定、整改過程監(jiān)督和人員培訓工作。工作小組每周召開例會，通報整改進展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。

2.責任部門對接

明確各科室在隱患整改中的具體職責。后勤科負責設(shè)施設(shè)備維護，管理科負責人員行為干預，醫(yī)務科負責醫(yī)療環(huán)境整治，教育科負責培訓計劃實施。各科室指定專人擔任聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞暢通，整改指令及時落實。

3.跨部門協(xié)作機制

建立安全整改聯(lián)席會議制度，每月組織一次由技術(shù)、管理、醫(yī)療、教育等部門參加的協(xié)調(diào)會。針對復合型隱患，由領(lǐng)導小組指定主責部門，其他部門協(xié)同配合。例如監(jiān)控系統(tǒng)升級項目由信息科牽頭，后勤科提供場地支持，財務科保障經(jīng)費到位。

（二）制度保障

1.安全責任制

制定《安全隱患整改責任追究辦法》，明確各級人員的安全職責。所長為場所安全第一責任人，分管副所長為直接責任人，科室負責人為本科室安全責任人。實行"一崗雙責"，將安全工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。

2.整改流程規(guī)范

頒布《安全隱患整改工作規(guī)程》，規(guī)范從隱患發(fā)現(xiàn)到銷號的全流程。規(guī)定隱患登記、分級、整改、驗收、銷號五個環(huán)節(jié)的具體要求。明確整改時限，紅色隱患24小時內(nèi)啟動整改，黃色隱患3個工作日內(nèi)制定方案，藍色隱患納入月度計劃。

3.考核獎懲制度

將安全隱患整改納入年度績效考核，設(shè)置"安全整改專項指標"。對按期完成整改的部門給予表彰獎勵，對整改不力導致隱患復發(fā)的部門進行通報批評，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人員責任?？己私Y(jié)果與科室評優(yōu)、個人晉升直接掛鉤。

（三）資源保障

1.專項經(jīng)費保障

每年預算中列支安全隱患整改專項經(jīng)費，保障整改工作順利開展。經(jīng)費優(yōu)先用于消防設(shè)施更新、電氣線路改造、監(jiān)控系統(tǒng)升級等重點項目。建立經(jīng)費使用審批綠色通道，確保緊急隱患整改資金及時到位。

2.技術(shù)支持保障

與消防、建筑、電氣等專業(yè)機構(gòu)簽訂長期技術(shù)服務協(xié)議，提供專業(yè)技術(shù)支持。定期邀請專家開展現(xiàn)場指導，解決整改中的技術(shù)難題。配備必要的檢測儀器設(shè)備，提高隱患識別的準確性和效率。

3.人員培訓保障

制定年度安全培訓計劃，每季度組織一次全員安全培訓。培訓內(nèi)容包括隱患識別方法、整改技術(shù)要求、應急處置流程等。對新入職人員開展崗前安全培訓，考核合格后方可上崗。建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容和考核結(jié)果。

（四）監(jiān)督保障

1.日常監(jiān)督檢查

安全管理部門每日對整改現(xiàn)場進行巡查，重點檢查整改措施落實情況和現(xiàn)場安全管理。每周發(fā)布《安全隱患整改進展通報》，通報各科室整改進展情況，對進度滯后的部門進行督辦。

2.定期評估檢查

每季度組織一次安全隱患整改效果評估評估，由專項工作小組牽頭，邀請外部專家參與。評估采用現(xiàn)場檢查、資料核查、人員訪談等方式，全面檢驗整改成效。評估結(jié)果作為改進工作的重要依據(jù)。

3.社會監(jiān)督機制

聘請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表擔任安全監(jiān)督員，定期聽取他們對場所安全管理的意見和建議。設(shè)立安全隱患舉報電話和信箱，鼓勵社會各界參與監(jiān)督。對舉報屬實的隱患，給予適當獎勵。

（五）監(jiān)測機制

1.隱患動態(tài)監(jiān)測

建立安全隱患動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時顯示各區(qū)域隱患整改進度。系統(tǒng)設(shè)置預警功能，對超期未整改的隱患自動發(fā)出預警信號。監(jiān)測數(shù)據(jù)每周更新，形成《安全隱患動態(tài)監(jiān)測報告》。

2.整改效果評估

每半年開展一次整改效果評估，重點檢查隱患是否徹底消除，整改措施是否有效。評估采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過對比整改前后的安全指標變化，評估整改成效。

3.風險預警機制

建立安全風險預警指標體系，包括人員行為異常、設(shè)施設(shè)備故障、環(huán)境指標異常等。當指標達到預警閾值時，及時發(fā)出預警信息，啟動相應級別的應急響應。

（六）評估機制

1.整改效果評估

對已完成整改的隱患，由安全管理部門組織專項驗收。驗收采用現(xiàn)場檢查、功能測試、資料核查等方式，確保整改措施落實到位，隱患徹底消除。驗收結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等級。

2.工作績效評估

每年開展一次安全隱患整改工作績效評估，評估內(nèi)容包括整改完成率、整改質(zhì)量、整改效率等。評估結(jié)果作為部門績效考核的重要依據(jù)，與評優(yōu)評先、干部任用掛鉤。

3.外部評估引入

每兩年邀請第三方機構(gòu)開展一次安全管理評估，從專業(yè)角度評估場所安全管理水平。評估報告作為改進工作的重要參考，推動安全管理水平持續(xù)提升。

（七）優(yōu)化機制

1.問題分析優(yōu)化

對整改過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和管理漏洞，組織專題分析會，深入剖析原因，研究改進措施。分析報告報領(lǐng)導小組審議，形成優(yōu)化方案后組織實施。

2.制度修訂完善

根據(jù)整改實踐和評估結(jié)果，及時修訂完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。修訂后的制度經(jīng)職工代表大會討論通過后發(fā)布實施，確保制度的科學性和可操作性。

3.經(jīng)驗總結(jié)推廣

定期總結(jié)安全隱患整改工作經(jīng)驗，形成典型案例和最佳實踐。通過內(nèi)部刊物、專題會議等形式推廣成功經(jīng)驗，促進全所安全管理水平共同提升。每兩年召開一次安全管理經(jīng)驗交流會，分享整改成果和經(jīng)驗做法。

六、應急響應與處置

（一）應急組織架構(gòu)

1.指揮體系設(shè)置

成立場所應急指揮部，由所長擔任總指揮，分管副所長擔任副總指揮，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。指揮部設(shè)在指揮中心，配備應急指揮車、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保通訊暢通。各組明確職責分工，現(xiàn)場處置組負責現(xiàn)場控制，醫(yī)療救護組負責傷員救治，通訊聯(lián)絡(luò)組負責信息傳遞，后勤保障組負責物資調(diào)配。

2.值班值守制度

實行24小時雙人雙崗值班制度，值班人員由民警和工作人員組成，每班不少于4人。值班室配備應急通訊錄、處置流程圖和應急物資清單。值班人員每小時巡查重點區(qū)域，記錄值班日志，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。重大節(jié)日期間加強值班力量，增加夜間巡查頻次。

3.外部聯(lián)動機制

與屬地公安、消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，簽訂應急聯(lián)動協(xié)議。明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，定期開展聯(lián)合演練。發(fā)生重大突發(fā)事件時，指揮部可直接請求外部支援，確保快速響應。

（二）分級響應機制

1.響應分級標準

根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，將應急響應分為三級：一級響應（紅色）適用于群體性沖突、火災、自然災害等重大事件；二級響應（黃色）適用于自傷自殘、設(shè)備故障等較大事件；三級響應（藍色）適用于一般性違規(guī)行為或小范圍糾紛。

2.啟動流程

值班人員發(fā)現(xiàn)異常后，立即通過應急通訊系統(tǒng)報告指揮部。指揮部根據(jù)事件性質(zhì)啟動相應級別響應，下達處置指令。一級響應由總指揮直接指揮，二級響應由副總指揮指揮，三級響應由現(xiàn)場處置組負責人處置。

3.升級與降級

事件處置過程中，若情況惡化，由指揮部決定升級響應級別；若事件得到控制，經(jīng)評估后可降級處置。響應級別變更需記錄在案，并及時通報各處置組。

（三）關(guān)鍵場景處置

1.暴力沖突處置

當發(fā)生戒毒人員持械沖突時，現(xiàn)場處置組立即疏散無關(guān)人員，設(shè)置隔離帶。使用防暴盾牌和約束帶控制局勢，避免使用武力升級。同時啟動醫(yī)療救護組待命，對受傷人員及時救治。事件平息后，對涉事人員進行隔離審查，調(diào)查事件原因。

2.火災事故處置

發(fā)現(xiàn)火情后，立即啟動消防報警系統(tǒng)，組織人員沿疏散通道撤離?，F(xiàn)場處置組使用滅火器初期滅火，同時撥打119報警。醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，救治傷員。