[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故報告與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實際，制定本報告與應(yīng)急處理辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)性的事故預(yù)防、快速響應(yīng)和科學(xué)處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低事故對員工安全、企業(yè)財產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響。

第三條本辦法的核心目標(biāo)包括：提升[深圳某工廠]應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，健全事故報告與處置流程，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

第四條本辦法的保障對象為：

（一）保障[員工]的生命安全與身體健康；

（二）保障[深圳某工廠]的財產(chǎn)安全與生產(chǎn)設(shè)備安全；

（三）維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保企業(yè)穩(wěn)定運行；

（四）維護[企業(yè)]的社會聲譽與公共形象。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

（六）[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)操作規(guī)程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間收集、報告，指揮部能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)應(yīng)急資源能夠快速調(diào)配到位，實現(xiàn)指揮調(diào)度的高效統(tǒng)一。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，明確不同層級（廠級、車間級、班組級）的應(yīng)急職責(zé)。事故發(fā)生地單位（車間或班組）是現(xiàn)場應(yīng)急處置的第一責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)現(xiàn)場處置的直接責(zé)任；廠級指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和重大決策。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理機制，定期開展安全檢查、風(fēng)險評估和隱患排查工作，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。強化事前預(yù)防，將事故風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)；事故發(fā)生后，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立廠級、車間、班組三級聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系，加強各層級、各部門之間的信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮全體[員工]在應(yīng)急工作中的主體作用，開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的自救互救能力，形成上下貫通、左右聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本廠規(guī)章制度處理生產(chǎn)安全事故。區(qū)分事故的性質(zhì)（如責(zé)任事故、非責(zé)任事故）、原因和責(zé)任方，依法依規(guī)進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。在應(yīng)急處置和善后處理過程中，切實維護[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正、結(jié)果合理，確保事故得到妥善解決，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[深圳某工廠]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

典型示例：企業(yè)內(nèi)發(fā)生員工集體罷工事件；企業(yè)周邊發(fā)生影響企業(yè)正常生產(chǎn)的非法集會。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：企業(yè)內(nèi)發(fā)生針對[員工]的惡性傷人事件；企業(yè)發(fā)生縱火等重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等）、建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：生產(chǎn)線發(fā)生?；沸孤┦鹿剩粡S區(qū)發(fā)生重大機械傷害事故；企業(yè)車輛發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。

典型示例：企業(yè)食堂發(fā)生集體食物中毒事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情爆發(fā)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響。

典型示例：強臺風(fēng)導(dǎo)致企業(yè)廠房受損；地震引發(fā)企業(yè)供水系統(tǒng)癱瘓。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，竊取企業(yè)商業(yè)秘密或生產(chǎn)數(shù)據(jù)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如生產(chǎn)控制系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)）遭破壞或中斷，利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽等事件。

典型示例：企業(yè)核心生產(chǎn)數(shù)據(jù)被黑客竊??；企業(yè)官方網(wǎng)站被篡改發(fā)布虛假信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機構(gòu)，對于工廠通常不適用，若工廠有涉及職業(yè)資格等考試，可酌情修改或刪除）

典型示例：（適用場景下）企業(yè)在職人員參加職業(yè)技能考試時發(fā)生意外傷害。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能造成企業(yè)人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂、聲譽損害的事件。

典型示例：企業(yè)發(fā)生重要文件或設(shè)備被盜事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重治安糾紛引發(fā)群體沖突。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事故的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如廠長）

副組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副廠長）

成員：[深圳某工廠]安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人，包括各車間主任、安全管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級別和重大應(yīng)急處置措施。

（二）組織協(xié)調(diào)資源。動員、調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、資金等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（三）下達指令任務(wù)。根據(jù)事故情況，向各專項應(yīng)急處置工作組下達具體的應(yīng)急處置指令和任務(wù)。

（四）發(fā)布信息通報。統(tǒng)一發(fā)布事故信息、應(yīng)急處置進展情況和企業(yè)應(yīng)對措施，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

（五）評估事故損失。組織專家對事故損失進行評估，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。

（六）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在事故處置結(jié)束后，組織總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（如安全管理部）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，及時進行風(fēng)險評估和預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）制定應(yīng)急措施。根據(jù)事故情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定具體的應(yīng)急處置方案和措施，并協(xié)調(diào)組織實施。

（三）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍、媒體等進行溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通和應(yīng)急處置工作協(xié)同配合。

（四）總結(jié)經(jīng)驗經(jīng)驗。負(fù)責(zé)收集、整理事故應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，定期組織總結(jié)評估，并提出改進建議。

（五）督導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)對企業(yè)各部門、各車間的應(yīng)急準(zhǔn)備工作進行督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的落實和應(yīng)急物資的儲備。

（六）宣傳教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育活動，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管相關(guān)事故的負(fù)責(zé)人（如分管設(shè)備安全的副廠長）

副組長：[深圳某工廠]安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、安全管理部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]安全管理部門

主要職責(zé)：

（一）現(xiàn)場應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急處置，包括人員疏散、警戒隔離、事故控制、傷員救治等。

（二）事故調(diào)查分析。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

（三）資源調(diào)配協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況、應(yīng)急處置進展和處置結(jié)果。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管后勤健康的負(fù)責(zé)人（如副廠長）

副組長：[深圳某工廠]后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、后勤保障部門、人力資源部門、衛(wèi)生管理部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]后勤保障部門

主要職責(zé)：

（一）人員健康監(jiān)測。負(fù)責(zé)對事故涉及人員進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。

（二）醫(yī)療救護保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療救護保障，防止事態(tài)蔓延。

（三）環(huán)境衛(wèi)生消毒。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行消毒處理，防止病菌傳播。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員健康狀況、醫(yī)療救護進展和環(huán)境消毒情況。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如廠長）

副組長：[深圳某工廠]分管相關(guān)安全的負(fù)責(zé)人（如分管生產(chǎn)的副廠長）

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門

主要職責(zé)：

（一）維護現(xiàn)場秩序。負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大和次生事故發(fā)生。

（二）人員安撫疏導(dǎo)。負(fù)責(zé)對受影響人員進行安撫和疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生群體性事件。

（三）信息溝通。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和媒體進行溝通，及時發(fā)布信息，澄清事實，防止謠言傳播。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場秩序、人員情緒和信息發(fā)布情況。

4.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管治安保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人（如分管安全的副廠長）

副組長：[深圳某工廠]保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、保衛(wèi)部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]保衛(wèi)部門

主要職責(zé)：

（一）現(xiàn)場警戒控制。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，控制現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。

（二）案件調(diào)查取證。負(fù)責(zé)配合公安機關(guān)進行案件調(diào)查取證，維護現(xiàn)場證據(jù)。

（三）人員身份核實。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員進行身份核實，協(xié)助公安機關(guān)開展工作。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場警戒情況、案件調(diào)查進展和人員身份核實情況。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]分管信息技術(shù)的負(fù)責(zé)人（如分管信息化建設(shè)的副廠長）

副組長：[深圳某工廠]信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、信息技術(shù)部門、安全管理部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]信息技術(shù)部門

主要職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)故障排除。負(fù)責(zé)對受損網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行故障排除，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運行。

（二）信息系統(tǒng)恢復(fù)。負(fù)責(zé)對受損信息系統(tǒng)進行修復(fù)，恢復(fù)數(shù)據(jù)正常運行。

（三）信息安全防護。負(fù)責(zé)加強信息安全防護措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告網(wǎng)絡(luò)故障排除情況、信息系統(tǒng)恢復(fù)情況和信息安全防護措施情況。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠]主管行政生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如分管生產(chǎn)的副廠長）

副組長：[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、安全管理部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門

主要職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害進行監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（二）人員疏散轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織人員疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（三）設(shè)施設(shè)備保護。負(fù)責(zé)對重要設(shè)施設(shè)備進行保護，減少災(zāi)害損失。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、人員疏散轉(zhuǎn)移情況和設(shè)施設(shè)備保護情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本類別適用于有內(nèi)部培訓(xùn)、考核的工廠，若無則刪除）

組長：[深圳某工廠]分管培訓(xùn)考核的負(fù)責(zé)人（如人力資源部門負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某工廠]教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、人力資源部門、教育培訓(xùn)部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]人力資源部門

主要職責(zé)：

（一）考試秩序維護。負(fù)責(zé)維護考試秩序，防止作弊行為發(fā)生。

（二）突發(fā)事件處置。負(fù)責(zé)處置考試過程中發(fā)生的突發(fā)事件，確?？荚図樌M行。

（三）考試結(jié)果認(rèn)定。負(fù)責(zé)對受影響考試結(jié)果進行認(rèn)定，確保公平公正。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告考試秩序維護情況、突發(fā)事件處置情況和考試結(jié)果認(rèn)定情況。

8.信息工作組

組長：[深圳某工廠]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人（如副廠長）

副組長：[深圳某工廠]辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠]涉及事故發(fā)生車間、辦公室、安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。

辦公室地點：[深圳某工廠]辦公室

主要職責(zé)：

（一）信息收集匯總。負(fù)責(zé)收集、匯總事故相關(guān)信息，及時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（二）信息分析研判。負(fù)責(zé)對收集到的信息進行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（三）信息發(fā)布傳播。負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息、應(yīng)急處置進展和企業(yè)應(yīng)對措施，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告信息收集匯總情況、信息分析研判情況和信息發(fā)布傳播情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后處置的全流程信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事故相關(guān)信息，為應(yīng)急決策和處置贏得寶貴時間。

（二）首報意識。各車間、部門發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，必須立即向[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）報告，不得遲報、漏報。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確、無遺漏，滿足應(yīng)急處置和后續(xù)調(diào)查評估需要。

（五）續(xù)報要求。事件處置過程中，信息報送部門應(yīng)及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展、已采取措施和取得的成效等信息，直至事件處置結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立[企業(yè)內(nèi)]統(tǒng)一、高效的信息報送流程，確保信息順暢流轉(zhuǎn)：

（一）部門報告。各車間、部門作為信息報告的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或隱患信息后，應(yīng)立即向[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）報告。

（二）[深圳某工廠]辦公室匯總。安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）接到信息報告后，應(yīng)進行初步核實、匯總分析，并立即向[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)信息情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并下達應(yīng)急處置指令。

（四）逐級上報。根據(jù)事故級別和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）負(fù)責(zé)將事故信息、應(yīng)急處置進展和結(jié)果逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

針對重大生產(chǎn)安全事故，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）口頭先報。事故發(fā)生后，[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到事故報告后40分鐘內(nèi)，通過電話向[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告簡要情況。

（二）書面快報。在口頭報告的同時或之后2小時內(nèi)，[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）應(yīng)完成《生產(chǎn)安全事故緊急書面報告》，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并立即報送至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門。

（三）續(xù)報與終報。按照續(xù)報要求，持續(xù)報送事件處置進展信息，直至事件處置結(jié)束并完成《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理》。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事故涉及的范圍、影響程度（如設(shè)備數(shù)量、人員范圍等）。

（四）傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（六）評估：初步的事故等級評估或可能的發(fā)展趨勢。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事故處置的最新進展情況。

（九）報告單位：信息報送部門或單位名稱。

（十）報告人：信息報送人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如危險化學(xué)品爆炸、火災(zāi)、中毒、坍塌、設(shè)備故障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的生產(chǎn)安全事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）、群體性食物中毒等可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及[深圳某工廠]的、可能引發(fā)嚴(yán)重后果的相關(guān)敏感信息或突發(fā)狀況。

（五）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的、可能對[深圳某工廠]造成嚴(yán)重影響的重大風(fēng)險預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全重大事件等可能影響[深圳某工廠]安全穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在[企業(yè)內(nèi)]持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門（包括安全生產(chǎn)管理部門、各車間、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等）應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急體系處于良好運行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)并督促各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、事故教訓(xùn)總結(jié)等因素，持續(xù)修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強應(yīng)急隊伍（包括搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊、信息保障隊等）的建設(shè)與管理，明確隊伍職責(zé)，配齊配強專業(yè)人員和裝備，定期開展技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期或不定期地開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等，提高全體[員工]的應(yīng)急意識和能力。同時，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)的快速性，暴露問題并及時改進。

5.應(yīng)急物資儲備管理。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括搶險工具、防護用品、醫(yī)療藥品、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等）的儲備、管理和維護工作，建立物資臺賬，定期檢查、補充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]100人以上，或造成[員工]重傷100人以上，或危及[深圳某工廠]主體結(jié)構(gòu)安全，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的易燃易爆危險品爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等，可能引發(fā)重大次生、衍生事故，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)運營和社會穩(wěn)定。判定標(biāo)準(zhǔn)以事故造成的實際后果或可能造成的最嚴(yán)重后果為準(zhǔn)。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或涉及[員工]50人以上、99人以下，或造成[員工]重傷50人以上、99人以下，或涉及[深圳某工廠]重要設(shè)備、設(shè)施損壞，可能引發(fā)較大范圍生產(chǎn)停滯。判定標(biāo)準(zhǔn)以事故造成的實際后果或可能造成的最嚴(yán)重后果為準(zhǔn)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或涉及[員工]30人以上、49人以下，或造成[員工]重傷30人以上、49人以下，或?qū)深圳某工廠]生產(chǎn)系統(tǒng)造成一定影響。判定標(biāo)準(zhǔn)以事故造成的實際后果或可能造成的最嚴(yán)重后果為準(zhǔn)。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成2人以下死亡（含失蹤），或危及2人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或涉及[員工]20人以上、29人以下，或造成[員工]重傷20人以上、29人以下，或?qū)深圳某工廠]局部生產(chǎn)秩序造成影響。判定標(biāo)準(zhǔn)以事故造成的實際后果或可能造成的最嚴(yán)重后果為準(zhǔn)。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各部門應(yīng)立即按照事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、資源整合、信息暢通”的原則，迅速控制事態(tài)，最大限度地減少事故損失。

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大生產(chǎn)安全事故（I級）發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)立即報告。事故發(fā)生單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括事故發(fā)生時間、地點、初步原因、涉及范圍、人員傷亡情況等）報告至[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室），并立即啟動《[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（I級）》。

[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并上報至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場或指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。事故信息應(yīng)在1小時內(nèi)上報至[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故的搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速收集事故信息，評估事故影響，制定并實施應(yīng)急救援方案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)形象。

（二）重大生產(chǎn)安全事故（II級）應(yīng)急響應(yīng)。重大生產(chǎn)安全事故（II級）發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)立即報告。事故發(fā)生單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室），并立即啟動《[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（II級）》。

[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并上報至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場或指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。事故信息應(yīng)在1小時內(nèi)上報至[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故的搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速收集事故信息，評估事故影響，制定并實施應(yīng)急救援方案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)形象。

（三）較大生產(chǎn)安全事故（III級）應(yīng)急響應(yīng)。較大生產(chǎn)安全事故（III級）發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)立即報告。事故發(fā)生單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室），并立即啟動《[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（III級）》。

[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并上報至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場或指揮部，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。事故信息應(yīng)在1小時內(nèi)上報至[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故的搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速收集事故信息，評估事故影響，制定并實施應(yīng)急救援方案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)形象。

（四）一般生產(chǎn)安全事故（IV級）應(yīng)急響應(yīng)。一般生產(chǎn)安全事故（IV級）發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)立即報告。事故發(fā)生單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室），并立即啟動《[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（IV級）》。

[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并上報至[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場或指揮部，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。事故信息應(yīng)在1小時內(nèi)上報至[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故的搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速收集事故信息，評估事故影響，制定并實施應(yīng)急救援方案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)形象。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事故現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格控制信息發(fā)布，維護現(xiàn)場秩序。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。事故信息應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)組織開展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，確保類似事故不再發(fā)生。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[深圳某工廠]突發(fā)事件信息管理機制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的時效性和信息處理的準(zhǔn)確性。

（一）信息收集。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，通過日常巡查、隱患報告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警等多種途徑，及時掌握可能引發(fā)或已發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)信息。

（二）信息傳遞。建立多元化的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急廣播、應(yīng)急信息平臺等，確保信息在[企業(yè)內(nèi)]的快速傳遞和共享。

（三）信息報送。明確信息報送的層級、時限和程序，事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時間向[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）報告，并逐級上報至[員工]和上級主管部門。

（四）信息處理。指定[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（辦公室）為信息處理中心，負(fù)責(zé)對收集到的信息進行分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，并確保信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（五）通訊暢通。保障[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保事故發(fā)生時信息傳遞的及時性和可靠性。建立通訊設(shè)備備份機制，確保在主通訊系統(tǒng)癱瘓時能夠迅速切換至備用通訊手段。

（六）信息安全。加強信息安全管理，確保事件相關(guān)信息的安全保密，防止信息泄露或被篡改。制定信息安全管理制度，明確信息收集、存儲、傳輸、使用的規(guī)范，確保信息安全。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。將突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[深圳某工廠]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）物資保障。建立應(yīng)急救援物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資的充足、完好和隨時可用。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充機制，確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范、責(zé)任明確、管理到位。

（四）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資的快速供應(yīng)機制，確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時補充到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建[深圳某工廠]應(yīng)急救援隊伍，包括醫(yī)療救護組、搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、技術(shù)支持組等，明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)、人員組成、裝備配置和訓(xùn)練要求。

（二）技術(shù)保障。加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備的建設(shè)與維護，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。定期組織[深圳某工廠]員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

（二）演練保障。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作。鼓勵[深圳某工廠]與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)等開展交流協(xié)作，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[深圳某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有力支撐。

（一）制度建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的職責(zé)、程序、權(quán)限和責(zé)任，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急處置制度體系。

（二）組織保障。明確[深圳某工廠]突