[廣州某學(xué)校]校園食品安全管理及應(yīng)急處理措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高校園食品安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某學(xué)校]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置和有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部門）、班級及個人等各層級在食品安全事件預(yù)防與處置中的職責(zé)。學(xué)校是食品安全的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件處置的“第一責(zé)任人”。各學(xué)院（部門）及后勤、保衛(wèi)等職能部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和監(jiān)測制度，定期開展食品安全檢查和隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置。將食品安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動的食品安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與[廣州市]及[市、區(qū)]級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。建立健全全校范圍內(nèi)的食品安全群防群控體系，動員師生積極參與食品安全監(jiān)督，形成齊抓共管的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明原則，根據(jù)食品安全事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。在處置過程中，應(yīng)充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的食品安全事件，做到事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問題的集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或引發(fā)食品安全恐慌的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲藏室等場所的食品儲存、加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故，如食品中毒、食源性疾病爆發(fā)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的、可能影響校園食品安全保障的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)、社交媒體等發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，引發(fā)恐慌的事件；竊取或泄露學(xué)校食品安全管理信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園食品安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和學(xué)校組織的統(tǒng)一考試期間，因食品安全問題引發(fā)的、影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委（或黨總支）分管領(lǐng)導(dǎo)、分管食品安全校領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察室）、學(xué)生工作處、教務(wù)處、財務(wù)處、后勤管理處、審計處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院（或衛(wèi)生所）、各學(xué)院（系）院長（主任）、食堂管理部門負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況和處置工作進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某學(xué)校]辦公室（或后勤管理處），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展工作；起草應(yīng)急處置相關(guān)文件、報告和總結(jié)；督促、檢查各部門落實(shí)食品安全應(yīng)急處理工作的情況；管理應(yīng)急處置物資和經(jīng)費(fèi)；組織食品安全知識宣傳教育和應(yīng)急演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤或安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)違法犯罪行為；疏散無關(guān)人員，確保現(xiàn)場安全；保護(hù)相關(guān)證據(jù)；配合開展信息發(fā)布工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、紀(jì)委（或監(jiān)察室）、學(xué)生工作處、后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場；搶救受傷人員；收集、保全證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；排查涉事人員，掌握動態(tài)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、食堂管理部門、審計處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：查明事故原因，評估事件影響；組織搶險搶修，控制危險源；疏散人員，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)；保障事發(fā)區(qū)域外食品供應(yīng)和安全；配合開展環(huán)境監(jiān)測和評估。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院（或衛(wèi)生所）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院（或衛(wèi)生所）、后勤管理處、食堂管理部門、學(xué)生工作處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院（或衛(wèi)生所）。

主要職責(zé)：開展傷病員救治和流行病學(xué)調(diào)查；對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生消毒；排查和管理密切接觸者；提供食品安全風(fēng)險評估意見；組織開展食品安全知識宣傳。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管后勤的副院長擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害情況，組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；搶修被破壞的食品儲存、加工、供應(yīng)設(shè)施；保障應(yīng)急期間食品供應(yīng)和安全；配合政府開展搶險救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委宣傳部部長（或網(wǎng)絡(luò)信息中心主任）擔(dān)任。工作組成員由黨委宣傳部（或網(wǎng)絡(luò)信息中心）、辦公室、后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部（或網(wǎng)絡(luò)信息中心）。

主要職責(zé)：監(jiān)測、處置與食品安全事件相關(guān)的虛假信息、謠言；保護(hù)食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及食品安全管理員組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，評估事件影響；采取措施消除食品安全風(fēng)險，確保后續(xù)考試順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)處理考試期間涉及的食品安全問題；配合開展相關(guān)調(diào)查工作。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察室）、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心（或網(wǎng)絡(luò)信息中心）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類與食品安全事件相關(guān)的信息；起草信息報告、新聞稿等；協(xié)調(diào)媒體采訪報道；管理應(yīng)急處置信息發(fā)布工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確傳遞校園食品安全突發(fā)事件信息，建立健全信息報送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送須貫穿事件預(yù)防、發(fā)生、發(fā)展、處置全過程，確保第一時間捕捉、第一時間傳遞。

（2）首報意識。首發(fā)信息必須迅速、準(zhǔn)確，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀、真實(shí)反映事件情況，嚴(yán)禁主觀臆斷和虛假編造。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時，須及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（1）[校內(nèi)]信息報送流程：食品安全風(fēng)險隱患或事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即向[廣州某學(xué)校]后勤管理處（或指定的食品安全管理部門）報告；后勤管理處初步核實(shí)、研判后，立即向校辦公室報告；校辦公室迅速核實(shí)情況，形成初步報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送上級主管部門的層級和方式。

（2）[上級]信息報送流程：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，校辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定時限和程序報送至[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主管部門。涉及重大事件或特殊規(guī)定，同時按規(guī)定向省委辦公廳報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）啟動條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大食品安全事件，可能或已經(jīng)造成[師生]多人傷亡、嚴(yán)重健康損害，或引發(fā)重大社會影響、公共恐慌時。

（2）報告主體：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

（3）報告時限：事發(fā)后須在40分鐘內(nèi)電話報告主要情況至省委辦公廳，同時即刻啟動書面報告準(zhǔn)備工作；書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送完畢。

（4）報告內(nèi)容：嚴(yán)格按照應(yīng)急信息核心要素清單要求撰寫，突出事件嚴(yán)重性、緊迫性和關(guān)鍵處置措施。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉事食品范圍、影響人數(shù)、涉案批次等。

（4）傷亡：已發(fā)生的[師生]健康損害情況、傷亡人數(shù)及狀況。

（5）起因：初步判斷的事件原因、可疑因素。

（6）評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢、可能影響范圍初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施、控制措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）建議：需上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)向省委辦公廳報告的六類重大突發(fā)事件清單

（1）重大自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、監(jiān)測預(yù)警體系、物資保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、食品安全形勢發(fā)展以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期組織對校園食品安全事件各類應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性和時效性，形成覆蓋各類食品安全事件、不同響應(yīng)級別的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托學(xué)?，F(xiàn)有資源，組建專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急處置人員、后勤保障人員、信息宣傳人員等。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍能力評估，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置、協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全校[師生]的食品安全知識普及和應(yīng)急避險教育。定期組織食品安全應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和考核。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)校規(guī)模、食品安全事件類型和處置需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒，或出現(xiàn)重大社會影響，嚴(yán)重危害[師生]生命健康，對學(xué)校聲譽(yù)和[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重危害的事件。例如：發(fā)生校園內(nèi)集中性食物中毒，[師生]死亡5人以上或中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例；因食品安全問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指事件造成或可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒，或出現(xiàn)較大社會影響，危害[師生]生命健康，對學(xué)校聲譽(yù)和[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的事件。例如：發(fā)生校園內(nèi)集中性食物中毒，[師生]死亡3人以上或中毒10人以上、50人以下；因食品安全問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件，對學(xué)校正常秩序造成嚴(yán)重干擾。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒，或出現(xiàn)一定社會影響，危害[師生]生命健康，對學(xué)校聲譽(yù)和[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成較重危害的事件。例如：發(fā)生校園內(nèi)集中性食物中毒，[師生]死亡2人以下或中毒10人以上、50人以下；因食品安全問題引發(fā)一定規(guī)模群體性事件，對學(xué)校正常秩序造成較重干擾。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡或10人以下中毒，或僅對局部[師生]健康造成影響，未對學(xué)校聲譽(yù)和[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的事件。例如：發(fā)生校園內(nèi)零星食物中毒，中毒人數(shù)在3人以下且無死亡病例；因食品安全問題引發(fā)小規(guī)模反映，未造成社會影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某學(xué)校]后勤管理處（或指定的食品安全管理部門，以下簡稱“后勤管理處”），后勤管理處立即核實(shí)情況并向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步情況報告至[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時向上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)。重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至后勤管理處，后勤管理處立即核實(shí)情況并向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步情況報告至[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時向上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至后勤管理處，后勤管理處立即核實(shí)情況并向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組可成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步情況報告至[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時向上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)。一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至后勤管理處，后勤管理處立即核實(shí)情況并向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步情況報告至[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等上級主管部門。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時向上級主管部門報告處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，隔離危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握事件進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、信息收集等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)生的具體情況、原因、涉及范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，并動態(tài)跟蹤事件發(fā)展變化。

（3）及時向上級報告。按照規(guī)定時限和程序，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的重大問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保在食品安全突發(fā)事件發(fā)生時，信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效、順暢、安全運(yùn)行。

1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、全天候信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確各信息收集責(zé)任部門和流程，確保第一時間獲取準(zhǔn)確、全面的現(xiàn)場信息。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的多元化信息傳遞渠道，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、上級主管部門及相關(guān)部門之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.通訊設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊的暢通無阻。

4.信息報送規(guī)范有序。制定食品安全突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確不同等級事件的信息報送時限、內(nèi)容和責(zé)任部門，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

5.信息處理高效精準(zhǔn)。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行快速處理、分析研判，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

6.信息安全保密。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸和存儲的安全，嚴(yán)防信息泄露，落實(shí)信息保密責(zé)任。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某學(xué)校]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。

2.物資儲備。在學(xué)校后勤管理處設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配備足額的應(yīng)急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療救治物資：急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品等，用于保障傷病員得到及時有效的救治和現(xiàn)場消毒。

（2）生活必需物資：飲用水、食品、被服、照明設(shè)備等，用于保障應(yīng)急狀態(tài)下[師生]的基本生活需求。

（3）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、救援工具、運(yùn)輸車輛等，用于保障現(xiàn)場處置和人員疏散。

3.物資管理。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和調(diào)配程序，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。

4.專人管理。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資狀況，及時補(bǔ)充和更新，確保物資充足、完好、可用。

5.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格管理，明確專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由學(xué)校食堂管理人員、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、隱患排查和一般事件的現(xiàn)場處置。預(yù)備隊(duì)伍由學(xué)校各職能部門、相關(guān)學(xué)院（系）及后勤保障力量組成，根據(jù)事件級別和需求及時補(bǔ)充，參與較大及以上事件的應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全專業(yè)知識和應(yīng)急處置技術(shù)的培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立專家顧問機(jī)制，邀請食品安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持和指導(dǎo)。完善食品安全快速檢測、風(fēng)險評估、信息分析等技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

4.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)食品安全事件類型和處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各專業(yè)隊(duì)伍的功能定位和協(xié)同配合機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理，完善考核評估體系，激發(fā)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5.人員培訓(xùn)。定期組織開展食品安全應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。鼓勵隊(duì)員積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和交流活動，不斷更新知識，提升技能水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織開展面向全體[師生]和應(yīng)急隊(duì)伍的食品安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)，提高全員安全意識和自救互救能力。

2.演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.演練評估。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

4.演練改進(jìn)。根據(jù)演練評估結(jié)果，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)處置措施，提升應(yīng)急處置能力。

5.交流協(xié)作。加強(qiáng)與[廣州市]及[廣東省]教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，積極開展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。鼓勵與周邊學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系，開展聯(lián)合