[某地教育局]校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某地]校園欺凌事件，提升[某地]各級各類學(xué)校應(yīng)對校園欺凌事件的應(yīng)急能力，健全校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作機制，最大程度地減少校園欺凌事件對[師生]造成的身心損害，保障[師生]生命安全、財產(chǎn)安全、教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機制的意見》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某地]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[某地]校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校園欺凌事件的應(yīng)對處置工作，形成處置校園欺凌事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生校園欺凌事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生學(xué)校及所屬教育行政部門啟動相應(yīng)預(yù)案。學(xué)校是校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對的第一責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人是本單位校園欺凌事件處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，立足于防范，認(rèn)真開展校園欺凌隱患排查、風(fēng)險評估工作，強化信息的廣泛收集和綜合研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早處置。將校園欺凌事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成[師生]身心傷害擴大和事態(tài)升級。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生校園欺凌事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成教育行政部門、學(xué)校、公安機關(guān)、衛(wèi)生健康部門、司法部門等聯(lián)動聯(lián)防的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同推進(jìn)事件處置。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分校園欺凌、意外傷害、違法犯罪等不同性質(zhì)的事件，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，做到合情、合理、合法，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保[師生]生命安全、身心健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校/社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某地]轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校校園欺凌事件的預(yù)防及應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱校園欺凌事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]及上下學(xué)途中、活動中、社會環(huán)境中，[師生]之間一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等，并可能引發(fā)或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)秩序混亂、校園及社會環(huán)境秩序混亂、學(xué)校聲譽損害等危害后果的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類校園欺凌事件。包括：校外人員入侵校園或進(jìn)入教學(xué)區(qū)域，針對[師生]實施勒索、搶劫、毆打等行為；[師生]在校外因社會矛盾引發(fā)并被卷入的欺凌事件，可能波及校園安全穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類校園欺凌事件。包括：[師生]之間有預(yù)謀、有組織的暴力毆打、故意傷害致人重傷或死亡事件；利用校園設(shè)施或通過網(wǎng)絡(luò)策劃、實施針對[師生]的恐怖威脅或襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類校園欺凌事件。包括：因建筑物倒塌、火災(zāi)、自然災(zāi)害等突發(fā)事故，導(dǎo)致[師生]在混亂中發(fā)生踩踏、意外傷害，并伴隨欺凌行為發(fā)生；因設(shè)備故障等引發(fā)的安全事件中出現(xiàn)的欺凌行為。

4.公共衛(wèi)生類校園欺凌事件。包括：在傳染病疫情背景下，因恐慌或歧視導(dǎo)致對特定[師生]群體的排斥、欺凌行為；因食品安全問題引發(fā)群體性事件，并伴隨欺凌行為。

5.自然災(zāi)害類校園欺凌事件。包括：因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園環(huán)境破壞，并在災(zāi)后恢復(fù)過程中出現(xiàn)的[師生]之間因資源爭奪或心理壓力引發(fā)的欺凌行為。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺（社交媒體、即時通訊工具等）發(fā)布侮辱性言論、傳播謠言、惡意P圖、人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為；通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程操控或教唆校外人員實施線下欺凌。

7.考試安全類校園欺凌事件。包括：在考試期間，[師生]之間因試卷、成績等引發(fā)的作弊、報復(fù)、言語或肢體攻擊等欺凌行為。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件類校園欺凌事件。包括：因師生個人糾紛、家庭問題等在校內(nèi)或校外引發(fā)的持續(xù)、反復(fù)的欺凌行為；因意識形態(tài)沖突、宗教滲透等引發(fā)的針對特定群體的歧視性欺凌行為；其他雖不直接屬于上述類別，但符合校園欺凌定義，并造成或可能造成危害后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某地]教育局成立校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、校園欺凌事件信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某地]教育局局長

副組長：[某地]教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長、分管基礎(chǔ)教育工作的副局長

成員：[某地]教育局辦公室、人事科、基礎(chǔ)教育科、德育科、安全穩(wěn)定科、督導(dǎo)室、教育工會、電教館等科室（單位）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校校園欺凌事件的預(yù)防及應(yīng)對工作；研究確定校園欺凌事件的性質(zhì)、級別；部署應(yīng)急處置任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

[某地]教育局校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在局辦公室或安全穩(wěn)定科），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送校園欺凌事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、報告和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各學(xué)校校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作落實情況；組織開展校園欺凌事件預(yù)防的宣傳教育；總結(jié)校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條校園欺凌事件專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園欺凌事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長

副組長：[某地]教育局安全穩(wěn)定科科長

成員：[某地]教育局辦公室、保衛(wèi)科、基教科、德育科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局安全穩(wěn)定科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對涉及校外人員介入、群體性事件等性質(zhì)的社會安全類校園欺凌事件；組織開展事件調(diào)查；維護(hù)現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)公安機關(guān)、司法部門等介入處置；及時上報信息。

2.重大治安刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長

副組長：[某地]教育局安全穩(wěn)定科科長或指定負(fù)責(zé)人

成員：[某地]教育局辦公室、保衛(wèi)科、基教科、德育科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局安全穩(wěn)定科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對[師生]之間實施的毆打、傷害等達(dá)到治安或刑事案件的校園欺凌事件；協(xié)助公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、嫌疑人員控制等工作；指導(dǎo)學(xué)校開展受害者救治和心理疏導(dǎo)；及時上報信息。

3.事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長

副組長：[某地]教育局安全穩(wěn)定科科長或指定負(fù)責(zé)人

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、后勤管理科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局安全穩(wěn)定科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對因火災(zāi)、建筑物倒塌、自然災(zāi)害等事故引發(fā)的，并伴隨欺凌行為發(fā)生的校園欺凌事件；組織開展應(yīng)急疏散、搶險救援；保障受災(zāi)學(xué)?；具\行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處理；及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管基礎(chǔ)教育工作的副局長

副組長：[某地]教育局基教科科長

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、德育科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局基教科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的，或利用公共衛(wèi)生事件作為借口實施的校園欺凌事件；指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫、病例篩查、隔離消毒等工作；加強健康教育，引導(dǎo)[師生]正確認(rèn)識；防止歧視和欺凌行為發(fā)生；及時上報信息。

5.自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局局長（視事件影響程度決定）

副組長：[某地]教育局分管安全穩(wěn)定工作的副局長

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、后勤管理科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園環(huán)境變化，并可能引發(fā)欺凌行為的校園欺凌事件；組織開展災(zāi)情評估；指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急避險、災(zāi)后重建；維護(hù)災(zāi)后校園秩序，防止矛盾激化引發(fā)欺凌；及時上報信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管電教館工作的副局長

副組長：[某地]教育局電教館館長

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、電教館、相關(guān)學(xué)校網(wǎng)管人員等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局電教館。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對利用網(wǎng)絡(luò)平臺（社交媒體、即時通訊工具等）實施的網(wǎng)絡(luò)欺凌事件；開展網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、處置；指導(dǎo)學(xué)校加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高[師生]網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力；協(xié)調(diào)相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動；及時上報信息。

7.考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。

組長：[某地]教育局分管基礎(chǔ)教育工作的副局長

副組長：[某地]教育局基教科科長

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、德育科、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局基教科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)對在各類考試（如升學(xué)考試、等級考試等）期間發(fā)生的，涉及考試公平、考生權(quán)益的欺凌事件；維護(hù)考試秩序，處理考試糾紛；保護(hù)受害者，調(diào)查處理違規(guī)違紀(jì)行為；確?？荚図樌M(jìn)行；及時上報信息。

8.校園欺凌事件信息工作組。

組長：[某地]教育局分管辦公室工作的副局長

副組長：[某地]教育局辦公室主任

成員：[某地]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、德育科、各學(xué)校信息聯(lián)絡(luò)員等。

辦公室地點：設(shè)在[某地]教育局辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園欺凌事件相關(guān)信息；起草相關(guān)報告、通報；負(fù)責(zé)校園欺凌事件信息的上傳下達(dá)和發(fā)布工作；建立校園欺凌事件信息報送渠道，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園欺凌事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園欺凌事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件或相關(guān)線索時，均有責(zé)任立即向指定渠道報告，不得遲報、漏報。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得虛報、瞞報、偽造或篡改信息。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展、處置措施和評估結(jié)果，直至事件妥善處理。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

校園欺凌事件信息的報送應(yīng)遵循“部門報告>校辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>按級別上報”的流程：

（1）發(fā)現(xiàn)或接到校園欺凌事件信息的部門（如學(xué)校德育處、班主任、心理輔導(dǎo)老師、學(xué)生或家長等），應(yīng)立即向本校（園）辦公室報告。

（2）[某地]教育局辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報的級別和范圍，并指派工作組開展調(diào)查處置，同時按照規(guī)定向[某地]教育局或上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大校園欺凌事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，需通過書面形式報送的緊急信息，應(yīng)遵循以下流程：

（1）事件發(fā)生部門或工作組應(yīng)在掌握初步情況后，立即草擬書面信息報告。

（2）書面信息報告須經(jīng)本校（園）辦公室審核，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻、證人證言等）。

（3）[某地]教育局辦公室在收到書面報告后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)核實補充，并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示，以正式文件形式報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送校園欺凌事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點（精確到建筑物、樓層、教室等）。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)（欺凌者、受害者、目擊者等）。

（4）傷亡：造成的身體傷害程度（如輕微傷、重傷、死亡）或心理傷害情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、單位或個人名稱及姓名。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急信息報送時限規(guī)定

下列重大校園欺凌相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某地]教育局校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各學(xué)校應(yīng)建立健全校園欺凌事件預(yù)防及應(yīng)對的日常管理機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，定期檢查評估，確保各項預(yù)防措施有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、政策調(diào)整、實際情況更新以及事件發(fā)生后的經(jīng)驗教訓(xùn)，定期組織對校園欺凌事件各類專項應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案及保障方案的修訂和完善，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)專兼結(jié)合的校園欺凌事件應(yīng)急隊伍，包括事件處置、心理疏導(dǎo)、法律援助、輿論引導(dǎo)等專業(yè)力量。定期開展隊伍建設(shè)和能力提升培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向[師生]及學(xué)校工作人員，定期開展校園欺凌事件的預(yù)防知識普及、識別方法、應(yīng)對技巧、心理調(diào)適等主題培訓(xùn)。組織不同規(guī)模、不同場景的桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高[師生]和工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、心理輔導(dǎo)器材、通訊設(shè)備、信息發(fā)布設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管人員等，定期檢查、維護(hù)和補充，確保應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)校園欺凌事件可能造成的危害程度、影響范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園欺凌事件。指涉及[師生]生命安全，造成或可能造成10人以上[師生]重傷、死亡，或引發(fā)[師生]大規(guī)?？只?，嚴(yán)重影響[學(xué)校/社會]穩(wěn)定，造成特別重大社會危害的校園欺凌事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大校園欺凌事件。指涉及[師生]生命安全，造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]重傷，或造成較大范圍恐慌，嚴(yán)重影響[學(xué)校/社會]穩(wěn)定，造成重大社會危害的校園欺凌事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大校園欺凌事件。指涉及[師生]身體傷害，造成或可能造成1人以上、3人以下[師生]輕傷，或造成一定范圍恐慌，影響[學(xué)校/社會]正常秩序，造成較大社會危害的校園欺凌事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園欺凌事件。指涉及[師生]輕微身體傷害，造成或可能造成1人受傷，或造成局部秩序混亂，造成一定社會危害但影響范圍和程度較輕的校園欺凌事件。

2.各級校園欺凌事件應(yīng)急響應(yīng)程序

校園欺凌事件發(fā)生后，[某地]教育局及各級各類學(xué)校應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某地]教育局辦公室，[某地]教育局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展處置工作。[某地]教育局辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門及[省委辦公廳]。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、實施現(xiàn)場管控、開展信息核實與報告、啟動心理疏導(dǎo)、配合調(diào)查處置、及時發(fā)布權(quán)威信息、維護(hù)社會穩(wěn)定。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某地]教育局辦公室，[某地]教育局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展處置工作。[某地]教育局辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及處置措施上報[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、實施現(xiàn)場管控、開展信息核實與報告、啟動心理疏導(dǎo)、配合調(diào)查處置、加強輿情監(jiān)控、及時發(fā)布權(quán)威信息、維護(hù)校園秩序。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某地]教育局辦公室，[某地]教育局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)學(xué)校開展處置工作。[某地]教育局辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及處置措施上報[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部（如需）、開展信息核實與報告、組織現(xiàn)場處置、開展心理疏導(dǎo)、加強家校溝通、配合調(diào)查處置、及時發(fā)布權(quán)威信息、維護(hù)校園秩序。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某地]教育局辦公室，[某地]教育局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，指導(dǎo)學(xué)校開展處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報處置進(jìn)展。[某地]教育局辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況上報[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預(yù)案、開展信息核實與報告、組織現(xiàn)場處置、開展心理疏導(dǎo)、加強家校溝通、配合調(diào)查處置、加強輿情監(jiān)控、及時發(fā)布權(quán)威信息、維護(hù)校園秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園欺凌事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析、研判信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（3）及時報告。按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處置工作進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校/社會]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某地]教育局及各級各類學(xué)校必須建立健全覆蓋信息收集、核實、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通無阻、信息傳遞準(zhǔn)確高效。具體要求如下：

（1）信息收集。明確信息收集的來源渠道，包括但不限于學(xué)校日常觀察、[師生]舉報、家長反映、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、上級通報、其他學(xué)?；騿挝晦D(zhuǎn)報等，建立常態(tài)化信息收集制度。指定專人負(fù)責(zé)信息收集、登記、初步核實工作。

（2）信息傳遞。構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用信息平臺等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、準(zhǔn)確地將信息傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。制定信息傳遞優(yōu)先級和保密要求。

（3）信息報送。建立規(guī)范的信息報送流程和時限要求，明確各類事件的報告主體、報告內(nèi)容、報告方式、報告時限及后續(xù)處置要求。信息報送應(yīng)遵循逐級上報原則，確保信息傳遞的安全性和保密性。

（4）信息處理。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進(jìn)行核實、分析、研判，形成分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置提供依據(jù)。指定專人負(fù)責(zé)信息處理工作，確保信息處理的及時性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[某地]教育局及各級各類學(xué)校應(yīng)將校園欺凌事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，并確保資金保障的及時性和有效性。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，具體要求如下：

（1）經(jīng)費保障。年度預(yù)算應(yīng)明確校園欺凌事件應(yīng)急處置經(jīng)費的規(guī)模、來源、使用范圍和管理辦法。設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，確保應(yīng)急處置工作所需資金?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金審批和監(jiān)管機制。

（2）物資儲備。根據(jù)校園欺凌事件應(yīng)急需要，建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療衛(wèi)生類：急救藥品、消毒用品、防護(hù)設(shè)備、心理疏導(dǎo)器材、衛(wèi)生防疫物資等。

應(yīng)急設(shè)備類：通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、警戒設(shè)施、應(yīng)急車輛等。

生活必需類：飲用水、食品、衣物、臨時住所、照明設(shè)備、應(yīng)急照明等。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管人員、維護(hù)保養(yǎng)、補充更新、調(diào)配使用等要求。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資完好、充足、可用。

（4）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、特殊藥品等）實行專人專庫管理，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保特殊物資的安全保管和及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某地]教育局及各級各類學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)支持體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）人員保障。組建專兼結(jié)合的校園欺凌事件應(yīng)急處置隊伍，包括事件處置組、醫(yī)療救護(hù)組、心理疏導(dǎo)組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行能力評估，根據(jù)需要補充專業(yè)人才，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)素質(zhì)過硬。

（2）技術(shù)保障。加強校園欺凌事件應(yīng)急處置所需技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，提升技術(shù)支撐能力。建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強應(yīng)急通信、信息分析、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等技術(shù)的應(yīng)用研究，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)平臺，整合各類應(yīng)急資源，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某地]教育局及各級各類學(xué)校應(yīng)建立健全校園欺凌事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練制度，提升[師生]和工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織開展校園欺凌事件預(yù)防知識、識別方法、應(yīng)對技巧、心理調(diào)適等主題的培訓(xùn)。采取線上線下相結(jié)合的方式，利用講座、研討、案例分析等多元化培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

（2）演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件發(fā)生、信息報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

（3）交流協(xié)作。鼓勵[師生]和工作人員積極參加校內(nèi)外交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。建立跨部門/跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)作機制，加強信息共享和資源整合。定期組織聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[某地]教育局及各