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文檔簡(jiǎn)介
[武漢某醫(yī)院]新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)流程規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高[武漢某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民/員工]生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序,維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[武漢某醫(yī)院]實(shí)際,制定本流程規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。武漢某醫(yī)院成立新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的組織、指揮與協(xié)調(diào),形成高效的快速反應(yīng)機(jī)制,確?;颊咿D(zhuǎn)運(yùn)指令的迅速傳達(dá)、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的規(guī)范執(zhí)行與轉(zhuǎn)運(yùn)后的有效銜接,實(shí)現(xiàn)患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的快速、精準(zhǔn)響應(yīng)。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,醫(yī)院各科室、部門根據(jù)職責(zé)分工,明確患者在院內(nèi)及轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮,各科室、部門負(fù)責(zé)人是本科室、部門患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的第一責(zé)任人,確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、及時(shí)控制”的方針,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與排查,強(qiáng)化對(duì)疑似及確診病例的早期識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過科學(xué)研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早轉(zhuǎn)運(yùn)、早治療,迅速切斷傳播鏈,將疫情危害控制在最小范圍。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立院內(nèi)各部門、轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)單位(如疾控部門、定點(diǎn)醫(yī)院、交通保障等)之間的信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成一體化工作格局。同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,提高[居民/員工]的防護(hù)意識(shí)和自我管理能力,構(gòu)建群防群控的社會(huì)共防網(wǎng)絡(luò)。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,嚴(yán)格保護(hù)患者的個(gè)人隱私和合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和診療規(guī)范,區(qū)分患者病情嚴(yán)重程度和轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定合理的轉(zhuǎn)運(yùn)方案。確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作全程規(guī)范、安全、有序,做到合情、合理、合法,維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本流程規(guī)范適用于[武漢某醫(yī)院]新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的應(yīng)急處置。本流程規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[醫(yī)院]醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響,[社會(huì)/醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件,如非法集會(huì)、擾亂醫(yī)療秩序等;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的嚴(yán)重危害社會(huì)治安的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的重大安全事故,如火災(zāi)、建筑物倒塌等;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響醫(yī)院正常運(yùn)行的重大事故,如重大交通事故、自然災(zāi)害等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(含新冠肺炎)、群體性不明原因疾病等事件。包括:在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情等宣傳活動(dòng)和利用媒體發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng);竊取醫(yī)院保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別與醫(yī)院新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)流程規(guī)范關(guān)聯(lián)性較弱,如無相關(guān)考試活動(dòng)可刪除或替換為更相關(guān)類別)
8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括:重大輿情事件、重要人員(如患者、家屬)糾紛升級(jí)等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
武漢某醫(yī)院成立新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管醫(yī)療、院感的副院長(zhǎng)
成員:醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、急診科、醫(yī)務(wù)科、院辦、財(cái)務(wù)科、后勤保障科、信息科、保衛(wèi)科、[轄區(qū)]疾控中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策、組織、指揮武漢某醫(yī)院新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定轉(zhuǎn)運(yùn)方案,協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的重大問題,下達(dá)應(yīng)急處置指令,確?;颊甙踩?、快速、規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集和匯總新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判,提出轉(zhuǎn)運(yùn)措施建議;協(xié)調(diào)各部門落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)方案;收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;總結(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),定期修訂完善轉(zhuǎn)運(yùn)流程;督導(dǎo)檢查各部門新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作的落實(shí)情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的不同情況,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全工作組。組長(zhǎng)由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的社會(huì)秩序維護(hù),處置可能出現(xiàn)的擾亂醫(yī)療秩序行為,配合相關(guān)部門進(jìn)行必要的交通疏導(dǎo)和人員隔離,確保轉(zhuǎn)運(yùn)通道暢通和安全。
2.重大治安刑事工作組。組長(zhǎng)由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置轉(zhuǎn)運(yùn)過程中發(fā)生的盜竊、搶劫等治安事件,配合公安機(jī)關(guān)偵破相關(guān)刑事案件,保障患者及轉(zhuǎn)運(yùn)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
3.事故災(zāi)害工作組。組長(zhǎng)由后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在后勤保障科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的突發(fā)事件處置,如車輛故障、交通事故、自然災(zāi)害影響等,協(xié)調(diào)應(yīng)急資源,保障轉(zhuǎn)運(yùn)工具的正常運(yùn)行和人員安全。
4.公共衛(wèi)生工作組。組長(zhǎng)由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、[轄區(qū)]疾控中心等組成。辦公室設(shè)在院感管理科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的院感防控工作,制定并落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的消毒隔離措施,指導(dǎo)穿戴防護(hù)用品,防止交叉感染;評(píng)估患者病情,協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院接收。
5.自然災(zāi)害工作組。組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦、后勤保障科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在院辦。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的轉(zhuǎn)運(yùn)障礙,啟動(dòng)備用轉(zhuǎn)運(yùn)方案,保障患者在極端情況下的轉(zhuǎn)運(yùn)安全。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作組。組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在信息科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障患者信息、轉(zhuǎn)運(yùn)指令等數(shù)據(jù)的傳輸安全,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露事件。
7.信息工作組。組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在院辦。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)媒體溝通,發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息
建立完善的新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)防預(yù)警信息管理體系,明確信息報(bào)送原則、流程和內(nèi)容,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。
1.信息報(bào)送核心原則
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)小組能在第一時(shí)間掌握情況。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)突發(fā)情況,相關(guān)部門須第一時(shí)間上報(bào),不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。
(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中,相關(guān)部門應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。
2.信息報(bào)送流程
(1)[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程:發(fā)生新冠肺炎疫情患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)突發(fā)情況,事發(fā)科室或部門應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)部報(bào)告;醫(yī)務(wù)部進(jìn)行初步核實(shí)、評(píng)估后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并視情況向[省委]、[省衛(wèi)健委]等上級(jí)主管部門報(bào)告。
(2)院內(nèi)信息報(bào)送流程:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作,同時(shí)將事件情況和處置進(jìn)展及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(1)事發(fā)科室或部門在向醫(yī)務(wù)部報(bào)告的同時(shí),須在2小時(shí)內(nèi)以書面形式(電子版或紙質(zhì)版)將事件基本信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到書面報(bào)告后,應(yīng)立即審核信息,并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定是否需進(jìn)一步上報(bào)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:涉事患者數(shù)量、影響范圍等。
(4)傷亡:患者及工作人員的傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。
(9)其他:需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。
5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送要求
下列新冠肺炎疫情患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水等嚴(yán)重影響轉(zhuǎn)運(yùn)工作的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如轉(zhuǎn)運(yùn)車輛重大交通事故、火災(zāi)等嚴(yán)重影響轉(zhuǎn)運(yùn)工作的安全事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生院內(nèi)感染、患者病情突變等可能造成疫情擴(kuò)散的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的患者轉(zhuǎn)運(yùn)特殊需求。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如接到上級(jí)部門關(guān)于新冠肺炎疫情患者轉(zhuǎn)運(yùn)的緊急預(yù)警信息。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的輿情事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及總結(jié)的轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)驗(yàn),定期組織對(duì)新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展應(yīng)急隊(duì)伍人員招募、選拔和培訓(xùn)工作,注重提升隊(duì)伍成員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和心理素質(zhì),確保隊(duì)伍成員能夠熟練掌握轉(zhuǎn)運(yùn)流程和操作規(guī)范。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織全體相關(guān)人員開展新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),并根據(jù)不同場(chǎng)景和情況,定期組織模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)需求,建立應(yīng)急物資清單,做好個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,定期檢查物資數(shù)量和質(zhì)量,確保需要時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng),并保持良好狀態(tài)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)新冠肺炎疫情患者轉(zhuǎn)運(yùn)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指新冠肺炎疫情患者在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致10人以上死亡、或30人以上重傷、或造成重大社會(huì)影響、或嚴(yán)重影響[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序的突發(fā)情況。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指新冠肺炎疫情患者在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡、或10人以上30人以下重傷、或造成較大社會(huì)影響、或較嚴(yán)重影響[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序的突發(fā)情況。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指新冠肺炎疫情患者在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡、或3人以上10人以下重傷、或造成一定社會(huì)影響、或一定影響[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序的突發(fā)情況。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指新冠肺炎疫情患者在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員輕傷、或造成輕微社會(huì)影響、或輕微影響[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序的突發(fā)情況。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí),按照本流程規(guī)范要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(1)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至醫(yī)務(wù)部,醫(yī)務(wù)部在接報(bào)后立即核實(shí)并評(píng)估,20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[省委]、[省衛(wèi)健委]等上級(jí)主管部門報(bào)告,并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。
(2)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至醫(yī)務(wù)部,醫(yī)務(wù)部在接報(bào)后立即核實(shí)并評(píng)估,20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[省委]、[省衛(wèi)健委]等上級(jí)主管部門報(bào)告,并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。
(3)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至醫(yī)務(wù)部,醫(yī)務(wù)部在接報(bào)后立即核實(shí)并評(píng)估,20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[省委]、[省衛(wèi)健委]等上級(jí)主管部門報(bào)告,并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。
(4)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至醫(yī)務(wù)部,醫(yī)務(wù)部在接報(bào)后立即核實(shí)并評(píng)估,20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至[省委]、[省衛(wèi)健委]等上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況,啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、匯總和分析相關(guān)信息,準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門的指示,適時(shí)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況,引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng),確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定信息安全管理規(guī)范,保障信息傳輸?shù)陌踩?,防止信息泄露或被篡改?/p>
第十二條物資與資金保障
[武漢某醫(yī)院]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置資金充足、及時(shí)到位。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,包括但不限于醫(yī)療防護(hù)用品(如口罩、防護(hù)服、消毒劑等)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、藥品、生活必需品等,確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、盤點(diǎn)和補(bǔ)充機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),確保物資存放在適宜場(chǎng)所,定期檢查維護(hù),保證物資隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資(如應(yīng)急藥品、特種防護(hù)設(shè)備等)應(yīng)設(shè)專人專柜保管,建立出入庫(kù)登記制度,確保專物專用、管理規(guī)范。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建[武漢某醫(yī)院]新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍,包括常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、急診科、醫(yī)務(wù)科、院辦、保衛(wèi)科等部門骨干人員組成,負(fù)責(zé)日常值守和應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)備隊(duì)由[醫(yī)院]各科室人員構(gòu)成,根據(jù)需要隨時(shí)補(bǔ)充。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重專業(yè)技能培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè),并積極尋求[轄區(qū)]疾控中心、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持,提升轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù),如轉(zhuǎn)運(yùn)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等,確保技術(shù)支持到位,提升轉(zhuǎn)運(yùn)工作的智能化水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
定期組織[醫(yī)院]全體相關(guān)人員開展新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn),包括轉(zhuǎn)運(yùn)流程、操作規(guī)范、院感防控、應(yīng)急處置等內(nèi)容。定期組織不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練,包括單兵演練、多部門協(xié)同演練等,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。鼓勵(lì)和支持各部門、科室與[轄區(qū)]其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門等開展應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)
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