市公安局特種行業(yè)檢查實施辦法

市公安局特種行業(yè)檢查實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強對特種行業(yè)的管理，維護社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》以及相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特種行業(yè)的檢查工作。本辦法所稱特種行業(yè)，是指旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、拍賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、開鎖業(yè)等易于被違法犯罪分子利用進行違法犯罪活動的行業(yè)。第三條檢查原則特種行業(yè)檢查工作應當遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障特種行業(yè)合法經(jīng)營，打擊各類違法犯罪活動。第二章檢查主體與職責第四條檢查主體市公安局負責組織、指導、監(jiān)督全市特種行業(yè)的檢查工作。各轄區(qū)公安分局、派出所按照職責分工，具體實施本轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)的日常檢查工作。第五條市公安局職責1.制定全市特種行業(yè)檢查工作規(guī)范和計劃。2.組織開展全市性的特種行業(yè)專項檢查行動。3.對重大、復雜案件涉及的特種行業(yè)進行檢查指導。4.對下級公安機關特種行業(yè)檢查工作進行監(jiān)督、考核。第六條轄區(qū)公安分局職責1.按照市公安局要求，制定本轄區(qū)特種行業(yè)檢查工作計劃并組織實施。2.對本轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)進行定期檢查和不定期抽查。3.查處本轄區(qū)特種行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為。4.及時向市公安局報告本轄區(qū)特種行業(yè)檢查工作情況。第七條派出所職責1.對本轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)進行日常檢查，督促特種行業(yè)經(jīng)營者落實各項安全管理制度。2.采集、錄入特種行業(yè)相關信息，建立健全特種行業(yè)管理檔案。3.發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為及時進行調(diào)查處理，并向上級公安機關報告。第三章檢查內(nèi)容第八條治安管理制度落實情況1.檢查特種行業(yè)經(jīng)營者是否建立并落實治安保衛(wèi)制度，包括人員出入登記、值班巡邏、財物保管等制度。2.查看是否配備必要的治安保衛(wèi)人員，治安保衛(wèi)人員是否經(jīng)過培訓，具備相應的業(yè)務能力。第九條經(jīng)營資質(zhì)與許可情況1.核實特種行業(yè)經(jīng)營者是否取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證等相關證照，證照是否在有效期內(nèi)，是否按照規(guī)定懸掛。2.檢查是否存在超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。第十條信息采集與報送情況1.查看旅館業(yè)是否按照規(guī)定安裝并使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，如實登記并及時上傳旅客住宿信息。2.典當業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等行業(yè)是否按照要求采集并報送交易物品信息、交易人員信息等。第十一條安全防范措施落實情況1.檢查特種行業(yè)場所的消防設施是否完備，是否定期進行檢查和維護，確保消防設施能正常使用。2.查看場所內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，監(jiān)控設備的安裝是否符合相關標準，錄像資料保存期限是否達到規(guī)定要求。3.檢查場所的安全通道是否暢通，是否存在安全隱患。第十二條違禁物品管理情況1.檢查特種行業(yè)場所內(nèi)是否存在非法收購、儲存、銷售槍支、彈藥、爆炸物品、劇毒化學品等違禁物品的行為。2.查看是否建立違禁物品報告制度，發(fā)現(xiàn)違禁物品時是否及時向公安機關報告。第四章檢查方式與程序第十三條檢查方式1.日常檢查：各轄區(qū)公安分局、派出所按照規(guī)定的頻次對本轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查：市公安局根據(jù)社會治安形勢和工作需要，組織開展全市性或區(qū)域性的特種行業(yè)專項檢查行動，集中整治突出問題。3.不定期抽查：市公安局和轄區(qū)公安分局不定期對特種行業(yè)進行抽查，核實日常檢查和專項檢查的工作效果。第十四條檢查程序1.檢查人員在實施檢查時，應當著警服，出示人民警察證等有效執(zhí)法證件。2.檢查人員應當向被檢查單位負責人表明來意，說明檢查的依據(jù)和內(nèi)容。3.檢查人員按照檢查內(nèi)容進行詳細檢查，可采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關人員等方式收集證據(jù)。4.檢查結(jié)束后，檢查人員應當填寫檢查記錄，由被檢查單位負責人簽字確認。被檢查單位負責人拒絕簽字的，檢查人員應當在檢查記錄中注明情況。第五章問題處理與整改第十五條當場整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題，如能夠當場整改的，檢查人員應當責令被檢查單位當場整改，并記錄在案。第十六條限期整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴重的問題，不能當場整改的，檢查人員應當下達《責令限期整改通知書》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。被檢查單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告公安機關。第十七條處罰措施對于存在違法違規(guī)行為的特種行業(yè)經(jīng)營者，公安機關應當依據(jù)相關法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷特種行業(yè)許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條復查公安機關應當對被責令限期整改的單位進行復查，核實整改情況。經(jīng)復查仍未達到整改要求的，依法加重處罰。第六章信息管理與共享第十九條信息收集公安機關在特種行業(yè)檢查過程中，應當及時收集、整理特種行業(yè)的相關信息，包括經(jīng)營者基本信息、檢查情況、違法違規(guī)記錄等。第二十條信息錄入與存儲將收集到的特種行業(yè)信息及時錄入公安機關特種行業(yè)管理信息系統(tǒng)，進行分類存儲，確保信息的完整性和準確性。第二十一條信息共享市公安局應當建立信息共享機制，與工商、商務、市場監(jiān)管等相關部門實現(xiàn)信息共享，形成管理合力。同時，加強與其他地區(qū)公安機關的信息交流與協(xié)作，共同打擊跨區(qū)域的特種行業(yè)違法犯罪活動。第七章培訓與指導第二十二條培訓計劃市公安局應當制定年度特種行業(yè)培訓計劃，對特種行業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員進行法律法規(guī)、安全防范等方面的培訓。第二十三條培訓內(nèi)容1.講解特種行業(yè)相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律意識。2.傳授安全防范知識和技能，包括如何識別違法犯罪行為、如何做好場所的安全防范工作等。3.介紹信息采集與報送的要求和操作方法，確保信息準確、及時上傳。第二十四條指導服務公安機關在日常檢查工作中，應當