市公安局身份證換領(lǐng)規(guī)范實(shí)施辦法

市公安局身份證換領(lǐng)規(guī)范實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范本市居民身份證換領(lǐng)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實(shí)保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市公安工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居民身份證換領(lǐng)業(yè)務(wù)的辦理。包括本市戶籍居民因證件有效期滿、證件損壞、姓名變更、登記項(xiàng)目錯(cuò)誤等原因需要換領(lǐng)居民身份證的情形。第三條工作原則居民身份證換領(lǐng)工作遵循依法、便民、高效、規(guī)范的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求辦理業(yè)務(wù)，為群眾提供便捷的服務(wù)，確保工作高效有序開展，同時(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障工作質(zhì)量。第二章?lián)Q領(lǐng)情形及條件第四條有效期滿換領(lǐng)居民身份證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。未滿十六周歲有效期為五年，十六周歲至二十五周歲有效期為十年，二十六周歲至四十五周歲有效期為二十年，四十六周歲以上長(zhǎng)期有效。第五條損壞換領(lǐng)居民身份證出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常使用的，如證件芯片損壞、證件嚴(yán)重磨損、照片模糊不清等情況，可申請(qǐng)換領(lǐng)。第六條信息變更換領(lǐng)公民姓名變更、性別變更、民族變更、出生日期變更或其他登記項(xiàng)目錯(cuò)誤等，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證，同時(shí)提交相關(guān)證明材料。第七條其他特殊情形換領(lǐng)因其他特殊原因，經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定需要換領(lǐng)居民身份證的，可按照本辦法規(guī)定的程序辦理。第三章辦理流程第八條申請(qǐng)1.申請(qǐng)人可前往常住戶口所在地的公安派出所或居民身份證受理點(diǎn)辦理換領(lǐng)業(yè)務(wù)。本市戶籍居民在本市范圍內(nèi)可跨區(qū)辦理身份證換領(lǐng)業(yè)務(wù)。2.申請(qǐng)人需提交本人居民戶口簿或其他有效身份證明，填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》。對(duì)于有效期滿換領(lǐng)的，還需交回原居民身份證。3.未滿十六周歲的公民申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證，由其監(jiān)護(hù)人代為辦理。監(jiān)護(hù)人需提供本人居民身份證、戶口簿及監(jiān)護(hù)關(guān)系證明（出生證明等）。第九條受理1.受理民警對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人身份信息及換領(lǐng)原因是否符合規(guī)定。2.對(duì)材料齊全、符合換領(lǐng)條件的，予以受理，并采集申請(qǐng)人的人像、指紋等信息。人像采集應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保照片質(zhì)量清晰、規(guī)范；指紋采集應(yīng)采集雙手拇指指紋，無法采集的可采集其他手指指紋。3.對(duì)材料不齊全或不符合換領(lǐng)條件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料或說明不予受理的原因。第十條審核1.受理完成后，受理信息上傳至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人身份信息的準(zhǔn)確性、采集信息的完整性和規(guī)范性等。2.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核通過后，將信息上傳至市級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核。市級(jí)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)信息的準(zhǔn)確性和一致性進(jìn)行復(fù)核。第十一條制證經(jīng)審核、復(fù)核通過的信息，傳送至制證中心進(jìn)行證件制作。制證中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程制作居民身份證，確保證件質(zhì)量。第十二條發(fā)放1.證件制作完成后，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)將證件分發(fā)至各受理點(diǎn)。2.申請(qǐng)人可憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》到受理點(diǎn)領(lǐng)取新證。也可根據(jù)本人意愿，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)選擇郵政快遞送達(dá)服務(wù)，由郵政部門將證件送達(dá)申請(qǐng)人指定地址。3.領(lǐng)取新證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)證件信息是否準(zhǔn)確無誤，并在《居民身份證發(fā)放登記表》上簽字確認(rèn)。第四章收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第十三條收費(fèi)依據(jù)居民身份證換領(lǐng)收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在各受理點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。第十四條具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.有效期滿換領(lǐng)居民身份證，收取工本費(fèi)每證20元。2.損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，收取工本費(fèi)每證40元。3.對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、領(lǐng)取國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾，憑相關(guān)證明免收工本費(fèi)。第五章特殊情況處理第十五條加急辦理對(duì)于因出國(guó)（境）、考試、就醫(yī)等緊急事由需要盡快領(lǐng)取居民身份證的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)加急辦理。申請(qǐng)人需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意后，啟動(dòng)加急辦理程序，縮短制證周期，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放證件。加急辦理可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)收取加急費(fèi)用。第十六條異地?fù)Q領(lǐng)本市戶籍居民在外地居住，無法回本市辦理身份證換領(lǐng)業(yè)務(wù)的，可按照公安部相關(guān)規(guī)定，在居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)。居住地公安機(jī)關(guān)受理后，將信息傳至本市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審核、制證，證件制作完成后按照規(guī)定發(fā)放給申請(qǐng)人。第十七條無指紋人員辦理對(duì)于因特殊原因無法采集指紋的人員，如手指殘疾、皮膚疾病等，在辦理身份證換領(lǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，受理民警應(yīng)在受理登記表中注明情況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。經(jīng)審核通過后，可正常辦理證件制作和發(fā)放業(yè)務(wù)。第六章監(jiān)督與管理第十八條內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全居民身份證換領(lǐng)工作監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)公安機(jī)關(guān)定期對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的辦理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性、收費(fèi)的合理性、服務(wù)質(zhì)量等方面。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。第十九條群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，接受群眾對(duì)居民身份證換領(lǐng)工作的監(jiān)督和投訴。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。第二十條信息安全管理加強(qiáng)居民身份證換領(lǐng)工作中的信息安全管理。嚴(yán)格規(guī)范信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)，確保公民個(gè)人信息安全。嚴(yán)禁將公民個(gè)人信息泄露、出售或用于其他非法目的。對(duì)違反信息安全規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。第七章附則第二十一條解釋權(quán)本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條實(shí)施時(shí)間本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)居民身份證換領(lǐng)工作的規(guī)