電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，更是大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)博弈的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，5G、人工智能、量子信息、集成電路等技術(shù)突破重塑產(chǎn)業(yè)邊界；國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇，也使其面臨供應(yīng)鏈安全、技術(shù)“卡脖子”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本報(bào)告立足全球產(chǎn)業(yè)格局與國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)際，系統(tǒng)研判趨勢(shì)，提出針對(duì)性戰(zhàn)略與路徑，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：規(guī)模擴(kuò)張與短板并存（一）全球格局：技術(shù)迭代加速，競(jìng)爭(zhēng)壁壘深化全球電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“技術(shù)跨界融合、格局重構(gòu)加速”的特征：半導(dǎo)體領(lǐng)域，3nm先進(jìn)制程逐步量產(chǎn)，Chiplet（芯粒）技術(shù)推動(dòng)異構(gòu)集成創(chuàng)新；人工智能大模型與算力基礎(chǔ)設(shè)施深度耦合，全球智算中心建設(shè)進(jìn)入爆發(fā)期；消費(fèi)電子向“體驗(yàn)化、綠色化”升級(jí)，折疊屏手機(jī)、AR/VR設(shè)備滲透率持續(xù)提升。（二）國(guó)內(nèi)進(jìn)展：規(guī)模領(lǐng)先但核心環(huán)節(jié)“卡脖子”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入、軟件業(yè)務(wù)收入連續(xù)多年位居全球前列，5G基站、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位。長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)形成“芯片-終端-應(yīng)用”全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，合肥、西安等城市在半導(dǎo)體領(lǐng)域異軍突起。但核心短板突出：技術(shù)依賴：高端EDA工具、工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化率不足10%，7nm以下先進(jìn)制程芯片依賴進(jìn)口；供應(yīng)鏈韌性：光刻膠、高端靶材、EUV光刻機(jī)等關(guān)鍵材料、設(shè)備供應(yīng)受外部制約；區(qū)域失衡：中西部地區(qū)在研發(fā)投入、人才儲(chǔ)備上與東部存在代際差距。二、發(fā)展挑戰(zhàn)：內(nèi)外壓力下的突圍困境（一）外部環(huán)境：地緣博弈加劇“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)地緣政治博弈使產(chǎn)業(yè)“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)：芯片、設(shè)備等領(lǐng)域出口管制收緊，海外市場(chǎng)拓展面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利壁壘雙重限制；全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，東南亞、墨西哥等地分流中低端制造產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨“高端回流、低端外溢”的雙向擠壓。（二）內(nèi)部短板：創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)待破局創(chuàng)新體系失衡：基礎(chǔ)研究投入占比不足5%，共性技術(shù)平臺(tái)供給不足，“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”傾向明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放：消費(fèi)電子同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，工業(yè)電子、汽車電子等高附加值領(lǐng)域滲透率待提升；人才供給錯(cuò)配：既缺“0到1”的頂尖研發(fā)人才，也缺“產(chǎn)線-研發(fā)-市場(chǎng)”復(fù)合型骨干，長(zhǎng)三角、珠三角人才競(jìng)爭(zhēng)白熱化。三、戰(zhàn)略機(jī)遇：技術(shù)變革與政策紅利的疊加窗口（一）技術(shù)融合：新賽道爆發(fā)式增長(zhǎng)AI與制造、醫(yī)療、交通深度融合，生成式AI推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)作、工業(yè)設(shè)計(jì)范式變革；6G研發(fā)進(jìn)入關(guān)鍵期，空天地一體化通信、通感算融合技術(shù)打開萬億級(jí)市場(chǎng)；元宇宙、Web3.0加速落地，數(shù)字孿生、虛實(shí)交互場(chǎng)景帶動(dòng)新型顯示、傳感器產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（二）政策與市場(chǎng)：雙向驅(qū)動(dòng)釋放紅利“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、“東數(shù)西算”工程等政策持續(xù)發(fā)力，新基建投資帶動(dòng)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需求爆發(fā)；制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型倒逼工業(yè)軟件、工業(yè)傳感器升級(jí)，新能源汽車、光伏等領(lǐng)域爆發(fā)式增長(zhǎng)為功率半導(dǎo)體、車規(guī)級(jí)芯片開辟增量市場(chǎng)。（三）全球化新支點(diǎn)：RCEP與“一帶一路”RCEP生效后區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深化，國(guó)內(nèi)企業(yè)在東盟、日韓的技術(shù)合作與市場(chǎng)拓展提速；“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)字基建需求旺盛，通信設(shè)備、安防監(jiān)控等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口空間廣闊。四、戰(zhàn)略方向：構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）技術(shù)攻堅(jiān)：突破“卡脖子”領(lǐng)域聚焦半導(dǎo)體全鏈條自主可控，在光刻膠、大硅片等領(lǐng)域組建“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合體，推動(dòng)28nm成熟制程國(guó)產(chǎn)化率提升至80%以上；布局量子計(jì)算、類腦芯片等前沿領(lǐng)域，搶占下一代計(jì)算架構(gòu)制高點(diǎn)；建立工業(yè)軟件“白名單”制度，重點(diǎn)突破CAD/CAE、EDA等核心工具。（二）產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)：打造韌性供給體系實(shí)施“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”工程，以上海、深圳、北京為核心建設(shè)“芯片-設(shè)備-材料”創(chuàng)新極，以武漢、成都、合肥為節(jié)點(diǎn)完善配套產(chǎn)能；推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭組建供應(yīng)鏈聯(lián)盟，建立“戰(zhàn)略儲(chǔ)備+動(dòng)態(tài)調(diào)配”的關(guān)鍵物資保障機(jī)制。（三）業(yè)態(tài)創(chuàng)新：培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新范式布局“AI+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國(guó)家級(jí)大模型創(chuàng)新中心；發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新賽道，突破飛行器控制芯片、伺服電機(jī)等核心部件；探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、算法審計(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。（四）區(qū)域協(xié)同：優(yōu)化空間布局深化長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化，共建“芯片設(shè)計(jì)-晶圓制造-封裝測(cè)試”超級(jí)走廊；推動(dòng)成渝、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（成都聚焦射頻芯片，武漢做強(qiáng)光通信）；建立“東部研發(fā)+中西部制造”的梯度協(xié)作機(jī)制。五、實(shí)施路徑：從技術(shù)突破到生態(tài)協(xié)同的落地舉措（一）創(chuàng)新體系升級(jí)組建“電子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”，整合高校、科研院所與企業(yè)資源；在上海、深圳建設(shè)“概念驗(yàn)證中心”，打通“實(shí)驗(yàn)室成果-產(chǎn)業(yè)化”堵點(diǎn)；推行“揭榜掛帥”機(jī)制，對(duì)EDA工具、工業(yè)軟件等領(lǐng)域設(shè)置“里程碑式”攻關(guān)項(xiàng)目。（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育實(shí)施“龍頭領(lǐng)航計(jì)劃”，支持華為、中芯國(guó)際等企業(yè)打造“鏈主”；開展“專精特新”企業(yè)培育，每年遴選500家電子信息領(lǐng)域“小巨人”；建設(shè)“開源社區(qū)”，推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件生態(tài)共建。（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，面向電子制造、汽車電子等行業(yè)建設(shè)垂直平臺(tái)；開展“智能制造示范工廠”建設(shè)，推廣“數(shù)字孿生+柔性生產(chǎn)”模式；建立“綠色制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)向零碳工廠升級(jí)。（四）開放合作深化深化“中歐數(shù)字合作”，在5G標(biāo)準(zhǔn)、綠色I(xiàn)CT等領(lǐng)域建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；拓展RCEP市場(chǎng)，在越南、馬來西亞建設(shè)“海外倉(cāng)+本地化服務(wù)中心”；參與全球技術(shù)治理，在數(shù)據(jù)安全、AI倫理等領(lǐng)域貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。六、保障體系：支撐戰(zhàn)略落地的多維賦能（一）政策精準(zhǔn)滴灌設(shè)立“電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金”，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)研究；實(shí)施“稅收優(yōu)惠升級(jí)計(jì)劃”，對(duì)研發(fā)投入超5%的企業(yè)按比例返還增值稅；建立“首臺(tái)套、首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（二）人才生態(tài)優(yōu)化推動(dòng)“雙一流”高校增設(shè)“集成電路科學(xué)與工程”等交叉學(xué)科，與企業(yè)共建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”；實(shí)施“海外人才回流計(jì)劃”，在上海、深圳建設(shè)“國(guó)際人才社區(qū)”；開展“技工能級(jí)提升行動(dòng)”，培養(yǎng)芯片制造、設(shè)備運(yùn)維等緊缺技工。（三）金融活水賦能設(shè)立“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金”，采用“直投+母基金”模式支持半導(dǎo)體、工業(yè)軟件等領(lǐng)域；推動(dòng)符合條件的企業(yè)登陸科創(chuàng)板、北交所；開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”試點(diǎn)，緩解中小企業(yè)融資難題。（四）治理能力提升建立“電子信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，實(shí)時(shí)跟蹤供應(yīng)鏈、產(chǎn)能利用率等核心指標(biāo)；完善“數(shù)據(jù)安全+產(chǎn)業(yè)安全”監(jiān)管體系；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立“快速維權(quán)中心”。結(jié)語電子信息產(chǎn)業(yè)是大國(guó)競(jìng)