第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)流浪乞討人員提供的臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助服務(wù)。第三條本市救助管理工作遵循以下原則：（一）以人為本，尊重救助對(duì)象的人格尊嚴(yán)；（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，多方協(xié)作；（三）救助與教育、康復(fù)相結(jié)合；（四）救助與源頭治理相結(jié)合。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全救助管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第五條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的救助管理工作，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保救助管理工作落實(shí)到位。第六條市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市救助管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第七條縣（市、區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的救助管理工作，組織實(shí)施救助政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救助工作。第八條城市管理、公安、衛(wèi)生、交通、教育、財(cái)政、住房保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好救助管理工作。第九條鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人參與救助管理工作。第二章救助對(duì)象和條件第十條救助對(duì)象是指因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。第十一條符合以下條件的人員，可以申請(qǐng)救助：（一）無(wú)固定住所，無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源；（二）在城市流浪乞討，生活無(wú)著落；（三）無(wú)法自行解決食宿問(wèn)題。第十二條救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)向救助管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)提供本人身份證明、家庭情況、流浪乞討原因等相關(guān)材料。第三章救助程序第十三條救助管理機(jī)構(gòu)接到救助對(duì)象申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。第十四條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助；對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。第十五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為救助對(duì)象提供以下救助服務(wù)：（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；（二）提供符合基本條件的住處；（三）對(duì)在站內(nèi)突發(fā)疾病的，及時(shí)送醫(yī)院救治；（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；（五）對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車(chē)憑證。第十六條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療。第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其樹(shù)立生活信心。第十八條救助對(duì)象在救助期間，應(yīng)當(dāng)遵守救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，不得酗酒、賭博、打架斗毆等。第十九條救助對(duì)象在救助期間，需要離開(kāi)救助管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向救助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。第四章救助期限第二十條救助期限一般不超過(guò)10日；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)10日。第二十一條救助期限屆滿(mǎn)，救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助管理機(jī)構(gòu)。第二十二條救助對(duì)象在救助期間，自愿放棄救助或者無(wú)正當(dāng)理由不離開(kāi)救助管理機(jī)構(gòu)的，救助管理機(jī)構(gòu)可以終止救助。第五章救助費(fèi)用第二十三條救助費(fèi)用包括：（一）救助對(duì)象的食宿費(fèi)用；（二）救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用；（三）救助對(duì)象的交通費(fèi)用；（四）救助管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用。第二十四條救助費(fèi)用由市人民政府財(cái)政予以保障。第二十五條救助對(duì)象在救助期間，應(yīng)當(dāng)遵守救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，不得浪費(fèi)救助費(fèi)用。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元以上1000元以下罰款：（一）救助管理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供救助服務(wù)的；（二）救助對(duì)象在救助期間酗酒、賭博、打架斗毆的；（三）救助對(duì)象在救助期間浪費(fèi)救助費(fèi)用的。第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理：（一）救助對(duì)象在救助期間實(shí)施違法犯罪行為的；（二）救助對(duì)象拒絕接受救助的。第二十八條救助管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十九條本條例自年月日起施行。第三十條本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。【注】以上內(nèi)容為《德州救助管理制度條例》的框架性文字，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員提供的臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助服務(wù)。第三條救助管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，尊重救助對(duì)象的合法權(quán)益；（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，多方協(xié)作；（三）救助與矯治相結(jié)合，預(yù)防與教育相結(jié)合；（四）公開(kāi)、公平、公正。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全救助管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第五條市民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確救助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作。第七條鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與救助管理工作。第二章救助對(duì)象第八條下列人員屬于救助對(duì)象：（一）因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，正在城市流浪乞討的人員；（二）因家庭困難等原因，正在城市流浪乞討的人員；（三）其他城市生活無(wú)著的流浪乞討人員。第九條救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）無(wú)固定住所；（二）無(wú)穩(wěn)定收入；（三）無(wú)親屬或者其他社會(huì)關(guān)系可以依靠。第十條救助對(duì)象有下列情形之一的，不予救助：（一）有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受救助的；（二）拒絕接受救助管理機(jī)構(gòu)幫助的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定不予救助的其他情形。第三章救助程序第十一條救助對(duì)象向救助管理機(jī)構(gòu)提出救助申請(qǐng)。第十二條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到救助申請(qǐng)之日起二十四小時(shí)內(nèi)，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行初步核查。第十三條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)立即安排救助；對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)告知理由。第十四條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為救助對(duì)象提供以下救助服務(wù)：（一）提供符合基本條件的食物、飲用水；（二）提供符合基本條件的住宿；（三）對(duì)有特殊需要的，提供必要的疾病治療；（四）協(xié)助救助對(duì)象返回住所地或者所在單位；（五）對(duì)無(wú)戶(hù)籍的，協(xié)助辦理戶(hù)籍登記；（六）對(duì)有就業(yè)需求的，提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；（七）對(duì)有教育需求的，提供教育援助；（八）其他必要的救助服務(wù)。第十五條救助期限一般不超過(guò)三十日；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)。第十六條救助對(duì)象在救助期間，應(yīng)當(dāng)遵守救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，不得酗酒、賭博、打架斗毆等。第四章救助保障第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助服務(wù)設(shè)施，保障救助對(duì)象的基本生活。第十八條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的健康監(jiān)測(cè)，對(duì)患有傳染病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療。第十九條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助對(duì)象檔案，記錄救助對(duì)象的基本情況、救助服務(wù)情況等。第二十條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。第五章監(jiān)督管理第二十一條市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本條例的行為，依法予以查處。第二十二條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公布救助工作情況。第二十三條救助對(duì)象對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)有異議的，可以向救助管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)民政部門(mén)投訴。第六章法律責(zé)任第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，可以處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）救助管理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供救助服務(wù)的；（二）救助管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；（三）救助對(duì)象拒絕接受救助的。第二十五條救助管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）泄露救助對(duì)象個(gè)人信息的；（二）虐待、遺棄救助對(duì)象的；（三）其他違反本條例規(guī)定的行為。第七章附則第二十六條本條例自年月日起施行。說(shuō)明：本《條例》旨在規(guī)范德州地區(qū)救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序。條例明確了救助對(duì)象、救助程序、救助保障、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容，為救助管理工作提供了法律依據(jù)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)流浪乞討人員實(shí)施臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療、心理咨詢(xún)、法律援助等救助措施，幫助其返回家庭或者安置到適宜的生活環(huán)境。第三條本市救助管理工作遵循以下原則：（一）以人為本，尊重流浪乞討人員的人格尊嚴(yán)；（二）救助與安置相結(jié)合，保障流浪乞討人員的基本生活；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，形成救助合力；（四）公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條市人民政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作。第二章救助管理機(jī)構(gòu)和人員第五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施；（二）有專(zhuān)職工作人員，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（三）有完善的救助管理制度和服務(wù)流程；（四）有必要的救助物資和設(shè)備。第六條救助管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）接收流浪乞討人員；（二）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行身份核實(shí)、健康狀況檢查和心理疏導(dǎo)；（三）為流浪乞討人員提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）幫助流浪乞討人員聯(lián)系親屬或者返回原籍；（五）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行法律援助和心理咨詢(xún)；（六）開(kāi)展流浪乞討人員教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；（七）其他救助管理工作。第七條救助管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）有良好的道德品質(zhì)和敬業(yè)精神；（三）具備一定的社會(huì)工作、心理學(xué)、法律知識(shí)；（四）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。第三章救助管理程序第八條流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息。第九條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到求助之日起，對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助。第十條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）登記基本信息；（二）核實(shí)身份和健康狀況；（三）提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助；（五）幫助聯(lián)系親屬或者返回原籍；（六）開(kāi)展教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。第十一條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得強(qiáng)迫其接受救助。第十二條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)確保其人身安全和合法權(quán)益。第十三條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其個(gè)人隱私。第四章救助管理保障第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將救助管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第十五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助物資儲(chǔ)備制度，確保救助物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第十六條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助資金管理制度，確保救助資金的安全和合理使用。第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄救助工作情況。第十八條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期對(duì)救助工作進(jìn)行評(píng)估。第五章法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕接受救助的；（二）虐待、遺棄流浪乞討人員的；（三）非法占有、使用救助物資的；（四）其他違反本條例規(guī)定的行為。第二十條救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本條例自年月日起施行。第二十二條本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)流浪乞討人員實(shí)施臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療、心理咨詢(xún)、法律援助等救助措施，幫助其返回家庭或者安置到適宜的生活環(huán)境。第三條本市救助管理工作遵循以下原則：（一）以人為本，尊重流浪乞討人員的人格尊嚴(yán)；（二）救助與安置相結(jié)合，保障流浪乞討人員的基本生活；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，形成救助合力；（四）公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條市人民政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作。第二章救助管理機(jī)構(gòu)和人員第五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施；（二）有專(zhuān)職工作人員，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（三）有完善的救助管理制度和服務(wù)流程；（四）有必要的救助物資和設(shè)備。第六條救助管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）接收流浪乞討人員；（二）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行身份核實(shí)、健康狀況檢查和心理疏導(dǎo)；（三）為流浪乞討人員提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）幫助流浪乞討人員聯(lián)系親屬或者返回原籍；（五）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行法律援助和心理咨詢(xún)；（六）開(kāi)展流浪乞討人員教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；（七）其他救助管理工作。第七條救助管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）有良好的道德品質(zhì)和敬業(yè)精神；（三）具備一定的社會(huì)工作、心理學(xué)、法律知識(shí)；（四）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。第三章救助管理程序第八條流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息。第九條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到求助之日起，對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助。第十條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）登記基本信息；（二）核實(shí)身份和健康狀況；（三）提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助；（五）幫助聯(lián)系親屬或者返回原籍；（六）開(kāi)展教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。第十一條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得強(qiáng)迫其接受救助。第十二條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)確保其人身安全和合法權(quán)益。第十三條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其個(gè)人隱私。第四章救助管理保障第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將救助管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第十五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助物資儲(chǔ)備制度，確保救助物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第十六條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助資金管理制度，確保救助資金的安全和合理使用。第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄救助工作情況。第十八條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期對(duì)救助工作進(jìn)行評(píng)估。第五章法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕接受救助的；（二）虐待、遺棄流浪乞討人員的；（三）非法占有、使用救助物資的；（四）其他違反本條例規(guī)定的行為。第二十條救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本條例自年月日起施行。第二十二條本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)流浪乞討人員實(shí)施臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療、心理咨詢(xún)、法律援助等救助措施，幫助其返回家庭或者安置到適宜的生活環(huán)境。第三條本市救助管理工作遵循以下原則：（一）以人為本，尊重流浪乞討人員的人格尊嚴(yán)；（二）救助與安置相結(jié)合，保障流浪乞討人員的基本生活；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，形成救助合力；（四）公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條市人民政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作。第二章救助管理機(jī)構(gòu)和人員第五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施；（二）有專(zhuān)職工作人員，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（三）有完善的救助管理制度和服務(wù)流程；（四）有必要的救助物資和設(shè)備。第六條救助管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）接收流浪乞討人員；（二）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行身份核實(shí)、健康狀況檢查和心理疏導(dǎo)；（三）為流浪乞討人員提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）幫助流浪乞討人員聯(lián)系親屬或者返回原籍；（五）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行法律援助和心理咨詢(xún)；（六）開(kāi)展流浪乞討人員教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；（七）其他救助管理工作。第七條救助管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）有良好的道德品質(zhì)和敬業(yè)精神；（三）具備一定的社會(huì)工作、心理學(xué)、法律知識(shí)；（四）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。第三章救助管理程序第八條流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息。第九條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到求助之日起，對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助。第十條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）登記基本信息；（二）核實(shí)身份和健康狀況；（三）提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助；（五）幫助聯(lián)系親屬或者返回原籍；（六）開(kāi)展教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。第十一條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得強(qiáng)迫其接受救助。第十二條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)確保其人身安全和合法權(quán)益。第十三條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其個(gè)人隱私。第四章救助管理保障第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將救助管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第十五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助物資儲(chǔ)備制度，確保救助物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第十六條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助資金管理制度，確保救助資金的安全和合理使用。第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄救助工作情況。第十八條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期對(duì)救助工作進(jìn)行評(píng)估。第五章法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕接受救助的；（二）虐待、遺棄流浪乞討人員的；（三）非法占有、使用救助物資的；（四）其他違反本條例規(guī)定的行為。第二十條救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本條例自年月日起施行。第二十二條本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)救助管理，是指對(duì)流浪乞討人員實(shí)施臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療、心理咨詢(xún)、法律援助等救助措施，幫助其返回家庭或者安置到適宜的生活環(huán)境。第三條本市救助管理工作遵循以下原則：（一）以人為本，尊重流浪乞討人員的人格尊嚴(yán)；（二）救助與安置相結(jié)合，保障流浪乞討人員的基本生活；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，形成救助合力；（四）公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條市人民政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作。第二章救助管理機(jī)構(gòu)和人員第五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施；（二）有專(zhuān)職工作人員，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（三）有完善的救助管理制度和服務(wù)流程；（四）有必要的救助物資和設(shè)備。第六條救助管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）接收流浪乞討人員；（二）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行身份核實(shí)、健康狀況檢查和心理疏導(dǎo)；（三）為流浪乞討人員提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）幫助流浪乞討人員聯(lián)系親屬或者返回原籍；（五）對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行法律援助和心理咨詢(xún)；（六）開(kāi)展流浪乞討人員教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；（七）其他救助管理工作。第七條救助管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）有良好的道德品質(zhì)和敬業(yè)精神；（三）具備一定的社會(huì)工作、心理學(xué)、法律知識(shí)；（四）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。第三章救助管理程序第八條流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息。第九條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到求助之日起，對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助。第十條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）登記基本信息；（二）核實(shí)身份和健康狀況；（三）提供臨時(shí)性食宿、衣物、醫(yī)療等救助；（四）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助；（五）幫助聯(lián)系親屬或者返回原籍；（六）開(kāi)展教育、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。第十一條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得強(qiáng)迫其接受救助。第十二條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)確保其人身安全和合法權(quán)益。第十三條救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其個(gè)人隱私。第四章救助管理保障第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將救助管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障救助管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第十五條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助物資儲(chǔ)備制度，確保救助物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第十六條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助資金管理制度，確保救助資金的安全和合理使用。第十七條救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全救助信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄救助工作情況。第十八條救