第1篇一、前言山洪是指山區(qū)溪溝突然暴發(fā)的洪水，具有突發(fā)性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛、破壞力大等特點(diǎn)。山洪災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的損失。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：縣水利、氣象、應(yīng)急、公安、交通、民政、教育、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。2.各級(jí)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）縣山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣山洪災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣山洪災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建等工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建等工作。（3）村（社區(qū)）山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）山洪災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建等工作。三、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）加大山洪災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）定期開展山洪災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。2.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（1）建立健全山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（3）及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有受威脅區(qū)域。3.優(yōu)化防御工程布局（1）加強(qiáng)山洪溝道治理，提高山洪災(zāi)害防御能力。（2）完善水庫(kù)、堤防、涵閘等工程設(shè)施，確保工程安全運(yùn)行。（3）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，降低山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。4.做好物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠及時(shí)投入使用。（2）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資儲(chǔ)備安全、有效。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）氣象監(jiān)測(cè)：雨量、水位、降雨強(qiáng)度等。（2）地質(zhì)監(jiān)測(cè)：滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。（3）水利工程監(jiān)測(cè)：水庫(kù)、堤防、涵閘等工程設(shè)施運(yùn)行狀況。2.預(yù)警等級(jí)（1）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大。（2）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性很高。（3）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性極高。（4）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)3小時(shí)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性極高。3.預(yù)警發(fā)布（1）縣山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息。（3）村（社區(qū)）山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)在本村（社區(qū)）發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)等級(jí)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大山洪災(zāi)害，威脅到重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大山洪災(zāi)害，威脅到重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般山洪災(zāi)害，威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）立即組織力量開展搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保安全。（4）加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施搶修，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。（5）做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。六、救援與恢復(fù)重建1.救援措施（1）迅速組織救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）及時(shí)調(diào)集物資、設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，保障傷員救治。2.恢復(fù)重建（1）制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重建，提高山洪災(zāi)害防御能力。（3）開展受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（4）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、保障措施1.人員保障（1）建立健全山洪災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。（2）明確各級(jí)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序。2.資金保障（1）加大山洪災(zāi)害防治資金投入，確保防治工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作順利實(shí)施。3.物資保障（1）建立健全山洪災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，確保物資質(zhì)量。4.通信保障（1）建立健全山洪災(zāi)害應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。八、附則1.本預(yù)案由縣山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《山洪災(zāi)害防治條例》5.地方政府及相關(guān)部門的文件和規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因強(qiáng)降雨、融雪等自然因素引發(fā)的洪水災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮山洪災(zāi)害防治工作。2.山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供山洪災(zāi)害預(yù)警信息。（2）水利部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置。（3）國(guó)土部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。（4）交通部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害期間的道路交通保障。（5）公安部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害期間的治安維護(hù)和應(yīng)急處置。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置和救助。（7）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全教育和應(yīng)急處置。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好山洪災(zāi)害防治工作。四、預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)，依次為特別重大、重大、較大、一般。2.預(yù)警發(fā)布：氣象部門根據(jù)降雨情況，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；水利部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。3.預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。五、監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)1.監(jiān)測(cè)：氣象部門、水利部門、國(guó)土部門等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)降雨、水位、地質(zhì)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。2.預(yù)報(bào)：氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)布降雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)信息。3.預(yù)警：根據(jù)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.人員疏散：對(duì)受山洪威脅的區(qū)域，及時(shí)組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。3.交通管制：對(duì)受山洪威脅的道路，實(shí)施交通管制，確保車輛和行人安全。4.河道疏浚：對(duì)河道進(jìn)行疏浚，確保洪水順利下泄。5.地質(zhì)災(zāi)害防治：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，采取工程措施和非工程措施，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.應(yīng)急物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。7.應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。8.新聞發(fā)布：及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、善后處理1.受災(zāi)群眾安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，確?；旧?。2.災(zāi)害損失評(píng)估：對(duì)山洪災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。3.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開展災(zāi)后重建工作。4.責(zé)任追究：對(duì)山洪災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、應(yīng)急保障1.人員保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門要明確應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)山洪災(zāi)害防治工作的資金投入。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。九、預(yù)案演練1.定期組織山洪災(zāi)害防治應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由山洪災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：以上內(nèi)容僅為范例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因強(qiáng)降雨、融雪等自然因素引發(fā)的山洪災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。3.保障生命，減少損失：以保障人民群眾生命安全為首要任務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害損失。4.依法依規(guī)，科學(xué)決策：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，科學(xué)、合理地開展應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)山洪災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供山洪災(zāi)害氣象預(yù)警信息。（2）水利部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，組織做好水庫(kù)、堤防等工程的安全管理。（3）國(guó)土部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，組織做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（4）交通部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害影響區(qū)域的交通管制和應(yīng)急物資運(yùn)輸。（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校師生安全轉(zhuǎn)移。（8）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)：建立山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)報(bào)：氣象部門根據(jù)降雨情況，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息。3.預(yù)警：相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。4.信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。2.人員轉(zhuǎn)移：組織受威脅區(qū)域的群眾進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。3.工程措施：加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等工程的安全管理，確保工程安全運(yùn)行。4.交通管制：對(duì)山洪災(zāi)害影響區(qū)域的交通進(jìn)行管制，確保車輛和行人安全。5.消防救援：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援，撲滅山洪災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)。6.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治。7.防疫工作：做好受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。8.生活救助：為受災(zāi)群眾提供生活救助，確?；旧钚枨?。七、后期處置1.恢復(fù)重建：組織受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)山洪災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。3.信息公開：及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、保障措施1.資金保障：設(shè)立山洪災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：推廣應(yīng)用