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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為提高茂名市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合茂名市實際情況,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于茂名市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責;(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對;(4)信息公開、公眾參與。二、組織體系與職責2.1組織體系茂名市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市指揮部”),負責茂名市突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部辦公室、專家組、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.2職責(1)市指揮部負責茂名市突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,決定應(yīng)急處置措施,組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。(2)辦公室負責市指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作,負責信息收集、整理、上報和發(fā)布。(3)應(yīng)急指揮部辦公室負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和保障,組織應(yīng)急演練,開展應(yīng)急培訓(xùn)。(4)專家組負責對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估,提出應(yīng)急處置建議。(5)監(jiān)測預(yù)警組負責環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢。(6)應(yīng)急處置組負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置力量,開展應(yīng)急處置工作。(7)信息宣傳組負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通。(8)后勤保障組負責應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立覆蓋茂名市行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,包括環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。3.2監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容(1)大氣環(huán)境監(jiān)測:包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度監(jiān)測;(2)水環(huán)境監(jiān)測:包括地表水、地下水、飲用水源等水質(zhì)監(jiān)測;(3)土壤環(huán)境監(jiān)測:包括土壤污染、重金屬污染等監(jiān)測;(4)輻射環(huán)境監(jiān)測:包括輻射劑量、放射性物質(zhì)監(jiān)測。3.3預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果,及時發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾采取相應(yīng)的防護措施。四、應(yīng)急處置4.1事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。4.2應(yīng)急響應(yīng)(1)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件:立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部全面負責應(yīng)急處置工作。(2)較大突發(fā)環(huán)境事件:立即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部負責應(yīng)急處置工作,相關(guān)部門、單位按照職責分工開展應(yīng)急處置。(3)一般突發(fā)環(huán)境事件:立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)部門、單位按照職責分工開展應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急處置措施(1)應(yīng)急處置組負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置力量,開展應(yīng)急處置工作;(2)監(jiān)測預(yù)警組負責實時監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢;(3)專家組負責對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估,提出應(yīng)急處置建議;(4)信息宣傳組負責信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通;(5)后勤保障組負責應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。4.4應(yīng)急處置流程(1)接報:接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置工作;(2)響應(yīng):根據(jù)事件等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置;(3)處置:采取應(yīng)急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,減輕事件危害;(4)恢復(fù):事件得到控制后,組織開展環(huán)境恢復(fù)工作,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查,查明事件原因、責任主體和損失情況。5.2責任追究對突發(fā)環(huán)境事件中的違法行為,依法進行責任追究。5.3環(huán)境恢復(fù)組織開展環(huán)境恢復(fù)工作,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度,確保應(yīng)急物資充足。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金,保障應(yīng)急處置工作。6.4技術(shù)保障加強環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)的研究和應(yīng)用。七、附則7.1本預(yù)案由茂名市環(huán)境保護局負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標準不一致時,以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標準為準。7.4各縣(市、區(qū))可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修訂,由茂名市環(huán)境保護局提出,經(jīng)茂名市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布實施。注:本預(yù)案字數(shù)共計約2500字,可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整和補充。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《廣東省環(huán)境保護條例》4.《茂名市環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》5.茂名市環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策6.茂名市環(huán)境保護實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于茂名市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等污染物排放事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.生態(tài)環(huán)境破壞事故;4.突發(fā)環(huán)境事件;5.其他環(huán)境污染事故。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立茂名市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督茂名市環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:組長:茂名市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長:茂名市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)成員:茂名市相關(guān)部門負責人2.工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責茂名市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的日常工作。辦公室組成人員如下:主任:茂名市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)副主任:茂名市相關(guān)部門負責人成員:茂名市相關(guān)部門工作人員3.專家組成立茂名市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案專家組,負責提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。專家組組成人員如下:組長:茂名市環(huán)保局技術(shù)專家副組長:茂名市相關(guān)部門技術(shù)專家成員:茂名市相關(guān)部門技術(shù)專家四、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告(1)事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間向當?shù)丨h(huán)保部門報告,同時向市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(2)報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、污染范圍、污染程度、事故影響等。2.事故調(diào)查(1)市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,立即組織相關(guān)部門進行調(diào)查。(2)調(diào)查內(nèi)容包括:事故原因、污染物排放情況、污染范圍、污染程度、事故影響等。3.事故處置(1)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,制定事故處置方案。(2)事故處置方案包括:應(yīng)急措施、應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備等。(3)事故處置措施包括:①切斷污染源;②采取應(yīng)急措施,降低污染物排放;③進行污染治理,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量;④調(diào)查事故原因,追究責任;⑤發(fā)布事故信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.事故恢復(fù)(1)事故得到有效控制后,立即啟動事故恢復(fù)工作。(2)事故恢復(fù)工作包括:污染治理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等。五、應(yīng)急保障1.物資保障(1)建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急物資。(2)應(yīng)急物資包括:應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處理設(shè)備、應(yīng)急防護用品等。2.人員保障(1)建立應(yīng)急隊伍,包括:應(yīng)急監(jiān)測隊伍、應(yīng)急處理隊伍、應(yīng)急防護隊伍等。(2)應(yīng)急隊伍人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障(1)建立環(huán)保技術(shù)支持體系,為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。(2)技術(shù)支持包括:事故調(diào)查、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等。4.資金保障(1)設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金,用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。(2)資金使用應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括:事故報告、事故調(diào)查、事故處置、事故恢復(fù)等。3.演練形式包括:桌面演練、實戰(zhàn)演練等。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立應(yīng)急信息發(fā)布機制,及時發(fā)布事故信息。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括:事故概況、事故處置進展、事故影響等。3.信息發(fā)布渠道包括:新聞媒體、官方網(wǎng)站、手機短信等。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由茂名市環(huán)保局負責解釋。3.本預(yù)案如與本市的法律法規(guī)相抵觸,以本市法律法規(guī)為準。4.各級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改,由茂名市環(huán)保局提出,經(jīng)茂名市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家、省、市環(huán)保法律法規(guī)和政策的變化,以及茂名市環(huán)境保護實際情況的調(diào)整,適時進行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報茂名市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)向社會公布,并通知相關(guān)單位。4.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時報送上級環(huán)保部門備案。以上為茂名環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,旨在提高茂名市環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全。各級環(huán)保部門應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對茂名市可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進茂名市環(huán)境保護事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于茂名市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責;(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)科學(xué)決策,依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部茂名市環(huán)保應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)是茂名市環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.2指揮部組成指揮部由茂名市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,市環(huán)境保護局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市氣象局、市地震局、市消防局、市國資委、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市水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