第1篇第一章總則第一條為加強工業(yè)示范基地的管理，提高示范基地的運營效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合示范基地實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于工業(yè)示范基地的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等各個環(huán)節(jié)。第三條工業(yè)示范基地的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運作；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）注重生態(tài)，保護環(huán)境；（四）創(chuàng)新發(fā)展，提升效益；（五）服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境。第二章規(guī)劃與建設(shè)第四條工業(yè)示范基地的規(guī)劃應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；（二）充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理確定發(fā)展規(guī)模；（三）注重產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；（四）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高公共服務(wù)水平；（五）加強生態(tài)保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第五條工業(yè)示范基地的建設(shè)應(yīng)遵循以下程序：（一）編制示范基地建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門審批；（二）明確建設(shè)主體，落實建設(shè)資金；（三）開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、通訊等；（四）完善公共服務(wù)設(shè)施，包括行政辦公、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等；（五）建立健全安全保障體系，確保示范基地安全穩(wěn)定運行。第六條工業(yè)示范基地的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）高標準、高質(zhì)量、高效率；（二）注重節(jié)約用地，合理利用土地資源；（三）注重節(jié)能減排，提高資源利用效率；（四）注重環(huán)境保護，減少污染排放；（五）注重科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。第三章運營與管理第七條工業(yè)示范基地的運營管理應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全運營管理機構(gòu)，明確職責(zé)分工；（二）制定運營管理制度，規(guī)范運營行為；（三）加強財務(wù)管理，確保資金安全；（四）加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)；（五）加強環(huán)境保護管理，確保環(huán)境質(zhì)量。第八條工業(yè)示范基地的運營管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招商引資：制定招商引資政策，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（二）企業(yè)服務(wù)：為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)；（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平；（四）安全保障：建立健全安全保障體系，確保示范基地安全穩(wěn)定運行；（五）環(huán)境保護：加強環(huán)境保護管理，確保環(huán)境質(zhì)量。第九條工業(yè)示范基地的運營管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公開、公平、公正；（二）高效、便捷、優(yōu)質(zhì)；（三）服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境；（四）創(chuàng)新發(fā)展，提升效益；（五）加強監(jiān)督，確保規(guī)范運作。第四章維護與更新第十條工業(yè)示范基地的維護與更新應(yīng)遵循以下要求：（一）定期檢查基礎(chǔ)設(shè)施，確保設(shè)施完好；（二）及時修復(fù)損壞設(shè)施，確保正常運行；（三）加強綠化美化，提升示范基地形象；（四）優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平；（五）加強環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第十一條工業(yè)示范基地的維護與更新應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）基礎(chǔ)設(shè)施維護：對道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進行定期檢查、維修和更新；（二）公共服務(wù)設(shè)施維護：對行政辦公、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等公共服務(wù)設(shè)施進行維護和更新；（三）安全保障維護：對安全保障設(shè)施進行定期檢查、維修和更新；（四）環(huán)境保護維護：對環(huán)境保護設(shè)施進行定期檢查、維修和更新；（五）綠化美化維護：對綠化美化設(shè)施進行定期檢查、維修和更新。第五章監(jiān)督與考核第十二條工業(yè)示范基地的監(jiān)督與考核應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全監(jiān)督機制，確保示范基地規(guī)范運作；（二）定期開展考核，評估示范基地運營效果；（三）對考核不合格的，責(zé)令整改，必要時予以通報批評；（四）對示范基地的運營管理人員進行考核，獎優(yōu)罰劣；（五）對示范基地的建設(shè)項目進行監(jiān)督，確保項目質(zhì)量。第十三條工業(yè)示范基地的監(jiān)督與考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）運營效果考核：對示范基地的招商引資、企業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障、環(huán)境保護等方面進行考核；（二）管理能力考核：對示范基地的運營管理人員進行考核，包括業(yè)務(wù)能力、管理能力、廉潔自律等方面；（三）建設(shè)項目監(jiān)督：對示范基地的建設(shè)項目進行監(jiān)督，確保項目質(zhì)量、進度和投資效益；（四）安全生產(chǎn)考核：對示范基地的安全生產(chǎn)情況進行考核，確保安全生產(chǎn)；（五）環(huán)境保護考核：對示范基地的環(huán)境保護情況進行考核，確保環(huán)境質(zhì)量。第六章附則第十四條本制度由工業(yè)示范基地管理機構(gòu)負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范工業(yè)示范基地（以下簡稱“基地”）的管理，提高基地運營效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合基地實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于基地內(nèi)所有企業(yè)、單位及個人。第三條基地管理遵循以下原則：（一）依法管理，公開透明；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境；（四）創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條基地設(shè)立管理委員會，負責(zé)基地的全面管理工作。第五條管理委員會組成及職責(zé)：（一）主任：負責(zé)基地的全面工作，主持管理委員會會議，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）副主任：協(xié)助主任工作，負責(zé)分管工作。（三）委員：負責(zé)分管工作，參與基地重大決策。第六條基地設(shè)立辦公室，負責(zé)日常管理工作。第七條辦公室組成及職責(zé)：（一）主任：負責(zé)辦公室全面工作，主持辦公室會議，協(xié)調(diào)解決日常問題。（二）副主任：協(xié)助主任工作，負責(zé)分管工作。（三）工作人員：負責(zé)具體工作，執(zhí)行辦公室決議。第八條基地設(shè)立若干專業(yè)部門，負責(zé)基地內(nèi)各項專業(yè)管理工作。第九條專業(yè)部門組成及職責(zé)：（一）規(guī)劃發(fā)展部：負責(zé)基地規(guī)劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作。（二）建設(shè)管理部：負責(zé)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護等工作。（三）企業(yè)服務(wù)部：負責(zé)企業(yè)入駐、項目審批、政策咨詢等工作。（四）安全生產(chǎn)部：負責(zé)基地安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。（五）財務(wù)管理部：負責(zé)基地財務(wù)收支、審計監(jiān)督等工作。第三章管理制度第十條入駐制度（一）企業(yè)入駐基地，需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準和基地發(fā)展規(guī)劃。（二）企業(yè)入駐基地，需提交相關(guān)材料，經(jīng)管理委員會審核批準。（三）企業(yè)入駐基地，需簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第十一條項目審批制度（一）企業(yè)入駐基地后，需按照國家規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。（二）基地設(shè)立項目審批委員會，負責(zé)項目審批工作。（三）項目審批委員會按照國家法律法規(guī)和政策，對項目進行審查，提出審批意見。第十二條安全生產(chǎn)管理制度（一）企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）基地設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（三）企業(yè)發(fā)生安全事故，應(yīng)立即報告基地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并按規(guī)定進行調(diào)查處理。第十三條環(huán)境保護制度（一）企業(yè)應(yīng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，加強環(huán)境保護工作。（二）基地設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)，負責(zé)環(huán)境保護監(jiān)督檢查。（三）企業(yè)排放污染物，應(yīng)達到國家排放標準。第十四條財務(wù)管理制度（一）基地設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)財務(wù)收支、審計監(jiān)督等工作。（二）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納各項稅費，不得拖欠。（三）基地財務(wù)收支應(yīng)公開透明，接受審計監(jiān)督。第四章獎勵與處罰第十五條獎勵制度（一）對在基地建設(shè)、運營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻的企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵。（二）對在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面取得顯著成績的企業(yè)，給予獎勵。第十六條處罰制度（一）對違反國家法律法規(guī)、基地管理制度的企業(yè)和個人，依法予以處罰。（二）對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成安全事故的企業(yè)，依法予以處罰。第五章附則第十七條本制度由基地管理委員會負責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強工業(yè)示范基地（以下簡稱“基地”）的管理，提高基地整體水平，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合基地實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于基地內(nèi)所有企業(yè)和單位，以及與基地相關(guān)的各項活動。第三條基地管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運作；（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；（三）服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境；（四）注重實效，持續(xù)改進。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條基地設(shè)立管理委員會，負責(zé)基地的全面管理工作。管理委員會由政府相關(guān)部門、企業(yè)代表、專家等組成。第五條管理委員會的主要職責(zé)：（一）制定基地發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；（二）協(xié)調(diào)解決基地內(nèi)企業(yè)和單位的重大問題；（三）監(jiān)督、檢查基地各項制度的執(zhí)行情況；（四）組織基地內(nèi)企業(yè)和單位的培訓(xùn)、交流等活動；（五）其他與基地管理相關(guān)的工作。第六條基地設(shè)立辦公室，負責(zé)日常管理工作。辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行管理委員會的決定；（二）協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)之間的工作；（三）負責(zé)基地的規(guī)劃、建設(shè)、維護等工作；（四）收集、整理、分析基地內(nèi)企業(yè)和單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（五）其他與基地管理相關(guān)的工作。第三章規(guī)劃與建設(shè)第七條基地應(yīng)制定長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點和方向。第八條基地建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）節(jié)約用地，保護環(huán)境；（三）注重質(zhì)量，確保安全；（四）以人為本，改善民生。第九條基地應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、通訊、環(huán)保等設(shè)施。第十條基地應(yīng)積極引進先進技術(shù)、設(shè)備和人才，提升基地整體競爭力。第四章企業(yè)服務(wù)與管理第十一條基地應(yīng)為企業(yè)提供以下服務(wù)：（一）政策咨詢、解讀和宣傳；（二）項目申報、審批和扶持；（三）融資、擔保、保險等金融服務(wù)；（四）技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場開拓等；（五）其他有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)。第十二條基地應(yīng)加強對企業(yè)的管理，包括：（一）規(guī)范企業(yè)行為，維護市場秩序；（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；（三）加強環(huán)境保護，推進綠色生產(chǎn)；（四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護企業(yè)合法權(quán)益；（五）其他與企業(yè)管理相關(guān)的工作。第五章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護第十三條基地應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。第十四條基地應(yīng)加強環(huán)境保護工作，推進綠色生產(chǎn)，減少污染排放。第十五條基地應(yīng)定期對企業(yè)和單位進行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第六章人才培養(yǎng)與引進第十六條基地應(yīng)加強人才培養(yǎng)，提高員工素質(zhì)。第十七條基地應(yīng)積極引進高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。第十八條基地應(yīng)開展各類培訓(xùn)、交流活動，提升企業(yè)和單位的技術(shù)水平和管理能力。第七章財務(wù)管理第十九條基地應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。第二十條基地應(yīng)定期對財務(wù)狀況進行審