大型商場(chǎng)消防安全管理責(zé)任劃分大型商場(chǎng)作為人員密集、業(yè)態(tài)復(fù)雜的公共建筑，集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等功能于一體，火災(zāi)荷載大、火災(zāi)蔓延快、人員疏散難，消防安全管理需多方協(xié)同、責(zé)任清晰。明確各主體責(zé)任邊界，構(gòu)建“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的管理體系，是防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、保障公共安全的核心前提。本文結(jié)合消防法規(guī)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理大型商場(chǎng)消防安全管理的責(zé)任架構(gòu)，為行業(yè)實(shí)踐提供參考。一、產(chǎn)權(quán)方與運(yùn)營(yíng)管理方的核心責(zé)任產(chǎn)權(quán)方（或委托的運(yùn)營(yíng)管理主體）作為商場(chǎng)消防安全的第一責(zé)任主體，需統(tǒng)籌全局管理：1.制度建設(shè)與責(zé)任體系：依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》，制定覆蓋全商場(chǎng)的消防安全制度，明確各層級(jí)（如總經(jīng)理、部門主管、崗位員工）的消防職責(zé)，簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任“縱向到底、橫向到邊”。例如，某城市綜合體通過(guò)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每層劃分為若干網(wǎng)格，由管理人員包干負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)-整改-反饋”的閉環(huán)管理。2.設(shè)施維護(hù)與資金保障：牽頭保障消防設(shè)施（消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等）的完好有效，按規(guī)定每年度委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè)；落實(shí)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)施維保、隱患整改、培訓(xùn)演練等。如遇消防設(shè)施老化改造，需優(yōu)先保障資金投入，避免因經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。3.日常管理與隱患治理：組織開(kāi)展每日防火巡查、每月防火檢查，建立隱患臺(tái)賬并明確整改責(zé)任人、時(shí)限。嚴(yán)禁違規(guī)裝修、改變建筑使用功能，確保防火分區(qū)、疏散通道符合規(guī)范。某商場(chǎng)曾因租戶違規(guī)拆除防火分隔，被消防部門責(zé)令停業(yè)整改，凸顯了產(chǎn)權(quán)方“源頭管控”的重要性。4.應(yīng)急與培訓(xùn)管理：制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次綜合演練（覆蓋火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)）；定期開(kāi)展員工消防培訓(xùn)，確保員工掌握“四懂四會(huì)”（懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法、懂逃生方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散）。新員工入職需經(jīng)消防培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。二、商戶的經(jīng)營(yíng)單元責(zé)任商戶作為租賃區(qū)域的直接使用者，需落實(shí)“自我管理、自我負(fù)責(zé)”：1.合規(guī)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管控：遵守商場(chǎng)消防管理規(guī)定，不得擅自改變租賃區(qū)域的消防設(shè)計(jì)（如封堵疏散門、私接電氣線路）；餐飲商戶需每季度清洗油煙管道，使用合格燃?xì)庠O(shè)備并設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警裝置。例如，某商場(chǎng)餐飲商戶因長(zhǎng)期未清理油煙管道，引發(fā)油煙道火災(zāi)，雖未造成重大損失，但暴露出商戶對(duì)自身消防責(zé)任的忽視。此類案例警示商戶：租賃區(qū)域的消防管理需“守土有責(zé)”，從源頭管控風(fēng)險(xiǎn)。2.區(qū)域消防管理：負(fù)責(zé)租賃區(qū)域內(nèi)的日常防火巡查（班前班后檢查電氣設(shè)備、易燃雜物，及時(shí)清理）；按要求配備滅火器、疏散指示標(biāo)志等器材，確保完好有效。如服裝商戶需注意，店內(nèi)不得使用大功率電器，避免因過(guò)載引發(fā)火災(zāi)。3.協(xié)同配合義務(wù)：配合商場(chǎng)的消防演練、隱患排查，不得阻礙消防設(shè)施的維護(hù)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，第一時(shí)間撥打119報(bào)警，同時(shí)使用滅火器撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)顧客沿疏散通道撤離。某商場(chǎng)火災(zāi)中，一家商戶員工因熟練使用滅火器撲滅初期火源，避免了火勢(shì)蔓延，體現(xiàn)了商戶“第一響應(yīng)人”的作用。三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)同管理責(zé)任若商場(chǎng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，物業(yè)需履行“專業(yè)服務(wù)+過(guò)程監(jiān)督”職責(zé)：1.設(shè)施運(yùn)維與巡查：每日巡查消防設(shè)施、疏散通道、安全出口，發(fā)現(xiàn)故障（如消火栓無(wú)水、應(yīng)急燈損壞）立即報(bào)修并跟蹤整改；每季度組織消防設(shè)施功能測(cè)試，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。某商場(chǎng)物業(yè)通過(guò)每日巡查，發(fā)現(xiàn)一家商鋪違規(guī)在疏散通道堆放貨物，立即勸阻并協(xié)助轉(zhuǎn)移，避免了疏散通道堵塞的隱患升級(jí)。這體現(xiàn)了物業(yè)“前端防控”的關(guān)鍵作用。2.秩序維護(hù)與應(yīng)急響應(yīng)：加強(qiáng)消防通道、消防車登高操作場(chǎng)地的管理（設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止占用、堵塞）；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，協(xié)助啟動(dòng)消防設(shè)施、引導(dǎo)人員疏散，配合消防部門開(kāi)展救援。物業(yè)巡邏人員需熟悉商場(chǎng)平面布局，確?；馂?zāi)時(shí)能快速指引救援力量。3.隱患勸阻與報(bào)告：發(fā)現(xiàn)商戶違規(guī)行為（如違規(guī)動(dòng)火、堵塞通道），立即勸阻并報(bào)告商場(chǎng)管理方；對(duì)拒不整改的，及時(shí)上報(bào)消防部門。物業(yè)需留存勸阻記錄，為后續(xù)執(zhí)法提供證據(jù)。四、政府消防部門的監(jiān)管與指導(dǎo)責(zé)任消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府部門承擔(dān)“監(jiān)管+服務(wù)”雙重角色：1.監(jiān)督檢查與執(zhí)法：定期對(duì)商場(chǎng)開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)排查重大火災(zāi)隱患（如違規(guī)使用易燃材料、消防設(shè)施癱瘓），依法對(duì)違法行為實(shí)施處罰、督辦整改。對(duì)存在重大隱患的商場(chǎng)，可依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施，倒逼責(zé)任落實(shí)。2.專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：為商場(chǎng)提供消防技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助完善應(yīng)急預(yù)案；組織商場(chǎng)管理人員、消防控制室值班人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。例如，消防部門可針對(duì)商場(chǎng)綜合體的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，開(kāi)展“三維建模+實(shí)戰(zhàn)推演”的培訓(xùn)，增強(qiáng)人員對(duì)火災(zāi)蔓延路徑的認(rèn)知。3.應(yīng)急救援與聯(lián)動(dòng)：制定針對(duì)商場(chǎng)的滅火救援預(yù)案，每年度開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，快速調(diào)派力量處置，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。消防部門需與商場(chǎng)建立“一鍵式”報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保警情傳遞快速準(zhǔn)確。五、責(zé)任落實(shí)的保障機(jī)制為避免責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，需構(gòu)建多維度保障體系：1.清單化管理：制定《消防安全責(zé)任清單》，明確各主體的“責(zé)任事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可視化、可追溯。例如，產(chǎn)權(quán)方需在清單中明確“每月5日前完成上月消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告審核”，商戶需明確“每季度10日前完成油煙管道清洗并提交報(bào)告”。2.考核與問(wèn)責(zé)：商場(chǎng)管理方將消防責(zé)任納入績(jī)效考核，對(duì)履職不力的部門或個(gè)人追責(zé)；消防部門對(duì)拒不整改隱患的單位，依法追究法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。某商場(chǎng)因多次隱患整改不力，被消防部門約談主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)了責(zé)任落實(shí)。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立商場(chǎng)、商戶、物業(yè)、消防部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享隱患信息、協(xié)調(diào)整改難點(diǎn)。例如，針對(duì)商場(chǎng)裝修旺季的消防風(fēng)險(xiǎn)，四方聯(lián)合開(kāi)展“裝修消防安全專項(xiàng)檢查”，形成監(jiān)管合力。4.科技賦能管理：運(yùn)用智慧消防系統(tǒng)（如電氣火災(zāi)監(jiān)控、消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)），實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。某商場(chǎng)通過(guò)安裝煙感報(bào)警器與物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警“秒級(jí)響應(yīng)”，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)語(yǔ)大型商場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需產(chǎn)權(quán)方、運(yùn)營(yíng)方、商戶、物業(yè)、政府部門形成“責(zé)任共同體”。唯有厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)，才能筑牢火災(zāi)防控底線，保障商場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)與公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐中，各主體應(yīng)結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際