研究報(bào)告-1-經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)心得體會(huì)一、深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵1.1新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。首先，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)階段。這一轉(zhuǎn)變?cè)从谖覈?guó)人口紅利逐漸消失、資源環(huán)境約束加劇以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)GDP增速為10.6%，而到2018年，增速降至6.6%。這一變化意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升。以我國(guó)為例，2010年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為43.1%，而到2018年這一比例上升至52.2%。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。例如，2018年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，綠色產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在多個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)效益的提升，如勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高；二是科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，如研發(fā)投入占比逐年上升；三是居民收入水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)，如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。以科技創(chuàng)新為例，2018年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度為2.19%，較2010年提高了0.52個(gè)百分點(diǎn)。這些變化表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著更加高質(zhì)量、高效益的方向發(fā)展。1.2新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(1)在新常態(tài)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出明顯的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)上升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年至2018年間，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從43.1%上升至52.2%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。這一變化不僅反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成果。(2)工業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2018年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。綠色產(chǎn)業(yè)同樣表現(xiàn)突出，2018年綠色產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視。這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣取得顯著成效。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益顯著提升。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)資源利用效率得到提升。例如，2018年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到65789萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也得到顯著提高。這些變化表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著高效、綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。1.3新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變(1)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這一轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再單純依賴勞動(dòng)力、資本和資源的投入，而是更加注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。例如，近年來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提升，創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。在新常態(tài)下，我國(guó)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在多個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷提高；二是資源利用效率提升，能源消耗強(qiáng)度逐年下降；三是生態(tài)環(huán)境改善，綠色低碳發(fā)展成為重要方向。(3)此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變還包括從封閉循環(huán)轉(zhuǎn)向開放型經(jīng)濟(jì)。在新常態(tài)下，我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，拓展國(guó)際合作空間。這一轉(zhuǎn)變有助于我國(guó)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，近年來(lái)，我國(guó)成功舉辦了一系列國(guó)際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，如中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇2.1經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)(1)經(jīng)濟(jì)增速放緩給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。首先，增長(zhǎng)放緩可能導(dǎo)致企業(yè)盈利能力下降，進(jìn)而影響投資和消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，企業(yè)盈利壓力增大，這直接影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。(2)其次，經(jīng)濟(jì)增速放緩還可能加劇結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境約束加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，而新興產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟，這可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)陣痛。例如，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨訂單減少、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。(3)最后，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響不容忽視。增長(zhǎng)放緩可能導(dǎo)致企業(yè)招聘意愿降低，增加失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在中西部地區(qū)和勞動(dòng)密集型行業(yè)，這一影響更為明顯。因此，如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下保持就業(yè)穩(wěn)定，是政府面臨的一大挑戰(zhàn)。2.2結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇(1)結(jié)構(gòu)性改革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。首先，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，勞動(dòng)力成本逐漸上升，這促使企業(yè)加速向自動(dòng)化和智能化轉(zhuǎn)型。據(jù)《中國(guó)制造2025》報(bào)告顯示，2018年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人安裝量同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，這表明企業(yè)在尋求新的生產(chǎn)模式，以適應(yīng)勞動(dòng)力成本上升的壓力。(2)其次，結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新基金、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。例如，2018年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，較2017年提高了0.11個(gè)百分點(diǎn)。這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，有助于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。(3)此外，結(jié)構(gòu)性改革還促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。隨著消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，比2010年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)。以金融、物流、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。例如，2018年我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到31.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%，顯示出服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。這些結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。2.3國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性(1)當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性增加，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力。例如，2018年美國(guó)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致我國(guó)部分出口產(chǎn)品面臨更高的關(guān)稅，影響了相關(guān)行業(yè)的出口額。(2)全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，美元加息、匯率波動(dòng)等因素對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其金融市場(chǎng)與全球經(jīng)濟(jì)緊密相連，外部風(fēng)險(xiǎn)容易傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)。例如，2018年全球股市波動(dòng)期間，我國(guó)A股市場(chǎng)也出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整。(3)國(guó)際地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，部分地區(qū)沖突和地緣政治緊張局勢(shì)對(duì)全球供應(yīng)鏈和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資產(chǎn)生間接影響，如增加物流成本、延長(zhǎng)交貨周期等。因此，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，我國(guó)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力。2.4國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化(1)近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)生了顯著變化，主要體現(xiàn)在消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。隨著居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。例如，2018年我國(guó)線上零售額達(dá)到9.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，反映出消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和高端產(chǎn)品的偏好。(2)同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化還表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展上。隨著城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，較2010年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示出服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的重要性日益增強(qiáng)。(3)此外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化還體現(xiàn)在消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變上。消費(fèi)者對(duì)健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不斷提高，綠色消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)模式逐漸興起。例如，共享單車、新能源汽車等綠色出行方式受到消費(fèi)者歡迎，這不僅促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性升級(jí)。這些變化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。三、適應(yīng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)工作方針3.1堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)(1)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。這一基調(diào)強(qiáng)調(diào)在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，我國(guó)GDP增速為6.6%，雖然增速放緩，但保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。具體來(lái)看，穩(wěn)中求進(jìn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上，我國(guó)政府通過(guò)實(shí)施宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)增速的穩(wěn)定性。例如，通過(guò)降準(zhǔn)、降息等貨幣政策，以及減稅降費(fèi)等財(cái)政政策，有效緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力。(2)其次，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。以服務(wù)業(yè)為例，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，較2010年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使得科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。例如?018年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，較2017年提高了0.11個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面的努力。(3)最后，在改革開放上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)推動(dòng)了全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放。例如，2018年，我國(guó)成功舉辦了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參加，展示了中國(guó)對(duì)外開放的決心。同時(shí)，一系列改革開放措施的實(shí)施，如“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。這些舉措不僅提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也為全球經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。3.2推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(1)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的重要戰(zhàn)略舉措。該改革旨在通過(guò)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系的質(zhì)量和效率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。具體實(shí)施過(guò)程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涵蓋了多個(gè)方面：首先，化解產(chǎn)能過(guò)剩成為改革的首要任務(wù)。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置，我國(guó)鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到了有效緩解。例如，2018年我國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能超過(guò)1億噸，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸。(2)其次，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。政府通過(guò)加大科技創(chuàng)新投入、培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。例如，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全球首位。此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還注重提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向全球價(jià)值鏈高端攀升。通過(guò)引進(jìn)外資、加強(qiáng)國(guó)際合作，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在全球分工中的地位不斷提升。(3)最后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還涉及深化體制機(jī)制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。例如，2018年我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4.6萬(wàn)家，實(shí)際使用外資8826.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.0%。這些改革措施為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.3深化改革開放(1)深化改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)于適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，深化改革開放成為必然選擇。首先，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)政府持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化行政審批流程，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4.6萬(wàn)家，實(shí)際使用外資8826.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.0%。以上海自貿(mào)區(qū)為例，自成立以來(lái)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了近5倍，注冊(cè)資本增長(zhǎng)了近3倍。其次，擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。2018年，我國(guó)成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參加，成為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。同時(shí)，“一帶一路”倡議的實(shí)施，為沿線國(guó)家提供了新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。(2)此外，深化金融改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，深化金融改革對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)金融體系改革取得了顯著成效，金融市場(chǎng)化程度不斷提高。例如，2018年，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）機(jī)制正式運(yùn)行。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，我國(guó)政府采取了一系列措施，如加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革等。2018年，我國(guó)金融業(yè)增加值達(dá)到7.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，金融體系穩(wěn)健性增強(qiáng)。(3)最后，深化社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義。改革開放不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，我國(guó)政府持續(xù)推進(jìn)改革，努力提高公共服務(wù)水平。例如，2018年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，比2017年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95.3%，比2017年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。深化改革開放，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的機(jī)遇。面對(duì)未來(lái)，我國(guó)將繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.4加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控(1)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要手段，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)政府在這一方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，通過(guò)一系列政策措施，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。首先，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。通過(guò)靈活運(yùn)用利率、匯率等工具，保持貨幣信貸總量合理充裕。例如，2018年，中國(guó)人民銀行累計(jì)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率3次，降低融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，提高市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。具體案例：在應(yīng)對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)，中國(guó)人民銀行及時(shí)采取降準(zhǔn)措施，降低企業(yè)融資成本，支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)12.3%，民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)13.1%。(2)其次，實(shí)施積極的財(cái)政政策。通過(guò)減稅降費(fèi)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資等措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)政府實(shí)施減稅降費(fèi)超過(guò)1.3萬(wàn)億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體案例：在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，我國(guó)政府加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。例如，2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量超過(guò)150萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。這一成績(jī)得益于政府在財(cái)政政策上的精準(zhǔn)施策。(3)最后，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)多邊貿(mào)易體系改革。例如，2018年，我國(guó)成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。具體案例：在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦?xí)r，我國(guó)政府采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，如擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，有效穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，通過(guò)外交途徑，推動(dòng)中美雙方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，維護(hù)了全球貿(mào)易穩(wěn)定?？傊?，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。通過(guò)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財(cái)政政策和加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)政府有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部風(fēng)險(xiǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)4.1服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性(1)服務(wù)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下扮演著越來(lái)越重要的角色。服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展不僅能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能夠促進(jìn)就業(yè)、提高居民生活水平，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。首先，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠有效提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，比2010年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。(2)其次，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力較強(qiáng)，尤其是在吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達(dá)到36752萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員的46.3%。服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于緩解就業(yè)壓力，提高就業(yè)質(zhì)量。(3)此外，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還能夠提升居民生活水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。服務(wù)業(yè)涵蓋了教育、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展能夠提供更加豐富、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。例如，近年來(lái)，我國(guó)在線教育、醫(yī)療健康、文化旅游等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為居民提供了更加便捷、高效的服務(wù)，有效提升了居民的生活品質(zhì)。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下具有重要意義。4.2高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(1)在新常態(tài)下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的特點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。據(jù)《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過(guò)加大研發(fā)投入，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在人工智能、5G通信、新能源等領(lǐng)域取得了顯著成果。例如，在人工智能領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，成為全球人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的重要參與者。(2)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和綠色發(fā)展理念的深入人心，綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，顯示出綠色產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。具體來(lái)看，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涵蓋了節(jié)能環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。例如，在新能源領(lǐng)域，我國(guó)光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的光伏市場(chǎng)。這些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有助于減少環(huán)境污染，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。(3)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，其快速發(fā)展不僅促進(jìn)了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的突破，還帶動(dòng)了上游原材料、下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)?？傊?，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。4.3產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸(1)在新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方向。產(chǎn)業(yè)鏈的完善不僅意味著企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程的優(yōu)化，更包括上下游企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)間融合的深化。例如，我國(guó)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善和延伸的典型案例。從上游的芯片、屏幕、電池等核心零部件，到中游的組裝、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，再到下游的銷售、售后服務(wù)等，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)《中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)智能手機(jī)產(chǎn)量超過(guò)4億部，全球市場(chǎng)份額超過(guò)30%。(2)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸則體現(xiàn)在企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合發(fā)展。以我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)為例，近年來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈不僅向上游的原材料、零部件等領(lǐng)域延伸，還向下延伸至充電樁、智能駕駛等新興領(lǐng)域。這種產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有助于企業(yè)開拓新的市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的延伸表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，包括電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；二是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，涉及車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)；三是汽車后市場(chǎng)服務(wù)體系的完善，包括維修、保養(yǎng)、二手車交易等。(3)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸還離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)。企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈提供智力支持。例如，我國(guó)政府實(shí)施的“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，旨在通過(guò)提升工業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)政府推動(dòng)高等教育與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才。據(jù)《中國(guó)制造業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)制造業(yè)人才缺口約為3000萬(wàn)人，但通過(guò)教育和培訓(xùn)，我國(guó)制造業(yè)人才素質(zhì)得到了顯著提升，為產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸提供了有力支撐。五、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)5.1科技創(chuàng)新體系的建設(shè)(1)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視科技創(chuàng)新，通過(guò)一系列政策措施，逐步構(gòu)建了較為完善的科技創(chuàng)新體系。首先，加大研發(fā)投入是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，較2017年提高了0.11個(gè)百分點(diǎn)。政府通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新基金、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。(2)其次，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，政府通過(guò)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，我國(guó)政府實(shí)施的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力。(3)最后，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)政府通過(guò)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策落地等措施，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。例如，2018年，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到了60%，較2017年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。5.2企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升(1)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新能力直接影響著產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加大研發(fā)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵。許多企業(yè)通過(guò)設(shè)立研發(fā)中心、引進(jìn)高端人才等方式，不斷提升研發(fā)實(shí)力。例如，華為公司近年來(lái)持續(xù)加大研發(fā)投入，2018年研發(fā)投入達(dá)到1015億元人民幣，位居全球企業(yè)研發(fā)投入前列。(2)其次，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的有效途徑。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)可以充分利用高校和科研院所的科研資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化。例如，海爾集團(tuán)與多所高校和科研機(jī)構(gòu)合作，共同研發(fā)了多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。(3)此外，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要保障。在我國(guó)，政府和企業(yè)都高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)、加大執(zhí)法力度等措施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的法治環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)專利申請(qǐng)量達(dá)到426.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.1%，顯示出企業(yè)創(chuàng)新活力的增強(qiáng)。5.3人才培養(yǎng)和引進(jìn)(1)人才培養(yǎng)和引進(jìn)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力具有關(guān)鍵作用。在新常態(tài)下，我國(guó)政府高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過(guò)實(shí)施一系列戰(zhàn)略舉措，為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)高等教育改革，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。我國(guó)政府推動(dòng)高等教育與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量。例如，2018年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，較2017年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，為科技創(chuàng)新提供了大量人才儲(chǔ)備。(2)其次，實(shí)施人才引進(jìn)政策，吸引全球高端人才。我國(guó)通過(guò)設(shè)立人才特區(qū)、提供優(yōu)惠的稅收和住房政策等方式，吸引海外高層次人才回國(guó)工作。例如，2018年，我國(guó)引進(jìn)海外高層次人才數(shù)量達(dá)到1.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10%。此外，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。這種合作模式有助于企業(yè)獲得更多創(chuàng)新資源，同時(shí)為高校和科研院所提供了實(shí)踐平臺(tái)，提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性。(3)最后，完善人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。我國(guó)政府推動(dòng)人才評(píng)價(jià)體系改革，破除“四唯”傾向，即唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，更加注重人才的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力。例如，2018年，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革取得顯著成效，更加注重科技創(chuàng)新成果的實(shí)際應(yīng)用和社會(huì)效益。通過(guò)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到426.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.1%，顯示出我國(guó)在科技創(chuàng)新方面的強(qiáng)大活力。這些成果不僅提升了我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。六、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革6.1產(chǎn)能過(guò)剩的化解(1)產(chǎn)能過(guò)剩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一，尤其是鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為化解產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)政府采取了一系列政策措施，取得了一定成效。首先，通過(guò)行政手段直接淘汰落后產(chǎn)能。例如，2018年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1億噸以上，水泥行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能近1億噸。這些措施有效減少了過(guò)剩產(chǎn)能，改善了市場(chǎng)供求關(guān)系。(2)其次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。例如，2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)超過(guò)50%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。此外，實(shí)施差別化電價(jià)政策，對(duì)高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)，促使企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別化電價(jià)政策，減少用電量約100億千瓦時(shí)。(3)最后，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。政府通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，防止盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。例如，2018年，我國(guó)對(duì)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止了新的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過(guò)上述措施，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到了一定程度的化解。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.8%，較2017年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。這些成果為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。6.2資源配置效率的提升(1)提升資源配置效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)之一，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在新常態(tài)下，我國(guó)政府通過(guò)一系列措施，有效提高了資源配置效率。首先，深化價(jià)格改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)推進(jìn)能源、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的價(jià)格改革，使資源價(jià)格更加反映市場(chǎng)供求關(guān)系。例如，2018年，我國(guó)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)到1.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%，有效降低了企業(yè)用電成本。(2)其次，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)財(cái)政科技支出達(dá)到1.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.6%，有力地支持了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，政府通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、提供稅收優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車。這些措施不僅促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也提高了資源配置效率。(3)此外，加強(qiáng)金融改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。通過(guò)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化金融資源配置，降低企業(yè)融資成本。例如，2018年，我國(guó)小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)12.3%，民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)13.1%，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)新增上市公司423家，融資總額超過(guò)1.5萬(wàn)億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。通過(guò)這些措施，我國(guó)資源配置效率得到了顯著提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)6.6%，較2017年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。這一成果表明，我國(guó)資源配置效率的提升為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我國(guó)政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，取得了顯著成效。首先，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。隨著消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，比2010年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了就業(yè)，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。例如，2018年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，綠色產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。(3)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后等問(wèn)題，我國(guó)政府推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展智能制造等措施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在向中高端邁進(jìn)。例如，我國(guó)鋼鐵、煤炭等行業(yè)通過(guò)去產(chǎn)能，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上。政府通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|中西部和東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。例如，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的動(dòng)力?？傊?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。七、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展7.1城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(1)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。近年來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)一系列政策措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了顯著成效。首先，農(nóng)村改革不斷深化，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。通過(guò)土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等，農(nóng)民的土地權(quán)益得到保障，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。例如，2018年我國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證面積達(dá)到10億畝，覆蓋率達(dá)到80%以上。(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)均等化取得進(jìn)展。政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推進(jìn)農(nóng)村公路、供水供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到47.3平方米，較2017年增長(zhǎng)3.2%。(3)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民增收渠道拓寬。政府鼓勵(lì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，拓寬農(nóng)民增收渠道。例如，2018年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14617元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中工資性收入占比超過(guò)50%。以浙江省為例，該省通過(guò)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，吸引了大量城市居民到農(nóng)村旅游和定居。同時(shí)，浙江省還大力發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了新機(jī)遇?？傊?，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過(guò)不斷深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我國(guó)正朝著構(gòu)建和諧美麗新鄉(xiāng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。7.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(1)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要策略。這一戰(zhàn)略旨在縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)的共同繁榮。首先，京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的典范。通過(guò)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，京津冀三地正在形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。(2)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。(3)此外，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為我國(guó)深化改革開放的新高地。這一戰(zhàn)略通過(guò)深化內(nèi)地與港澳合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。例如，2018年粵港澳大灣區(qū)GDP總量超過(guò)1.6萬(wàn)億美元，成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。7.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是在交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的建設(shè)取得了顯著成果。首先，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善。截至2018年底，我國(guó)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到14.3萬(wàn)公里，鐵路里程超過(guò)13萬(wàn)公里，位居世界前列。例如，京滬高鐵的開通，極大地縮短了沿線城市之間的時(shí)空距離，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。我國(guó)加大了對(duì)清潔能源的開發(fā)利用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2018年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，較2017年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。例如，新疆的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到3000萬(wàn)千瓦和1500萬(wàn)千瓦，成為全國(guó)重要的清潔能源基地。(3)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到99.7%。例如，2018年，我國(guó)固定寬帶用戶數(shù)達(dá)到4.17億戶，移動(dòng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到13.2億戶，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，不僅提高了區(qū)域間的互聯(lián)互通水平，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活提供了便利，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)8.1綠色發(fā)展的理念(1)綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。這一理念已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。首先，我國(guó)政府將綠色發(fā)展理念融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。例如，2018年，我國(guó)發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，明確了綠色發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。(2)綠色發(fā)展理念在政策制定和實(shí)施中得到充分體現(xiàn)。例如，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我國(guó)加大了對(duì)清潔能源的投入，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，較2017年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。(3)綠色發(fā)展理念在企業(yè)和民間也得到積極響應(yīng)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)政府通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)需求拉動(dòng)，推動(dòng)了新能源汽車的快速發(fā)展。2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量超過(guò)150萬(wàn)輛，成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。這些案例表明，綠色發(fā)展理念正逐步融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。8.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策(1)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策是我國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)而制定的一系列法律法規(guī)和政策措施。這些政策旨在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。首先，我國(guó)政府不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。例如，2018年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)的法治保障，明確了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的環(huán)保責(zé)任。(2)在具體政策實(shí)施方面，政府采取了多種措施。一是強(qiáng)化污染物排放控制，通過(guò)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大污染治理力度。例如，2018年我國(guó)空氣質(zhì)量改善，PM2.5平均濃度同比下降9.3%。二是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，2018年我國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57.4%，較2017年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。例如，2018年我國(guó)森林覆蓋率提高到22.96%，草原綜合植被蓋度達(dá)到55.8%。(3)此外，政府還通過(guò)國(guó)際合作，加強(qiáng)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)。例如，我國(guó)積極參與《巴黎協(xié)定》的制定和實(shí)施，承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值，并努力實(shí)現(xiàn)碳中和。這些政策舉措不僅有助于改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，也為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)這些政策的實(shí)施，我國(guó)正朝著建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。8.3生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)(1)生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，其目標(biāo)是建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。這一目標(biāo)體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。這要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。例如，我國(guó)實(shí)施的天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程等，都是為了恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。(2)生態(tài)文明建設(shè)還關(guān)注資源的可持續(xù)利用。這要求在資源開發(fā)過(guò)程中，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。例如，我國(guó)推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，旨在通過(guò)資源的循環(huán)利用，減少對(duì)自然資源的依賴。(3)此外，生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)綠色生活方式的普及。這要求全社會(huì)樹立綠色、低碳、環(huán)保的生活理念，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)等行為，形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。例如，我國(guó)推廣的綠色建筑、節(jié)能家電等，都是為了引導(dǎo)公眾形成綠色生活方式。通過(guò)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我國(guó)將構(gòu)建起人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。生態(tài)文明建設(shè)不僅有助于提升國(guó)民生活質(zhì)量，也為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。九、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)9.1“一帶一路”倡議(1)“一帶一路”倡議是我國(guó)提出的全球性發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過(guò)加強(qiáng)沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮與和平。該倡議自2013年提出以來(lái)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。首先，“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通。通過(guò)建設(shè)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)沿線國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)和人員交流，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。例如，中歐班列的開通，極大地縮短了中歐之間的運(yùn)輸時(shí)間，降低了物流成本。(2)“一帶一路”倡議還涵蓋了貿(mào)易和投資的自由化便利化。通過(guò)推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化政策，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為沿線國(guó)家創(chuàng)造公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境。例如，我國(guó)與多個(gè)沿線國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了貿(mào)易往來(lái)。(3)此外，“一帶一路”倡議還注重人文交流與合作。通過(guò)舉辦文化交流活動(dòng)、教育合作項(xiàng)目等，增進(jìn)沿線國(guó)家之間的相互了解和友誼，為“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)提供人文支撐。例如，我國(guó)在沿線國(guó)家設(shè)立孔子學(xué)院，推廣漢語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)了中華文化在國(guó)際上的傳播。“一帶一路”倡議的實(shí)施，不僅有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域合作提供了新的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，已有140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與“一帶一路”建設(shè)，合作領(lǐng)域涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作、能源合作、金融合作等多個(gè)方面。這一全球性的合作平臺(tái)，正在為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。9.2國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化(1)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，我國(guó)政府積極推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造了更加開放、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。首先，我國(guó)不斷降低關(guān)稅水平，擴(kuò)大進(jìn)口。自2018年起，我國(guó)實(shí)施了一系列降稅措施，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%，降低了企業(yè)進(jìn)口成本。例如，2018年我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率平均下調(diào)約8%，進(jìn)口總額達(dá)到14.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%。(2)同時(shí)，我國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化改革。通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批流程、優(yōu)化通關(guān)流程、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，提高了貿(mào)易和投資的便利化水平。例如，2018年我國(guó)進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間縮短至20.5小時(shí)，較2017年縮短了5.3小時(shí)。具體案例：我國(guó)與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，如與新加坡、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)的自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。(3)此外，我國(guó)還積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化。例如，我國(guó)支持多邊貿(mào)易體系，積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）的改革，推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程。在投資領(lǐng)域，我國(guó)政府進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)實(shí)際使用外資額達(dá)到8826.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.0%。這些措施不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化，我國(guó)正與世界各國(guó)共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。9.3提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(1)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的