GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》與《GB∕T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》對(duì)照及GB/T33000-2025修訂說(shuō)明表GB/T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)原文GB/T33000-2016標(biāo)準(zhǔn)原文修訂性質(zhì)修訂主要內(nèi)容概述修改依據(jù)和理由引言無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增完整的引言部分，包括背景、目的、原則、理論基礎(chǔ)、運(yùn)行模式及與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系說(shuō)明，為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提供全面的指導(dǎo)思想和框架基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》《GB∕T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》等法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，明確標(biāo)準(zhǔn)定位，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建中國(guó)特色安全生產(chǎn)管理體系，推動(dòng)管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)管理體系的銜接融合。0.1背景

在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，企業(yè)建立中國(guó)特色的安全生產(chǎn)管理體系，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的重要舉措，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑，是提高安全生產(chǎn)自主性、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的必由之路。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增背景說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)建立中國(guó)特色安全生產(chǎn)管理體系的必要性、政策依據(jù)及其在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面的關(guān)鍵作用。根據(jù)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第4條“構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”等政策法規(guī)要求，推動(dòng)企業(yè)安全管理由“政府監(jiān)管主導(dǎo)”向“企業(yè)自律為主”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理體系。0.2目的

本文件旨在為我國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供系統(tǒng)化的基本管理框架，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，持續(xù)提高安全生產(chǎn)績(jī)效，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增目的說(shuō)明，明確標(biāo)準(zhǔn)旨在為各行業(yè)大中型企業(yè)提供系統(tǒng)化的安全管理框架，引導(dǎo)體系建設(shè)，持續(xù)提升安全績(jī)效，保障高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)于大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)實(shí)際需求，以“好用、實(shí)用、管用”為核心準(zhǔn)則，規(guī)范安全管理邏輯脈絡(luò)，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第4條“加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)”要求，最終實(shí)現(xiàn)以高水平安全支撐高質(zhì)量發(fā)展。0.3原則

堅(jiān)持合法合規(guī)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。

堅(jiān)持集成融合。充分借鑒國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建理論方法，廣泛吸納國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，兼具中國(guó)特色和國(guó)際通用性。

堅(jiān)持傳承創(chuàng)新。聚焦安全生產(chǎn)管理體系頂層設(shè)計(jì)，傳承固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)和運(yùn)行模式，建立中國(guó)特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

堅(jiān)持簡(jiǎn)明實(shí)用。緊密?chē)@企業(yè)安全生產(chǎn)管理的迫切需求，將體系要求去繁就簡(jiǎn)、去虛就實(shí)、凸顯管理體系的引領(lǐng)性、實(shí)用性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的可操作性。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增四項(xiàng)基本原則，明確標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施的指導(dǎo)思想，即合法合規(guī)、集成融合、傳承創(chuàng)新、簡(jiǎn)明實(shí)用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第3條“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，結(jié)合GB∕T45001-2020“領(lǐng)導(dǎo)作用、員工參與、持續(xù)改進(jìn)”等核心思想，確保體系要求既符合國(guó)家法規(guī)政策剛性約束，又融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)踐，兼具科學(xué)性與可操作性，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。0.4理論基礎(chǔ)

本文件構(gòu)建了“安全風(fēng)險(xiǎn)管控”“隱患排查治理”“應(yīng)急處置”三道防線（如圖1所示），推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增“三道防線”理論基礎(chǔ)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理和應(yīng)急處置的全流程、多層次風(fēng)險(xiǎn)防控格局，形成“事前預(yù)防-事中管控-事后處置”的閉環(huán)管理?；谑鹿试杏l(fā)生發(fā)展的基本規(guī)律，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第41條“構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”要求，延伸補(bǔ)充應(yīng)急處置防線，構(gòu)建縱深防御體系，將風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，隱患治理挺在事故前面，應(yīng)急處置兜底保障，推動(dòng)企業(yè)安全管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。0.5運(yùn)行模式

本文件采用LS-PDCA運(yùn)行模式（如圖2所示），促進(jìn)管理要素之間的相互銜接、有機(jī)融合，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系系統(tǒng)化。

——領(lǐng)導(dǎo)L(Lead)：引領(lǐng)和指導(dǎo)全員參與安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立和運(yùn)行發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

——支持S(Support)：提供全過(guò)程、全方位的支撐和資源，保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與運(yùn)行。

——策劃P(Plan)：建立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，明確安全生產(chǎn)工作的依據(jù)和過(guò)程。

——實(shí)施D(Do)：實(shí)施安全生產(chǎn)管理的要求及過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系所期望的結(jié)果。

——檢查C(Check)：根據(jù)安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，對(duì)安全生產(chǎn)管理過(guò)程進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并報(bào)告結(jié)果。

——改進(jìn)A(Act)：采取措施持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，以循序漸進(jìn)的方式提升安全生產(chǎn)水平。4.2建立和保持

企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效。重大修改將傳統(tǒng)的PDCA運(yùn)行模式創(chuàng)新擴(kuò)展為L(zhǎng)S-PDCA模式，新增“領(lǐng)導(dǎo)(L)”和“支持(S)”核心環(huán)節(jié)，明確領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)和資源保障的前置驅(qū)動(dòng)作用，強(qiáng)化各要素間的銜接融合，形成更具系統(tǒng)性的管理閉環(huán)。1.落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第5條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”和第23條“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”要求，突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和資源支持的法定職責(zé)；2.借鑒GB∕T45001-2020“領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與”“支持”等核心要素，在繼承PDCA循環(huán)科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力引擎和基礎(chǔ)保障支撐，形成更具中國(guó)管理特色的立體化、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)符合到主動(dòng)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型。0.6本文件和其他行業(yè)領(lǐng)域體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本文件是各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的基本框架，不同行業(yè)領(lǐng)域在制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參照本文件并結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化；也可將本文件相關(guān)要素及其管理要求融入現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)中。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增本標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的說(shuō)明，明確其作為通用基礎(chǔ)框架的定位，允許行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化和融合應(yīng)用。依據(jù)GB∕T45001-2020“與其他管理體系的整合”原則，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》第10條“行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理”要求，避免標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)沖突，鼓勵(lì)各行業(yè)在本標(biāo)準(zhǔn)框架下制定貼合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，確保管理體系在不同行業(yè)領(lǐng)域有效落地。1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用、基礎(chǔ)保障、策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和處置、檢查評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的要求。

本文件適用于大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

注：大中型企業(yè)劃分參考《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》。1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要素的核心技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。重大修改體系要素重構(gòu)：從2016版的8個(gè)一級(jí)要素?cái)U(kuò)展為10個(gè)一級(jí)要素，新增"領(lǐng)導(dǎo)作用"和"基礎(chǔ)保障"，將2016版"目標(biāo)職責(zé)"調(diào)整為"策劃"，"制度化管理""教育培訓(xùn)"整合至"基礎(chǔ)保障""人員管理"等要素，"應(yīng)急管理"擴(kuò)展為"應(yīng)急準(zhǔn)備和處置"，"事故管理"融入"持續(xù)改進(jìn)"及相關(guān)要素；同時(shí)刪除7個(gè)舊術(shù)語(yǔ)（含相關(guān)方、承包商等）、新增3個(gè)術(shù)語(yǔ)（含行為觀察、異常處置等）、修訂6個(gè)術(shù)語(yǔ)定義（含風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)績(jī)效等）

，調(diào)整其他要素表述。適用范圍聚焦：明確適用于大中型企業(yè)（參考《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》），按從業(yè)人員300人及以上或營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上界定（工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)），同時(shí)替代GB/T43500-2023《安全管理體系要求》

，而2016版廣泛適用于工礦商貿(mào)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其他企業(yè)僅參照?qǐng)?zhí)行。功能定位調(diào)整：強(qiáng)調(diào)對(duì)管理體系"建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)"的要求，刪除2016版中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)"評(píng)定"及咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、規(guī)劃等相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景的表述，聚焦管理體系自身的構(gòu)建與運(yùn)行實(shí)效，弱化形式化要求，強(qiáng)化效果性要求，弱化了2016版中"評(píng)定"及相關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容。政策要求：根據(jù)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》"聚焦大中型企業(yè)修訂完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范"的要求，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）》"加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"的法定要求，以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)安全管理體系建設(shè)的相關(guān)部署。管理需求：適應(yīng)大中型企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化安全管理體系的需要，突出領(lǐng)導(dǎo)作用和基礎(chǔ)保障的關(guān)鍵性，針對(duì)大中型企業(yè)規(guī)模大、管理鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)耦合性強(qiáng)的特點(diǎn)，解決2016版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同規(guī)模企業(yè)針對(duì)性不足的問(wèn)題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和動(dòng)態(tài)管控。體系優(yōu)化：構(gòu)建更具中國(guó)特色的管理體系框架，強(qiáng)化要素間的邏輯關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)性，融合GB∕T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系先進(jìn)理念，創(chuàng)新采用LS-PDCA運(yùn)行模式和"安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置"三道防線模型，推動(dòng)管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；此次修訂標(biāo)志著大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系邁入系統(tǒng)化、數(shù)字化新階段。2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

GB7231工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)

GB13495.1消防安全標(biāo)志

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GB/T11651個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

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GBZ2.1工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素

GBZ2.2工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素

GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

AQ3035危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范重大修改刪除GB2893、GB2894等全部19項(xiàng)規(guī)范性引用文件，明確聲明“本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件”，將原引用文件中的核心技術(shù)要求（如安全色使用、危險(xiǎn)源辨識(shí)、個(gè)體防護(hù)裝備選用等）整合融入標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)具體條款中。獨(dú)立性要求：增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立性和完整性，避免對(duì)外部文件的依賴，確保標(biāo)準(zhǔn)要求的明確性和可操作性，無(wú)需企業(yè)額外查閱外部文件即可落地執(zhí)行。體系整合：依據(jù)GB∕T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系“自包含體系”原則，將原引用文件的相關(guān)技術(shù)要求拆解整合至標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)條款（如危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急處置等），形成閉環(huán)管理體系。適用性提升：簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)施成本，同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，確保標(biāo)準(zhǔn)條款直接覆蓋必要的安全技術(shù)規(guī)范，提升執(zhí)行效率。動(dòng)態(tài)適配：避免因引用文件更新導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)條款失效，通過(guò)內(nèi)部整合實(shí)現(xiàn)技術(shù)要求的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，保持標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和權(quán)威性。3術(shù)語(yǔ)和定義3術(shù)語(yǔ)和定義重大結(jié)構(gòu)調(diào)整與術(shù)語(yǔ)優(yōu)化術(shù)語(yǔ)體系重構(gòu)：刪除“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”“安全風(fēng)險(xiǎn)”“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等8個(gè)術(shù)語(yǔ)，更改“安全生產(chǎn)績(jī)效”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”等6個(gè)術(shù)語(yǔ)的名稱或定義，新增“行為觀察”“不安全行為”“異常處置”3個(gè)術(shù)語(yǔ)，術(shù)語(yǔ)總數(shù)從13個(gè)調(diào)整為9個(gè)，形成以“管理體系”“風(fēng)險(xiǎn)”“改進(jìn)”為核心的精簡(jiǎn)術(shù)語(yǔ)體系。體系適配性：適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)從“基本規(guī)范”向“管理體系要求”的定位升級(jí)，與GB∕T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)框架保持一致，避免概念重復(fù)或沖突。實(shí)踐導(dǎo)向：聚焦大中型企業(yè)安全生產(chǎn)核心管理要素，刪除冗余術(shù)語(yǔ)，新增支撐“行為管控”“異常預(yù)警”等新管理要求的術(shù)語(yǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)可操作性。邏輯統(tǒng)一性：通過(guò)術(shù)語(yǔ)重構(gòu)，使概念間層級(jí)更清晰，如“風(fēng)險(xiǎn)”與“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”直接對(duì)應(yīng)，“改進(jìn)”覆蓋各類(lèi)績(jī)效提升活動(dòng)，簡(jiǎn)化企業(yè)理解與應(yīng)用流程。3.1

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

worksafetymanagementsystem

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，通過(guò)規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理要求，將一系列相互關(guān)聯(lián)、相互作用的安全生產(chǎn)工作，按照一定邏輯整合形成的有機(jī)體。3.1

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。重大修改1.術(shù)語(yǔ)名稱變化：從“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”改為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，突出“體系化整合”屬性。2.定義內(nèi)容重構(gòu)：從描述具體工作內(nèi)容（如“職業(yè)衛(wèi)生工作”“定置化”），轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“相互關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)工作按邏輯整合”，定義更具系統(tǒng)性和抽象性，并非排除職業(yè)衛(wèi)生要求，而是將其融入安全生產(chǎn)管理體系整體范疇。3.目標(biāo)表述調(diào)整：刪除“實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化”等具體目標(biāo)描述，將其拆解至標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)“績(jī)效目標(biāo)”“運(yùn)行控制”等條款中。1.體系化導(dǎo)向：呼應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)名稱“大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求”，與GB∕T45001-2020“職業(yè)健康安全管理體系”的核心定義（“管理體系或管理體系的一部分，用來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針”）高度契合，體現(xiàn)“體系化管理”升級(jí)。2.合規(guī)性銜接：與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)”要求一致，明確“標(biāo)準(zhǔn)化”的核心是“管理體系”構(gòu)建。3.實(shí)踐適配性：此修改使術(shù)語(yǔ)與大中型企業(yè)“多環(huán)節(jié)、跨部門(mén)”的管理特點(diǎn)匹配，避免原定義中具體工作描述對(duì)復(fù)雜企業(yè)的適用性局限。3.2

安全生產(chǎn)績(jī)效

worksafetyperformance

在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.2

安全生產(chǎn)績(jī)效

worksafetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。一般修改定義簡(jiǎn)化：刪除“根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)”的前提限定，以及“職業(yè)衛(wèi)生等工作方面”的表述，聚焦“安全生產(chǎn)工作”核心，同時(shí)隱含職業(yè)衛(wèi)生績(jī)效已整合至安全生產(chǎn)績(jī)效的整體范疇。術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一性：與標(biāo)準(zhǔn)3.1“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”的整合邏輯一致，弱化“職業(yè)衛(wèi)生”獨(dú)立表述，并非排除職業(yè)衛(wèi)生要求，而是按照GB∕T45001-2020“職業(yè)健康安全一體化”原則，將職業(yè)衛(wèi)生績(jī)效納入安全生產(chǎn)績(jī)效統(tǒng)一管控。定義普適性：刪除“目標(biāo)前提”表述，使績(jī)效定義更具通用性——既包括“按目標(biāo)達(dá)成的結(jié)果”，也包括“超出目標(biāo)的改進(jìn)結(jié)果”，覆蓋大中型企業(yè)多樣化績(jī)效場(chǎng)景。修訂依據(jù)：此修改為“整合職業(yè)健康安全要求，避免概念割裂”的具體體現(xiàn)。3.3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

keyperson(s)inchargeoftheenterprise

在企業(yè)中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人。

注：包括有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人），非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等行政"一把手"，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。3.3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

keyperson(s)inchargeoftheenterprise

有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。一般修改核心定義優(yōu)化：明確“承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為核心屬性，將“法定代表人”納入主要負(fù)責(zé)人范疇，彌補(bǔ)原定義對(duì)“法定代表人”未明確提及的漏洞。注釋補(bǔ)充細(xì)化：在注釋中新增“首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人”，覆蓋現(xiàn)代企業(yè)管理制度中“職業(yè)經(jīng)理人”“CEO”等新型管理角色，同時(shí)保留對(duì)非公司制企業(yè)“行政一把手”的界定。1.法律銜接：嚴(yán)格對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，以及第二十一條對(duì)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的規(guī)定，明確“法定代表人”的法定責(zé)任主體地位，避免責(zé)任認(rèn)定模糊。2.實(shí)踐覆蓋：針對(duì)大中型企業(yè)（尤其是上市公司、跨國(guó)企業(yè)）“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的特點(diǎn)，通過(guò)注釋明確“首席執(zhí)行官”等實(shí)際履職人員的責(zé)任，確保責(zé)任主體無(wú)遺漏。3.權(quán)威依據(jù)：此修改旨在“使責(zé)任主體認(rèn)定更清晰，解決實(shí)踐中‘誰(shuí)是主要負(fù)責(zé)人’的爭(zhēng)議問(wèn)題”。3.4

風(fēng)險(xiǎn)

risk

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性的組合。3.8

安全風(fēng)險(xiǎn)

risk;hazard

指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。一般修改術(shù)語(yǔ)名稱簡(jiǎn)化：從“安全風(fēng)險(xiǎn)”改為“風(fēng)險(xiǎn)”，刪除“安全”限定詞，使術(shù)語(yǔ)更簡(jiǎn)潔且與國(guó)際通用表述（如ISO指南73）一致。后果描述調(diào)整：將“人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失”修改為“人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失”，突出“傷亡”的嚴(yán)重性和“直接經(jīng)濟(jì)損失”的可量化性，刪除“健康損害”的單獨(dú)表述（已融入“人身傷亡”的廣義范疇）。國(guó)際接軌：參考GB∕T45001-2020中“職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)”的定義（“與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害的嚴(yán)重程度的組合”），簡(jiǎn)化術(shù)語(yǔ)名稱，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際兼容性。實(shí)操性提升：“直接經(jīng)濟(jì)損失”的表述符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中對(duì)事故損失的統(tǒng)計(jì)口徑（如“直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用等”），便于大中型企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估。修訂依據(jù)：此修改“使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的后果衡量標(biāo)準(zhǔn)更明確，避免‘健康損害’表述的模糊性”。3.5

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

riskassessment

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過(guò)程。3.9

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

riskassessment;hazardassessment

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過(guò)程。一般修改術(shù)語(yǔ)名稱簡(jiǎn)化：從“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”改為“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，與3.4“風(fēng)險(xiǎn)”術(shù)語(yǔ)的修改保持完全一致，刪除“安全”限定詞，避免概念重復(fù)。邏輯統(tǒng)一性：與3.4“風(fēng)險(xiǎn)”術(shù)語(yǔ)的修訂邏輯同步，形成“風(fēng)險(xiǎn)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的對(duì)應(yīng)關(guān)系，簡(jiǎn)化術(shù)語(yǔ)體系，減少大中型企業(yè)在體系文件編寫(xiě)中的概念混淆。國(guó)際通用性：符合GB∕T45001-2020中“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的通用表述（未附加“安全”限定），便于企業(yè)整合職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。實(shí)踐需求：此修改為“精簡(jiǎn)術(shù)語(yǔ)表述，提升標(biāo)準(zhǔn)可讀性”的具體措施。3.6

行為觀察

behaviorobservation

依據(jù)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)從業(yè)人員行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察和溝通的過(guò)程。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增術(shù)語(yǔ)：明確行為觀察的核心要素——依據(jù)（操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、對(duì)象（從業(yè)人員行為）、方式（現(xiàn)場(chǎng)觀察+溝通）、性質(zhì)（過(guò)程性活動(dòng)），填補(bǔ)原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“人員行為管控”的術(shù)語(yǔ)空白。管理前移需求：響應(yīng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條“關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣”的要求，將“行為觀察”作為預(yù)防不安全行為的前置手段，體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”理念。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒：吸收GB∕T45001-2020“工作人員參與和協(xié)商”“能力、培訓(xùn)和意識(shí)”的要求，通過(guò)“觀察+溝通”的方式，促進(jìn)員工參與安全管理，符合大中型企業(yè)“全員安全”的管理需求。權(quán)威依據(jù)：此術(shù)語(yǔ)新增“反映了對(duì)人的因素認(rèn)知已升維至科學(xué)管理層面，為‘行為管控’要素提供核心概念支撐”。3.7

不安全行為

unsafebehavior

可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增術(shù)語(yǔ)：簡(jiǎn)潔定義不安全行為的本質(zhì)——“可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)”（事前潛在影響）或“導(dǎo)致事故”（事后實(shí)際后果）的行為，明確其與“風(fēng)險(xiǎn)”“事故”的關(guān)聯(lián)關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控導(dǎo)向：明確不安全行為是“風(fēng)險(xiǎn)源”和“事故誘因”，為大中型企業(yè)開(kāi)展“行為隱患排查”“違章行為治理”提供術(shù)語(yǔ)基礎(chǔ)，符合《安全生產(chǎn)法》第四十四條“防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生”的要求。管理體系支撐：與新增的“行為觀察”術(shù)語(yǔ)配套，形成“識(shí)別不安全行為（行為觀察）-定義不安全行為（本術(shù)語(yǔ)）-管控不安全行為（運(yùn)行控制條款）”的管理閉環(huán)，完善人員安全管理體系。修訂依據(jù)：此術(shù)語(yǔ)新增“標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)對(duì)‘人的不安全行為’的管控從‘事后處罰’轉(zhuǎn)向‘事前預(yù)防’”。3.8

異常處置

abnormalhandling

對(duì)偏離正常運(yùn)行或者控制標(biāo)準(zhǔn)的情形所采取的措施。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增新增術(shù)語(yǔ)：明確異常處置的核心——對(duì)象（偏離正常運(yùn)行/控制標(biāo)準(zhǔn)的情形）、性質(zhì)（預(yù)防性/糾正性措施），將其定位為“應(yīng)急處置”的前向延伸。風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條完善：呼應(yīng)GB∕T45001-2020“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”的擴(kuò)展要求，將“異常處置”作為“正常運(yùn)行控制-異常處置-應(yīng)急救援”三級(jí)防控體系的中間環(huán)節(jié)，填補(bǔ)原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“非正常工況管控”的空白。合規(guī)性銜接：符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”中“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)覆蓋異常工況”的要求。實(shí)踐價(jià)值：此術(shù)語(yǔ)新增“作為‘第三道防線（應(yīng)急處置與救援）’的前向延伸，可有效防止‘異?！颉鹿省D(zhuǎn)化，降低大中型企業(yè)重特大事故發(fā)生概率”。3.9

改進(jìn)

improvement

提高安全生產(chǎn)績(jī)效的活動(dòng)。3.13

持續(xù)改進(jìn)

continuousimprovement

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體安全生產(chǎn)績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，不斷對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程。一般修改1.術(shù)語(yǔ)名稱簡(jiǎn)化：從“持續(xù)改進(jìn)”改為“改進(jìn)”，刪除“持續(xù)”限定詞，使術(shù)語(yǔ)覆蓋“持續(xù)性改進(jìn)”（如年度績(jī)效優(yōu)化）和“階段性改進(jìn)”（如專(zhuān)項(xiàng)隱患治理）兩類(lèi)活動(dòng)。2.定義核心調(diào)整：從“對(duì)工作進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程”修改為“提高安全生產(chǎn)績(jī)效的活動(dòng)”，突出“績(jī)效導(dǎo)向”，弱化“過(guò)程描述”，與GB∕T45001-2020“持續(xù)改進(jìn)”的核心目的（“提升職業(yè)健康安全績(jī)效”）一致。1.體系循環(huán)適配：符合GB∕T45001-2020“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）”模式，“改進(jìn)”既包括PDCA循環(huán)的“持續(xù)改進(jìn)”，也包括針對(duì)特定問(wèn)題的“一次性改進(jìn)”，更貼合大中型企業(yè)“分層分類(lèi)改進(jìn)”的實(shí)踐需求。2.目標(biāo)聚焦：刪除“根據(jù)目標(biāo)”的限定，使“改進(jìn)”不僅限于“按目標(biāo)強(qiáng)化”，還包括“超出目標(biāo)的突破性改進(jìn)”，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提升績(jī)效。3.權(quán)威依據(jù)：此修改“使術(shù)語(yǔ)定義從‘過(guò)程導(dǎo)向’調(diào)整為‘績(jī)效導(dǎo)向’，更符合大中型企業(yè)以績(jī)效提升為核心的管理需求”。4領(lǐng)導(dǎo)作用部分對(duì)應(yīng)5.1.2主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)（隸屬于“5目標(biāo)職責(zé)”一級(jí)要素）新增一級(jí)要素將原分散在“目標(biāo)職責(zé)”要素中的“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”內(nèi)容獨(dú)立出來(lái)，設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)作用”專(zhuān)門(mén)一級(jí)要素，明確其作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心驅(qū)動(dòng)要素地位，從“職責(zé)履行”層面升級(jí)為“主動(dòng)引領(lǐng)”層面，統(tǒng)領(lǐng)體系全流程運(yùn)行。1.法律合規(guī)性：對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任”的要求，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從“職責(zé)范疇”提升至“體系核心范疇”。2.體系接軌性：參考GB∕T45001-2020“5領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與”的一級(jí)要素架構(gòu)，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與國(guó)際職業(yè)健康安全管理體系框架保持一致，提升大中型企業(yè)跨體系整合的兼容性。3.實(shí)踐導(dǎo)向性：針對(duì)大中型企業(yè)“層級(jí)多、決策鏈長(zhǎng)”的特點(diǎn)，通過(guò)獨(dú)立一級(jí)要素強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的頂層設(shè)計(jì)和資源保障作用，解決原“目標(biāo)職責(zé)”要素中領(lǐng)導(dǎo)作用不突出、資源保障不到位的實(shí)踐痛點(diǎn)。4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提升決策力、執(zhí)行力和影響力，并在以下方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用：

a)踐行安全理念；

b)發(fā)揮表率作用；

c)提供資源保障；

d)管控安全風(fēng)險(xiǎn)；

e)排查治理隱患；

f)開(kāi)展應(yīng)急處置；

g)維護(hù)職工合法權(quán)益。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)基于安全生產(chǎn)合規(guī)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理等要求，對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)決策。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)一線，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。5.1.2.2主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。

各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。重大修改+內(nèi)容擴(kuò)展領(lǐng)導(dǎo)力維度明確化：新增“提升決策力、執(zhí)行力和影響力”的核心要求，將領(lǐng)導(dǎo)作用從“被動(dòng)履職”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)賦能”，形成可衡量的領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)維度。職責(zé)范圍擴(kuò)展化：在原有“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作”基礎(chǔ)上，新增“維護(hù)職工合法權(quán)益”要求，呼應(yīng)《安全生產(chǎn)法》第六條“從業(yè)人員依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工安全權(quán)益的保障責(zé)任；同時(shí)刪除“職業(yè)衛(wèi)生工作”的單獨(dú)表述，將其整合至安全生產(chǎn)整體范疇（如風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查），體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”管理。決策要求具體化：新增“基于合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理等要求科學(xué)決策”，替代原“履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)”的籠統(tǒng)表述，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供明確的依據(jù)和邊界，避免決策隨意性?，F(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)化：新增“深入現(xiàn)場(chǎng)一線，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題”，針對(duì)大中型企業(yè)“管理層與一線脫節(jié)”的痛點(diǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)下沉現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“決策-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條（主要負(fù)責(zé)人責(zé)任）、第六條（從業(yè)人員權(quán)利）、第二十一條（主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī)制、提供資源保障），明確領(lǐng)導(dǎo)在決策、資源、現(xiàn)場(chǎng)管理方面的法定責(zé)任。國(guó)際借鑒：吸收GB∕T45001-2020“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中“提供資源”“引領(lǐng)文化”“維護(hù)員工參與權(quán)”的要求，以及國(guó)際大中型企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升領(lǐng)導(dǎo)力的可操作性。修訂文件支撐：“強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)力是解決大中型企業(yè)‘上熱下冷’安全管理問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)力維度、擴(kuò)展職責(zé)范圍，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)作用從‘形式化’向‘實(shí)效化’轉(zhuǎn)變”。實(shí)踐需求：針對(duì)以往事故案例中“領(lǐng)導(dǎo)決策失誤”“資源投入不足”“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題失察”等共性原因，通過(guò)具體要求倒逼領(lǐng)導(dǎo)履職，從源頭防范重特大事故。4.2安全履職評(píng)價(jià)

企業(yè)明確主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人安全履職評(píng)價(jià)的周期、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等要求。

安全履職評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)納入績(jī)效評(píng)價(jià)，可作為任免、晉升、評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。無(wú)直接對(duì)應(yīng)新增二級(jí)要素明確評(píng)價(jià)對(duì)象：聚焦“主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人”，排除一般管理人員，突出對(duì)企業(yè)決策層及分管領(lǐng)導(dǎo)的履職考核，避免評(píng)價(jià)范圍泛化。界定核心要素：強(qiáng)制要求企業(yè)明確評(píng)價(jià)“周期、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用”三大核心內(nèi)容，替代原無(wú)明確要求的松散管理模式，使評(píng)價(jià)工作可操作、可追溯。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用：明確評(píng)價(jià)結(jié)果“必須納入績(jī)效評(píng)價(jià)”（非可選），并作為“任免、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)”，形成“履職行為-評(píng)價(jià)量化-激勵(lì)/約束”的閉環(huán)管理鏈條，避免評(píng)價(jià)與個(gè)人發(fā)展脫節(jié)。法律合規(guī)性依據(jù)：-對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”及第二十一條“主要負(fù)責(zé)人負(fù)有建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、督促檢查安全生產(chǎn)工作”的要求，通過(guò)履職評(píng)價(jià)確保法定責(zé)任落地，避免“責(zé)任懸空”。-符合《安全生產(chǎn)法》第四十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度”中“領(lǐng)導(dǎo)牽頭排查”的履職考核需求。國(guó)際體系接軌：參考GB∕T45001-2020“5.1.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中“最高管理者應(yīng)評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效”的要求，將“評(píng)審”細(xì)化為“履職評(píng)價(jià)”，使領(lǐng)導(dǎo)作用從“原則性承諾”轉(zhuǎn)化為“可考核的具體行為”，適配大中型企業(yè)體系化管理需求。修訂文件支撐：“安全履職評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的綜合考核評(píng)價(jià)，其結(jié)果可直接反映領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)效，是解決‘責(zé)任只下傳不上達(dá)’問(wèn)題的關(guān)鍵手段”。實(shí)踐導(dǎo)向需求：針對(duì)大中型企業(yè)“層級(jí)多、領(lǐng)導(dǎo)履職監(jiān)督難”的痛點(diǎn)，通過(guò)明確評(píng)價(jià)周期（如年度/半年度）、標(biāo)準(zhǔn)（如風(fēng)險(xiǎn)管控成效、隱患治理率），避免“年終一次性走過(guò)場(chǎng)”；同時(shí)將結(jié)果與任免、晉升掛鉤，倒逼領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履行安全職責(zé)，而非僅停留在“開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)”層面，切實(shí)提升安全管理領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)效性。5基礎(chǔ)保障部分對(duì)應(yīng)5.1目標(biāo)職責(zé)（含機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任體系）、5.2制度化管理（含制度建設(shè)）、5.3教育培訓(xùn)（部分資源保障）等新增一級(jí)要素內(nèi)容整合：將原分散在“目標(biāo)職責(zé)”中的組織架構(gòu)、責(zé)任體系，“制度化管理”中的制度建設(shè)，“教育培訓(xùn)”中的資源保障（如資金、人員）等內(nèi)容，系統(tǒng)整合為獨(dú)立的“基礎(chǔ)保障”一級(jí)要素，避免要素間內(nèi)容交叉重疊。體系擴(kuò)展：新增“科技保障”（如安全信息化、智能監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用），形成“組織+責(zé)任+制度+資金+科技”五位一體的系統(tǒng)化支撐體系，彌補(bǔ)原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技賦能安全的覆蓋空白。體系邏輯適配：參考GB∕T45001-2020“7支持”（資源、能力、意識(shí)、溝通、成文信息）的要素框架，將安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)支撐條件整合為獨(dú)立要素，使體系結(jié)構(gòu)更清晰，符合大中型企業(yè)“系統(tǒng)化保障”的管理需求。法律合規(guī)要求：對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條（安全生產(chǎn)資金投入）、第二十四條（安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備），將法律要求的“基礎(chǔ)保障”內(nèi)容集中呈現(xiàn)，便于企業(yè)對(duì)標(biāo)落實(shí)法定責(zé)任。修訂文件支撐：“新增‘基礎(chǔ)保障’一級(jí)要素，是總結(jié)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，旨在通過(guò)系統(tǒng)化的保障措施，解決原標(biāo)準(zhǔn)‘保障要求分散、落地難度大’的問(wèn)題，凸顯安全生產(chǎn)‘無(wú)保障則無(wú)安全’的系統(tǒng)支撐邏輯”。5.1組織保障5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置修改和擴(kuò)展組織層級(jí)細(xì)化：將原“機(jī)構(gòu)設(shè)置”的籠統(tǒng)要求，細(xì)化為“安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、業(yè)務(wù)部門(mén)、班組”四個(gè)具體組織要素，明確各層級(jí)的定位和銜接關(guān)系，避免原標(biāo)準(zhǔn)“重機(jī)構(gòu)、輕層級(jí)”的局限。職責(zé)邊界明確：新增對(duì)各組織要素“核心職責(zé)”的原則性要求（如安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌決策、業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任），解決原標(biāo)準(zhǔn)“機(jī)構(gòu)有設(shè)置但職責(zé)不清”的實(shí)踐痛點(diǎn)。職業(yè)衛(wèi)生整合：刪除“職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)/人員”的單獨(dú)表述，將其整合至安全生產(chǎn)組織體系（如安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同步承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)），體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”管理要求。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位……配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員”，明確組織保障的法定要求，細(xì)化層級(jí)設(shè)置符合“分級(jí)管理”的法律精神。政策參考：《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六條“中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各級(jí)單位、部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)”，要求組織體系覆蓋全層級(jí)，本修訂與之保持一致。實(shí)踐需求：針對(duì)大中型企業(yè)“部門(mén)多、層級(jí)雜”的特點(diǎn)，通過(guò)細(xì)化組織要素和職責(zé)，避免“多頭管理”或“管理真空”，確保安全管理指令從決策層（安委會(huì)）到執(zhí)行層（班組）有效傳遞。5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)

企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)委員會(huì)主任應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)等。

企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)政府、上級(jí)單位的安全生產(chǎn)決策部署；

b)研究審議安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)；

c)研究審議安全生產(chǎn)管理制度；

d)聽(tīng)取成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；

e)研究重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

f)建立健全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督檢查機(jī)制；

g)研究安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲方案。5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。重大修改組織定位升級(jí)：明確安委會(huì)是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)工作”的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，替代原“安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的籠統(tǒng)表述，凸顯其頂層決策地位。組成要求細(xì)化：強(qiáng)制規(guī)定“主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任”（非可選），成員單位“必須包含安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)”，解決原標(biāo)準(zhǔn)“安委會(huì)組成不明確、主要負(fù)責(zé)人缺位”的問(wèn)題。運(yùn)行機(jī)制補(bǔ)充：新增“定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議”的要求（未明確頻次但需企業(yè)制度化），避免安委會(huì)“形同虛設(shè)、全年不開(kāi)會(huì)”的形式化問(wèn)題。職責(zé)清單完善：將原無(wú)具體內(nèi)容的“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”，細(xì)化為7項(xiàng)可操作的職責(zé)（如審議目標(biāo)指標(biāo)、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制），特別是新增“事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督檢查機(jī)制”，強(qiáng)化安委會(huì)對(duì)隱患治理的推動(dòng)作用。法律依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，明確安委會(huì)主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的法定依據(jù)。-《安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度”，安委會(huì)“建立隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”的職責(zé)與之直接銜接。政策支撐：-《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七條“中央企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人”，本修訂在組成要求上與之完全一致。-明確“增加安委會(huì)職責(zé)相關(guān)內(nèi)容，是為了強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的核心作用，避免安委會(huì)成為‘象征性機(jī)構(gòu)’，確保大中型企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)有統(tǒng)一決策主體”。實(shí)踐必要性：針對(duì)以往事故案例中“安委會(huì)未發(fā)揮作用，重大風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人決策、跨部門(mén)問(wèn)題無(wú)人協(xié)調(diào)”的共性問(wèn)題，通過(guò)細(xì)化組成、運(yùn)行、職責(zé)要求，使安委會(huì)從“形式機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效機(jī)構(gòu)”，適配大中型企業(yè)“重大安全事項(xiàng)需集體決策”的管理特點(diǎn)。5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，配備注冊(cè)安全工程師。

企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和數(shù)量。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)有有效履行法定職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，督促業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。修改+細(xì)化+職能明確整合職業(yè)衛(wèi)生要求：刪除2016版“職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)/人員”的單獨(dú)表述，將職業(yè)衛(wèi)生管理職能整合至安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”管理，避免機(jī)構(gòu)職能交叉。任職要求具體化：新增“明確安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和數(shù)量”的強(qiáng)制要求，替代2016版“按有關(guān)規(guī)定配備”的籠統(tǒng)表述，為大中型企業(yè)人員配置提供明確標(biāo)準(zhǔn)（如學(xué)歷、從業(yè)年限、專(zhuān)業(yè)背景等）。法定職責(zé)強(qiáng)化：新增“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員需有效履行法定職責(zé)”的核心要求，明確其“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督”四大職能，以及“督促業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)責(zé)任”的關(guān)鍵作用，解決2016版“機(jī)構(gòu)人員職責(zé)模糊”的問(wèn)題。注冊(cè)安全工程師要求深化：在2016版“按規(guī)定配備”基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“必須配備注冊(cè)安全工程師”，無(wú)“按規(guī)定”的彈性表述，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員支撐。法律依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位……配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員”，明確機(jī)構(gòu)和人員配備的法定底線，2025版“按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員”與之完全銜接。-《安全生產(chǎn)法》第二十七條“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作”，2025版“配備注冊(cè)安全工程師”針對(duì)大中型企業(yè)（多涉及高危領(lǐng)域或規(guī)模較大），符合法律強(qiáng)制性要求。政策參考：《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第八條“中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滿足安全生產(chǎn)工作需要的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)發(fā)展通道”，2025版“明確任職資格和數(shù)量”“配備注冊(cè)安全工程師”與之高度一致。修訂文件支撐：“結(jié)合大中型企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，增加安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要素，是為了解決2016版‘機(jī)構(gòu)人員職責(zé)籠統(tǒng)、任職要求不明確’的實(shí)踐痛點(diǎn)——大中型企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，需明確的任職標(biāo)準(zhǔn)和清晰的職能定位，才能避免‘有人管事但不會(huì)管事、管不好事’的問(wèn)題”。實(shí)踐需求：針對(duì)大中型企業(yè)“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)‘虛設(shè)’、人員‘湊數(shù)’、職能‘弱化’”的共性問(wèn)題，通過(guò)明確任職資格（如要求具備安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)）、數(shù)量（如按從業(yè)人員規(guī)模配比）和職能（如統(tǒng)籌跨部門(mén)安全工作），確保機(jī)構(gòu)和人員能真正發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，而非僅滿足“有機(jī)構(gòu)、有人員”的形式要求。5.1.3業(yè)務(wù)部門(mén)

企業(yè)應(yīng)明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)將安全生產(chǎn)職責(zé)分解到相應(yīng)崗位，將安全生產(chǎn)工作融入本部門(mén)業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行和考核的全過(guò)程。

注：業(yè)務(wù)部門(mén)為企業(yè)內(nèi)部除安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之外的其他部門(mén)。無(wú)直接對(duì)應(yīng)，但類(lèi)似精神在5.1.3全員參與中（5.1.3全員參與企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)全員參與機(jī)制，明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、隱患排查治理、應(yīng)急演練等工作，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。）新增二級(jí)要素明確業(yè)務(wù)部門(mén)定位：通過(guò)“注”界定業(yè)務(wù)部門(mén)為“企業(yè)內(nèi)部除安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之外的其他部門(mén)”，消除“業(yè)務(wù)部門(mén)是否含安全管理機(jī)構(gòu)”的歧義，覆蓋生產(chǎn)、技術(shù)、采購(gòu)、銷(xiāo)售等全業(yè)務(wù)條線。職責(zé)要求具象化：強(qiáng)制要求“明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)”，并“分解到相應(yīng)崗位”，替代2016版“全員參與”中對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)的模糊表述，避免責(zé)任“泛化”而不落地。融合機(jī)制強(qiáng)化：新增“將安全生產(chǎn)工作融入本部門(mén)業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行和考核全過(guò)程”，突出“業(yè)務(wù)與安全深度融合”，解決2016版“安全與業(yè)務(wù)兩張皮”的核心痛點(diǎn)，確保安全不脫離業(yè)務(wù)實(shí)際。法律合規(guī)依據(jù)：直接對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的法定原則，明確業(yè)務(wù)部門(mén)是安全生產(chǎn)責(zé)任的核心承擔(dān)者之一，而非僅由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保大中型企業(yè)落實(shí)法律要求的“全員、全部門(mén)責(zé)任”。2016版局限性彌補(bǔ)：2016版“5.1.3全員參與”僅強(qiáng)調(diào)“全體從業(yè)人員參與”，未明確業(yè)務(wù)部門(mén)的獨(dú)立職責(zé)，導(dǎo)致實(shí)踐中大中型企業(yè)“安全責(zé)任集中在安全部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)‘甩鍋’”的問(wèn)題。2025版新增此要素，專(zhuān)門(mén)針對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提出要求，填補(bǔ)責(zé)任體系空白。修訂文件支撐：“增加業(yè)務(wù)部門(mén)要素，是因?yàn)榇笾行推髽I(yè)業(yè)務(wù)條線復(fù)雜（如生產(chǎn)、技術(shù)、采購(gòu)、后勤等），需明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的安全責(zé)任邊界，通過(guò)‘業(yè)務(wù)融入’機(jī)制，避免安全管理成為‘額外負(fù)擔(dān)’，實(shí)現(xiàn)‘安全跟著業(yè)務(wù)走’的常態(tài)化管理”。實(shí)踐需求適配：針對(duì)大中型企業(yè)“部門(mén)層級(jí)多、業(yè)務(wù)交叉多”的特點(diǎn)，通過(guò)明確業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)并融入業(yè)務(wù)全流程（如技術(shù)部門(mén)在工藝設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)部門(mén)在選型時(shí)評(píng)估設(shè)備安全性能），確保安全管理貫穿業(yè)務(wù)決策到執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，而非“事后補(bǔ)救”，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。5.1.4班組

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)班組建設(shè)，按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)，操作技能訓(xùn)練，崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理，事故分析等工作。部分對(duì)應(yīng)5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo)

企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動(dòng)管理制度，開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。

從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。

各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。修改和整合要素歸屬調(diào)整：將2016版分散在“5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo)”中的班組活動(dòng)要求，整合至“5.1組織保障”下作為獨(dú)立二級(jí)要素，明確班組是組織保障的基層單元，而非僅依附于“崗位達(dá)標(biāo)”，凸顯其基礎(chǔ)支撐地位內(nèi)容優(yōu)化整合：-刪除2016版“開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求”“從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位相關(guān)知識(shí)”的單獨(dú)表述，將“崗位達(dá)標(biāo)”的核心要求（如技能、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知）融入班組“安全培訓(xùn)、操作技能訓(xùn)練”中，避免內(nèi)容交叉；-將2016版“安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)”簡(jiǎn)化為“安全培訓(xùn)”，體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”整合邏輯，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容納入安全培訓(xùn)統(tǒng)一實(shí)施；-將2016版“崗位作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知”升級(jí)為“崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控”，從“被動(dòng)預(yù)知危險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管控風(fēng)險(xiǎn)”，與GB∕T45001-2020“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”要求銜接；-保留“操作技能訓(xùn)練、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查（2025版擴(kuò)展為“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理”）、事故分析”核心要求，強(qiáng)化班組“現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控+隱患治理”的實(shí)戰(zhàn)職能。3.管理重點(diǎn)聚焦：新增“加強(qiáng)班組建設(shè)”的總要求，替代2016版“建立班組安全活動(dòng)管理制度”的形式化要求，更強(qiáng)調(diào)班組組織建設(shè)、能力建設(shè)的系統(tǒng)性。1.法律與政策依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，班組作為企業(yè)最基層組織，是全員責(zé)任制落地的關(guān)鍵載體，2025版將其納入“組織保障”，確保責(zé)任傳遞至“最后一公里”；-參考《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)）“班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，要強(qiáng)化班組風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理能力”，2025版“崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理”要求與之完全契合。2016版局限性彌補(bǔ)：2016版將班組活動(dòng)依附于“崗位達(dá)標(biāo)”，導(dǎo)致班組管理“重達(dá)標(biāo)、輕建設(shè)”，且“危險(xiǎn)預(yù)知”僅停留在“識(shí)別危險(xiǎn)”層面，無(wú)法覆蓋“風(fēng)險(xiǎn)管控”全流程。2025版通過(guò)要素整合和內(nèi)容升級(jí)，解決“班組定位模糊、職能單一”的問(wèn)題，適配大中型企業(yè)“基層管理系統(tǒng)化”需求。修訂文件支撐：“增加班組要素并整合至組織保障，是因?yàn)榇笾行推髽I(yè)層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)，需強(qiáng)化基層班組的現(xiàn)場(chǎng)管控能力——班組直接對(duì)接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理能力直接決定安全生產(chǎn)實(shí)效，通過(guò)明確班組核心職能，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”。實(shí)踐導(dǎo)向需求：針對(duì)大中型企業(yè)“總部強(qiáng)、基層弱”“制度多、落地難”的痛點(diǎn)，2025版聚焦班組“實(shí)戰(zhàn)能力”（如風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理），而非形式化的“制度建立”，確保班組能獨(dú)立承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，避免“上層決策無(wú)法穿透至基層”的管理斷層。5.2責(zé)任保障

企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。5.1.3全員參與

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級(jí)部門(mén)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履職情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核。

企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。修改+要素獨(dú)立要素歸屬調(diào)整：將2016版依附于“5.1.3全員參與”的“安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制”內(nèi)容，獨(dú)立為“5.2責(zé)任保障”二級(jí)要素，明確責(zé)任保障是安全生產(chǎn)的核心基礎(chǔ)支撐，而非僅作為“全員參與”的附屬內(nèi)容，凸顯其在體系中的獨(dú)立地位。責(zé)任制內(nèi)容整合：-將2016版“安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制”整合為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，刪除“職業(yè)衛(wèi)生”單獨(dú)表述，體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”管理邏輯，職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制統(tǒng)一覆蓋；-新增“明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)”的細(xì)化要求，替代2016版“明確各級(jí)部門(mén)和從業(yè)人員職責(zé)”的籠統(tǒng)表述，解決“責(zé)任邊界模糊、考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題；-新增“按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)”的要求，2016版未提及責(zé)任制培訓(xùn)，2025版補(bǔ)充后形成“制定責(zé)任制-培訓(xùn)宣貫-監(jiān)督考核”的閉環(huán)。冗余內(nèi)容刪減：刪除2016版“為全員參與創(chuàng)造條件、建立激勵(lì)約束機(jī)制、鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策”等與“責(zé)任保障”無(wú)關(guān)的“全員參與”配套內(nèi)容，聚焦“責(zé)任制本身的建立、培訓(xùn)、考核”核心職能，避免要素內(nèi)容交叉?？己艘髢?yōu)化：將2016版“定期評(píng)估和監(jiān)督考核”簡(jiǎn)化為“定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核”，突出“考核重點(diǎn)是責(zé)任落實(shí)效果”，而非僅對(duì)“職責(zé)適宜性”的評(píng)估，更具實(shí)踐導(dǎo)向。法律合規(guī)依據(jù)：-直接對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”及第二十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容”，2025版的“明確各層級(jí)各崗位職責(zé)、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)”“定期監(jiān)督考核”要求與法律條款完全一致，確保大中型企業(yè)落實(shí)法定責(zé)任；-《安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”，2025版新增“按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)”，是對(duì)法律“責(zé)任制培訓(xùn)宣貫”要求的具體落地。2016版局限性彌補(bǔ)：2016版將責(zé)任制依附于“全員參與”，導(dǎo)致實(shí)踐中大中型企業(yè)“重參與形式、輕責(zé)任落地”，且“職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)責(zé)任制分立”易造成責(zé)任割裂。2025版通過(guò)要素獨(dú)立和內(nèi)容整合，解決“責(zé)任保障定位模糊、執(zhí)行碎片化”的問(wèn)題，適配大中型企業(yè)“責(zé)任體系系統(tǒng)化”需求。政策與修訂文件支撐：-《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七條“中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系”，2025版的“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”要求與之高度契合；-“新增責(zé)任保障要素，是因?yàn)樨?zé)任制是安全生產(chǎn)的‘牛鼻子’，大中型企業(yè)層級(jí)多、崗位雜，需通過(guò)獨(dú)立要素明確責(zé)任管理全流程要求，解決‘責(zé)任只上墻不上崗’‘考核無(wú)依據(jù)’的普遍問(wèn)題，夯實(shí)責(zé)任落實(shí)基礎(chǔ)”。4.實(shí)踐導(dǎo)向需求：針對(duì)大中型企業(yè)“責(zé)任傳遞層層衰減”“考核走過(guò)場(chǎng)”的痛點(diǎn)，2025版通過(guò)“明確考核標(biāo)準(zhǔn)”“強(qiáng)化落實(shí)情況考核”，確保責(zé)任制從“紙面規(guī)定”轉(zhuǎn)化為“實(shí)際行動(dòng)”；新增培訓(xùn)要求則解決“從業(yè)人員不知責(zé)、不會(huì)盡責(zé)”的問(wèn)題，形成責(zé)任管理閉環(huán)。5.3制度保障

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。

制定規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)應(yīng)結(jié)合以下內(nèi)容：

a)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；

b)與企業(yè)現(xiàn)行管理制度相融合；

c)工藝技術(shù)、作業(yè)任務(wù)、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)與工作質(zhì)量要求；

d)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；

e)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故；

f)工會(huì)及從業(yè)人員意見(jiàn)和建議。

企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，組織制訂相應(yīng)的操作規(guī)程。

企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的適宜性、充分性和執(zhí)行情況，及時(shí)更新，保持有效狀態(tài)，確保從業(yè)人員及時(shí)獲取。5.2.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會(huì)及從業(yè)人員意見(jiàn)和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時(shí)獲取制度文本。

企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：

——目標(biāo)管理；

——安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；

——安全生產(chǎn)承諾；

——安全生產(chǎn)投入；

——安全生產(chǎn)信息化；

——四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理；

——文件、記錄和檔案管理；

——安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理；

——職業(yè)病危害防治；

——教育培訓(xùn)；

——班組安全活動(dòng)；

——特種作業(yè)人員管理；

——建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理；

——設(shè)備設(shè)施管理；

——施工和檢修安全管理；

——危險(xiǎn)物品管理；

——危險(xiǎn)作業(yè)安全管理；

——安全警示標(biāo)志管理；

——安全預(yù)測(cè)預(yù)警；

——安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；

——相關(guān)方安全管理；

——變更管理；

——個(gè)體防護(hù)用品管理；

——應(yīng)急管理；

——事故管理；

——安全生產(chǎn)報(bào)告；

——績(jī)效評(píng)定管理。

5.2.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。

企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。修改+整合+內(nèi)容優(yōu)化內(nèi)容整合與一體化：-將2016版“安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度”“崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程”統(tǒng)一整合為“安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”，刪除“職業(yè)衛(wèi)生”單獨(dú)表述，體現(xiàn)“職業(yè)健康安全一體化”管理邏輯，避免制度碎片化；-取消2016版對(duì)規(guī)章制度具體內(nèi)容的枚舉（如“目標(biāo)管理”“職業(yè)病危害防治”等27項(xiàng)），轉(zhuǎn)而明確制定時(shí)需結(jié)合的6項(xiàng)核心因素，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同行業(yè)大中型企業(yè)的普適性。制定要求細(xì)化：-新增制定時(shí)需結(jié)合“與企業(yè)現(xiàn)行管理制度相融合”“相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故”的要求，2016版未提及此兩項(xiàng)關(guān)鍵因素，補(bǔ)充后確保制度與企業(yè)管理體系銜接、與事故教訓(xùn)掛鉤，提升制度實(shí)用性；-將2016版“四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）”簡(jiǎn)化為“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備”，表述更精準(zhǔn)，聚焦直接影響作業(yè)安全的“四新”類(lèi)型；-保留“征求工會(huì)及從業(yè)人員意見(jiàn)和建議”“從業(yè)人員參與”的要求，延續(xù)全員參與理念，與《安全生產(chǎn)法》“職工參與”機(jī)制銜接。評(píng)估與更新優(yōu)化：-新增制度評(píng)估的具體維度——“適宜性、充分性和執(zhí)行情況”，2016版僅要求“確保適宜性和有效性”，未明確評(píng)估維度，2025版細(xì)化后使評(píng)估工作可操作、可量化；-明確“及時(shí)更新，保持有效狀態(tài)”的動(dòng)態(tài)管理要求，強(qiáng)化制度的時(shí)效性，避免“制度僵化”問(wèn)題。法律合規(guī)依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度”、第二十一條“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”，2025版“建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”“結(jié)合法律法規(guī)制定”的要求直接落實(shí)法律規(guī)定；-《安全生產(chǎn)法》第五十九條“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告”，2025版結(jié)合“相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故”制定制度，與法律“事故教訓(xùn)警示”要求一致。2016版局限性彌補(bǔ)：2016版枚舉規(guī)章制度具體內(nèi)容，導(dǎo)致對(duì)不同行業(yè)大中型企業(yè)（如制造業(yè)、能源業(yè)、建筑業(yè)）的適配性不足（部分枚舉內(nèi)容對(duì)特定行業(yè)不適用）；且“安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生制度分立”易造成執(zhí)行沖突。2025版通過(guò)“整合要素+明確制定因素”，解決“制度泛化”“管理割裂”問(wèn)題。修訂文件與實(shí)踐支撐：-“在此標(biāo)準(zhǔn)中不宜贅述規(guī)章制度具體內(nèi)容——不同行業(yè)大中型企業(yè)業(yè)務(wù)差異大，枚舉內(nèi)容易導(dǎo)致‘一刀切’，僅提示制定時(shí)需考慮的核心因素，更符合企業(yè)實(shí)際需求”；-大中型企業(yè)普遍存在“制度與現(xiàn)有管理體系脫節(jié)”“制度未結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控”的問(wèn)題，2025版新增“與現(xiàn)行管理制度相融合”“結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果”的要求，可有效解決此類(lèi)痛點(diǎn)，確保制度落地而非“紙面化”。4.國(guó)際體系接軌：參考GB∕T45001-2020“8.1運(yùn)行策劃和控制”中“結(jié)合法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定運(yùn)行準(zhǔn)則”的要求，2025版制定因素與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)邏輯一致，提升大中型企業(yè)跨體系整合的兼容性。5.4資金保障

企業(yè)應(yīng)保障安全生產(chǎn)資金投入，并納入預(yù)算管理。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取、規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。5.1.4安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。修改+強(qiáng)化要素名稱優(yōu)化：將“安全生產(chǎn)投入”調(diào)整為“資金保障”，更凸顯資金對(duì)安全生產(chǎn)的支撐屬性，與“基礎(chǔ)保障”一級(jí)要素的定位更契合。資金管理細(xì)化：-新增“資金投入納入預(yù)算管理”的強(qiáng)制要求，2016版未提及預(yù)算管理，補(bǔ)充后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)資金與企業(yè)整體財(cái)務(wù)規(guī)劃銜接，避免資金投入“隨意性”；-保留“按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用”，新增“足額提取、規(guī)范使用”的量化要求，強(qiáng)化資金使用的合規(guī)性和有效性；-刪除“建立安全生產(chǎn)投入保障制度”“建立使用臺(tái)賬”的表述（非取消制度和臺(tái)賬，而是將其整合至“規(guī)范使用”要求中，通過(guò)“規(guī)范使用”隱含制度保障和臺(tái)賬管理，避免內(nèi)容重復(fù)）。保險(xiǎn)要求升級(jí)：-將“為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用”明確為“依法參加工傷保險(xiǎn)”，細(xì)化保險(xiǎn)類(lèi)型，避免“相關(guān)保險(xiǎn)”表述模糊，直接對(duì)接《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》的法定要求；-將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)從“宜投?！保ü膭?lì)性）調(diào)整為“按規(guī)定投?！保◤?qiáng)制性或義務(wù)性），明確高危行業(yè)大中型企業(yè)的強(qiáng)制投保義務(wù)，同時(shí)新增“等相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)”，拓展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移范圍。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第二十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任”“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用”，第五十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”，2025版“納入預(yù)算管理”“足額提取安全費(fèi)用”“強(qiáng)制投保安責(zé)險(xiǎn)”均直接落實(shí)上述法律條款。-《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十三條“職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”，2025版“依法參加工傷保險(xiǎn)”與之完全一致。規(guī)章支撐：《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕16號(hào)）明確要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用”“安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用”，2025版“納入預(yù)算管理”“規(guī)范使用”要求與該辦法直接銜接。修訂文件依據(jù)：“參考《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》修訂此條，旨在通過(guò)‘預(yù)算管理+足額提取+規(guī)范使用’的全流程要求，解決大中型企業(yè)安全生產(chǎn)資金‘投入不足、使用不規(guī)范’的問(wèn)題；同時(shí)結(jié)合《安全生產(chǎn)法》對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的修訂，將‘宜投保’升級(jí)為‘按規(guī)定投?！瑥?qiáng)化高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力”。實(shí)踐需求：大中型企業(yè)資金規(guī)模大、使用場(chǎng)景多，“納入預(yù)算管理”可確保資金投入的穩(wěn)定性；“足額提取、規(guī)范使用”可避免資金被擠占挪用；安責(zé)險(xiǎn)從“鼓勵(lì)”變“按規(guī)定”，可針對(duì)大中型企業(yè)（多涉及高危領(lǐng)域或規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)集中）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，同時(shí)“等相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)”的表述適配企業(yè)多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。5.5科技保障

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，推進(jìn)危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

企業(yè)應(yīng)利用數(shù)字化、信息化、智能化等手段，提高安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急管理等效能。

企業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，具備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能識(shí)別、快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警等功能。5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。新增二級(jí)要素和擴(kuò)展要素定位升級(jí)：將2016版“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”（隸屬于“5.1目標(biāo)職責(zé)”）擴(kuò)展為“科技保障”獨(dú)立二級(jí)要素，從“信息化工具應(yīng)用”升級(jí)為“科技驅(qū)動(dòng)安全”的系統(tǒng)性保障，覆蓋“科技研究-裝備應(yīng)用-智能管控”全鏈條，彌補(bǔ)原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技研發(fā)、先進(jìn)裝備推廣的覆蓋空白。內(nèi)容維度擴(kuò)展：-新增“開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究”“推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備”“推進(jìn)危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)”，2016版僅聚焦信息化系統(tǒng)建設(shè)，2025版補(bǔ)充后形成“科技研發(fā)-裝備落地-作業(yè)自動(dòng)化”的技術(shù)升級(jí)路徑，直接指向“提高本質(zhì)安全水平”；-將2016版“信息化手段”擴(kuò)展為“數(shù)字化、信息化、智能化等手段”，從單一技術(shù)維度升級(jí)為多技術(shù)融合維度，并明確其應(yīng)用場(chǎng)景（安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等），增強(qiáng)實(shí)操性；-新增“推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”及具體功能（智能識(shí)別、快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警），2016版僅提及“安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警”，2025版細(xì)化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)預(yù)警”到“主動(dòng)感知”的升級(jí)。3.核心目標(biāo)明確：突出“提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”“提升管理效能”的核心目標(biāo)，將科技應(yīng)用與安全實(shí)效直接掛鉤，避免技術(shù)應(yīng)用“形式化”。1.法律與政策依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第十八條“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平”，2025版“開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)裝備”直接落實(shí)該法律條款；-《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》明確“推動(dòng)危險(xiǎn)崗位‘機(jī)器換人’”“建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”，2025版“危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)”“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”要求與該政策完全契合；-《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》提出“推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“構(gòu)建智能化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系”，2025版“數(shù)字化、信息化、智能化手段應(yīng)用”符合國(guó)家規(guī)劃導(dǎo)向。2.2016版局限性彌補(bǔ)：2016版“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”僅聚焦信息系統(tǒng)搭建，未覆蓋科技研發(fā)、先進(jìn)裝備推廣等核心環(huán)節(jié)，無(wú)法滿足大中型企業(yè)“技術(shù)升級(jí)驅(qū)動(dòng)安全提升”的需求。2025版通過(guò)“科技保障”要素，解決“科技應(yīng)用碎片化”問(wèn)題，適配大中型企業(yè)（資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)基礎(chǔ)好）的科技賦能潛力。3.修訂文件支撐：“增加科技保障要素，是因?yàn)榇笾行推髽I(yè)是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的主力軍，需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)其發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)——從‘事后管理’轉(zhuǎn)向‘技術(shù)預(yù)控’，通過(guò)科技手段提升本質(zhì)安全，減少人為因素導(dǎo)致的事故”。4.實(shí)踐需求適配：針對(duì)大中型企業(yè)“高危崗位多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中”的特點(diǎn)，“危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)”可減少人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境；“智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”可解決大中型企業(yè)“規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、人工監(jiān)控難”的痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別與處置，切實(shí)提升安全管理效能。6策劃部分對(duì)應(yīng)5.1.1目標(biāo)（企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和考核）、5.1.5安全文化建設(shè)（見(jiàn)下方）等新增一級(jí)要素要素體系重構(gòu)：將2016版分散在“5.1目標(biāo)職責(zé)”中的“目標(biāo)設(shè)定”、“5.1.5安全文化建設(shè)”等內(nèi)容整合，新增“理念、合規(guī)管理、信息溝通”等核心要求，形成以“前置策劃”為核心的獨(dú)立一級(jí)要素。運(yùn)行邏輯適配：銜接LS-PDCA（領(lǐng)導(dǎo)力-策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）管理模式，將“策劃”作為體系運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)，解決2016版“策劃環(huán)節(jié)分散、缺乏系統(tǒng)性”的問(wèn)題，確保后續(xù)安全管理活動(dòng)有明確的方向和支撐。管理體系邏輯：參考GB∕T45001-2020“6策劃”（應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)策劃）的要素框架，將安全生產(chǎn)管理的“前置規(guī)劃”功能獨(dú)立為一級(jí)要素，符合大中型企業(yè)“系統(tǒng)化管理”的需求。實(shí)踐痛點(diǎn)解決：2016版將策劃類(lèi)內(nèi)容分散在“目標(biāo)職責(zé)”中，導(dǎo)致大中型企業(yè)在體系搭建時(shí)“目標(biāo)與文化、合規(guī)脫節(jié)”，新增“策劃”一級(jí)要素可實(shí)現(xiàn)“理念引領(lǐng)-目標(biāo)落地-合規(guī)保障-信息支撐”的一體化規(guī)劃，避免管理碎片化。修訂文件支撐：“基于LS-PDCA運(yùn)行模式新增‘策劃’一級(jí)要素，旨在強(qiáng)化體系策劃的前置性和系統(tǒng)性，確保安全管理活動(dòng)從源頭就具備明確的理念引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)向和溝通保障，而非‘邊做邊補(bǔ)’”。6.1理念

企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策，結(jié)合管理實(shí)踐，總結(jié)凝練形成本企業(yè)安全理念，培育具有特色的安全文化。

安全理念應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：

a)安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針；

b)風(fēng)險(xiǎn)管理策略；

c)從業(yè)人員安全期待。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道、方式向從業(yè)人員和相關(guān)方宣貫安全理念，使其理解、認(rèn)同、踐行，并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展變化，適時(shí)更新安全理念。5.1.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。

企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，符合AQ/T9004的規(guī)定。重大修改+內(nèi)容擴(kuò)展定位升級(jí)：從2016版“安全文化建設(shè)”的附屬內(nèi)容（理念作為文化的一部分），升級(jí)為“策劃”要素下的核心子要素，明確“理念是安全文化的靈魂和安全管理的根本遵循”，提升理念的戰(zhàn)略地位。2.內(nèi)容深化與新增：-新增“牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的強(qiáng)制性要求，直接對(duì)接國(guó)家安全生產(chǎn)核心政策，解決2016版理念缺乏政策高度的問(wèn)題；-明確安全理念需體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”“風(fēng)險(xiǎn)管理策略”“從業(yè)人員安全期待”三項(xiàng)核心內(nèi)容，替代2016版“理念及行為準(zhǔn)則”的籠統(tǒng)表述，使理念更具針對(duì)性和可落地性；-新增“向從業(yè)人員和相關(guān)方宣貫”“貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程”“適時(shí)更新”的要求，形成“理念凝練-宣貫-踐行-更新”的閉環(huán)管理，2016版僅提及“教育引導(dǎo)從業(yè)人員”，未覆蓋相關(guān)方和動(dòng)態(tài)更新；-刪除“符合AQ/T9004的規(guī)定”，因2025版已將安全文化培育融入理念管理全流程，無(wú)需再引用外部標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立性。法律依據(jù)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第三條“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”，2025版“紅線意識(shí)”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“理念體現(xiàn)方針”均直接落實(shí)該法律條款；-《安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，理念的“宣貫與踐行”是主要負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任的重要載體，與法律要求銜接。政策與修訂文件支撐：-《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確“樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針”，2025版理念要求與該政策完全契合；-“增加‘理念’要素以形成理念引領(lǐng)、員工參與及信息溝通的雙向治理格局——大中型企業(yè)人員多、層級(jí)雜，需通過(guò)統(tǒng)一的安全理念凝聚共識(shí)，避免‘上熱下冷’的管理斷層”。3.實(shí)踐需求：針對(duì)大中型企業(yè)“文化多元、理念分散”的特點(diǎn)，“紅線意識(shí)”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的要求可統(tǒng)一高層決策導(dǎo)向；“體現(xiàn)從業(yè)人員安全期待”可增強(qiáng)員工認(rèn)同度；“向相關(guān)方宣貫”可延伸安全管理邊界（如承包方、供應(yīng)商），確保理念貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，而非僅局限于企業(yè)內(nèi)部。6.2目標(biāo)

企業(yè)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等要求。

目標(biāo)制定時(shí)應(yīng)遵循定性與定量、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的原則，并結(jié)合以下內(nèi)容：

a)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等合規(guī)管理要求；

b)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)；

c)企業(yè)安全理念；

d)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理要求；

e)以往安全生產(chǎn)績(jī)效等。

企業(yè)應(yīng)明確完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體指標(biāo)、任務(wù)措施、責(zé)任分工、資源保障和時(shí)限要求，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤、分析和考核，考核結(jié)果納入到績(jī)效評(píng)價(jià)。5.1.1目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，