2025年環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國長江保護(hù)法》，長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)（），制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的長江流域國土空間保護(hù)和利用規(guī)劃。A.長江流域國土空間規(guī)劃B.全國主體功能區(qū)規(guī)劃C.長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要D.生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線答案：A2.某企業(yè)因違反《濕地保護(hù)法》，被縣級林業(yè)草原主管部門處以10萬元罰款。根據(jù)法律規(guī)定，該企業(yè)若對處罰決定不服，可在收到處罰決定書之日起（）內(nèi)向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C3.依據(jù)《噪聲污染防治法》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，夜間進(jìn)行禁止的建筑施工作業(yè)的，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處（）的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。A.1萬元以上5萬元以下B.5萬元以上10萬元以下C.10萬元以上20萬元以下D.20萬元以上50萬元以下答案：B4.某化工企業(yè)未按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)責(zé)令改正，處（）的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。A.1萬元以上10萬元以下B.10萬元以上100萬元以下C.50萬元以上200萬元以下D.200萬元以上500萬元以下答案：B5.根據(jù)《土壤污染防治法》，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報（）備案并實(shí)施。A.國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門B.省級生態(tài)環(huán)境主管部門C.設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門D.地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門答案：D6.某沿海城市擬填海建設(shè)港口，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，需編制（），并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。A.海洋環(huán)境影響報告書B.海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案C.填海項(xiàng)目可行性研究報告D.海洋碳匯監(jiān)測評估報告答案：A7.依據(jù)《生物安全法》，從事高風(fēng)險、中風(fēng)險生物技術(shù)研究、開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)由（）進(jìn)行安全審查。A.國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門B.省級人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門C.本單位生物安全委員會D.國家生物安全專家委員會答案：C8.某礦山企業(yè)未按照《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，自然資源主管部門可按礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的（）比例扣減其保證金，用于代為治理。A.10%-30%B.30%-50%C.50%-80%D.80%-100%答案：D9.根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，對環(huán)境影響登記表的審批，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到登記表之日起（）內(nèi)予以備案。A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案：A10.某企業(yè)因違法排放水污染物被責(zé)令限制生產(chǎn)，但其拒不執(zhí)行。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，生態(tài)環(huán)境主管部門可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處（）的拘留。A.5日以上10日以下B.10日以上15日以下C.15日以上30日以下D.30日以上60日以下答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個正確選項(xiàng)，多選、錯選、漏選均不得分）1.下列屬于《長江保護(hù)法》規(guī)定的禁止性行為的有（）。A.在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目B.在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈C.在長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格的捕撈限額制度D.在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源答案：AD2.根據(jù)《濕地保護(hù)法》，濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A.保護(hù)優(yōu)先B.嚴(yán)格管理C.系統(tǒng)治理D.科學(xué)修復(fù)E.合理利用答案：ABCDE3.依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，以下關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移的說法正確的有（）。A.轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)填寫、運(yùn)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單B.跨省級行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)報移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)C.接收地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)情況通知移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門D.危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不得少于5年答案：ABD4.《土壤污染防治法》規(guī)定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)主體包括（）。A.土地使用權(quán)人B.土壤污染責(zé)任人C.地方人民政府D.生態(tài)環(huán)境主管部門答案：AB5.根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，下列屬于海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍的有（）。A.因海洋工程建設(shè)造成的海洋生態(tài)損失B.因海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用造成的生態(tài)損失C.因海洋碳匯項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的生態(tài)增益D.因海洋保護(hù)區(qū)設(shè)立導(dǎo)致的周邊區(qū)域發(fā)展受限損失答案：ABD三、案例分析題（每題15分，共45分）案例一：某化工企業(yè)大氣污染案2025年3月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，稱A化工有限公司（以下簡稱“A公司”）夜間排放刺激性氣體，周邊居民出現(xiàn)頭暈、咳嗽癥狀。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：A公司燃煤鍋爐未安裝自動監(jiān)測設(shè)備，煙氣排放口二氧化硫濃度超標(biāo)3倍；企業(yè)環(huán)境管理臺賬記錄不完整，存在篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)行為；廠區(qū)邊界噪聲晝間68分貝（標(biāo)準(zhǔn)限值60分貝）。經(jīng)調(diào)查，A公司為規(guī)避監(jiān)管，長期在夜間偷排污染物，且2023年曾因同類違法行為被處罰過1次。問題：1.A公司存在哪些違反環(huán)境法律法規(guī)的行為？分別依據(jù)哪些法律？2.生態(tài)環(huán)境局可對A公司實(shí)施哪些行政處罰？是否符合“按日連續(xù)處罰”條件？3.若周邊居民提起環(huán)境民事公益訴訟，哪些主體有權(quán)作為原告？答案要點(diǎn)：1.違法行為及法律依據(jù)：（1）未按規(guī)定安裝使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備：違反《大氣污染防治法》第二十四條。（2）大氣污染物超標(biāo)排放：違反《大氣污染防治法》第十八條。（3）篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)：違反《大氣污染防治法》第三十九條、《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條。（4）噪聲超標(biāo)排放：違反《噪聲污染防治法》第二十二條。（5）長期夜間偷排：違反《大氣污染防治法》第二十條（禁止通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物）。2.行政處罰措施：（1）對未安裝自動監(jiān)測設(shè)備：責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款（《大氣污染防治法》第一百條）。（2）對超標(biāo)排放：處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉（《大氣污染防治法》第九十九條）。（3）對篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)：處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)（《大氣污染防治法》第一百條、《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條）。（4）對噪聲超標(biāo)：處5萬元以上20萬元以下罰款（《噪聲污染防治法》第七十條）。關(guān)于“按日連續(xù)處罰”：A公司超標(biāo)排放行為屬于《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定的“違法排放污染物”，且被責(zé)令改正后拒不改正的，可實(shí)施按日連續(xù)處罰。本案中A公司長期偷排，若執(zhí)法部門已責(zé)令改正而其繼續(xù)違法，符合按日連續(xù)處罰條件。3.環(huán)境民事公益訴訟原告：符合條件的社會組織（《民事訴訟法》第五十八條）、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其指定的部門、檢察機(jī)關(guān)（《民法典》第一千二百三十四條、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第一條）。案例二：某礦山生態(tài)修復(fù)爭議案2020年，B礦業(yè)公司取得某石灰?guī)r礦采礦權(quán)，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡稱《方案》）明確“礦山閉坑后6個月內(nèi)完成生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)為林地”。2025年2月，B公司因資源枯竭申請閉坑，但僅對礦區(qū)部分區(qū)域進(jìn)行簡單覆土，未種植樹木，且修復(fù)區(qū)域土壤重金屬（鎘）含量超標(biāo)1.2倍。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局認(rèn)定B公司未履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，要求其重新編制修復(fù)方案并限期完成；B公司辯稱“《方案》未明確重金屬污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，且覆土已達(dá)到‘恢復(fù)為林地’的形式要求”。問題：1.B公司的抗辯是否成立？依據(jù)哪些法律規(guī)定？2.自然資源局可采取哪些行政措施督促B公司履行修復(fù)義務(wù)？3.若B公司拒不修復(fù)，生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定？答案要點(diǎn)：1.抗辯不成立。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第二十一條、《土地復(fù)墾條例》第三條，礦山生態(tài)修復(fù)需達(dá)到“因地制宜、綜合治理”要求，《方案》雖未明確重金屬標(biāo)準(zhǔn)，但《土壤污染防治法》第二十一條規(guī)定，土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)符合土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。B公司未解決重金屬污染問題，未達(dá)到“恢復(fù)為林地”的實(shí)質(zhì)要求（林地土壤需滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》）。2.行政措施：（1）責(zé)令限期改正，處土地復(fù)墾費(fèi)2倍以下罰款（《土地復(fù)墾條例》第三十七條）。（2）使用B公司繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織代為修復(fù)（《土地復(fù)墾條例》第三十六條）。（3）將B公司違法行為納入自然資源領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》）。3.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，B公司作為污染責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）對土壤重金屬污染造成的生態(tài)功能損失進(jìn)行賠償（按《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱》計(jì)算）。（2）承擔(dān)修復(fù)期間的服務(wù)功能損失賠償（《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》第十三條）。（3）若修復(fù)費(fèi)用無法確定，可參照污染清除費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估費(fèi)用等合理確定（《民法典》第一千二百三十五條）。案例三：農(nóng)村面源污染治理案C縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，2024年農(nóng)藥使用量達(dá)280噸（其中高毒農(nóng)藥占比15%），農(nóng)膜回收率僅60%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污綜合利用率75%（低于國家80%的目標(biāo)）。2025年1月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)：某家庭農(nóng)場將未腐熟的畜禽糞便直接還田，導(dǎo)致周邊農(nóng)田土壤酸化；某農(nóng)資店銷售國家禁用的除草劑“百草枯”；某合作社未對廢棄農(nóng)藥包裝進(jìn)行集中回收，隨意堆放在田邊溝渠。問題：1.上述行為分別違反哪些法律法規(guī)？2.針對C縣農(nóng)村面源污染問題，應(yīng)如何完善法律治理措施？3.若廢棄農(nóng)藥包裝污染導(dǎo)致地下水氨氮超標(biāo)，誰應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任？答案要點(diǎn)：1.違法行為及法律依據(jù)：（1）未腐熟畜禽糞便直接還田：違反《土壤污染防治法》第三十九條（農(nóng)業(yè)投入品的使用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，防止土壤污染）、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十二條（畜禽糞便還田需符合農(nóng)田消納能力）。（2）銷售禁用農(nóng)藥：違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條（禁止銷售禁用的農(nóng)藥）。（3）未集中回收廢棄農(nóng)藥包裝：違反《土壤污染防治法》第二十五條（農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物）、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》第七條（農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行回收義務(wù)）。2.法律治理措施完善建議：（1）強(qiáng)化《土壤污染防治法》與《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》銜接，明確縣鄉(xiāng)兩級政府農(nóng)村面源污染治理主體責(zé)任（《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十條）。（2）修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，提高禁用農(nóng)藥銷售的處罰額度（現(xiàn)行最高20萬元，可提升至貨值金額10倍以上）。（3）建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收補(bǔ)貼制度，明確“誰生產(chǎn)、誰回收”責(zé)任（參考《固體廢物污染環(huán)境防治法》生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度）。（4）將畜禽糞污綜合利用率納入地方政府考核指標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的暫停審批新養(yǎng)殖場（《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條）。3.修復(fù)責(zé)任主體：（1）合作社作為廢棄農(nóng)藥包裝的使用者，未履行回收義務(wù)，是直接責(zé)任人（《土壤污染防治法》第二十五條）。（2）農(nóng)資店銷售禁用農(nóng)藥，存在過錯，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任（《民法典》第一千二百三十三條）。（3）若合作社無能力修復(fù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可依法使用農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理專項(xiàng)資金先行修復(fù)，再向責(zé)任主體追償（《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》第十五條）。四、論述題（每題20分，共20分）論述我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的核心內(nèi)容及其在2025年的實(shí)踐進(jìn)展。答案要點(diǎn)：我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、水、土壤等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化，由責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任的法律制度。其核心內(nèi)容包括：1.適用范圍：包括因非法排放、傾倒污染物，非法采礦、修路等造成的生態(tài)環(huán)境損害；突發(fā)環(huán)境事件造成的損害；其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成的損害（《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》）。2.責(zé)任主體：污染環(huán)境、破壞生態(tài)的單位或個人；法律規(guī)定的機(jī)關(guān)（如河道管理單位未履行清淤義務(wù)導(dǎo)致的損害）；因歷史原因無法確定責(zé)任主體的，由地方政府作為責(zé)任主體（《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》）。3.賠償范圍：包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（污染清除費(fèi)用、修復(fù)期間服務(wù)功能損失費(fèi)用）、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估費(fèi)用等（《民法典》第一千二百三十五條）。4.索賠主體：省級、市地級人民政府及其指定的部門或機(jī)構(gòu)（如生態(tài)環(huán)境局、自然資源局）；檢察機(jī)關(guān)可支持起訴或直接提起公益訴訟（