2025年社區(qū)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)防范化解基層安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定（2023-2025年），重點(diǎn)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任落實(shí)、隱患治理、應(yīng)急能力提升等核心領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。一、總體目標(biāo)與階段任務(wù)總體目標(biāo)：到2025年底，社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面壓實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制成熟定型，居民安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力顯著提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較2022年分別下降40%以上，較大及以上事故“零發(fā)生”，基本建成“共建共治共享”的社區(qū)安全治理新格局。階段任務(wù)：2023年為“基礎(chǔ)夯實(shí)年”，完成社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)摸排，建立重點(diǎn)領(lǐng)域隱患數(shù)據(jù)庫，健全“社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟”三級(jí)責(zé)任體系；2024年為“攻堅(jiān)突破年”，針對(duì)反復(fù)性、頑固性隱患實(shí)施專項(xiàng)整治，推動(dòng)智慧安全設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上；2025年為“鞏固提升年”，形成可復(fù)制的社區(qū)安全治理模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零、機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。二、核心任務(wù)與具體措施（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控1.消防領(lǐng)域：針對(duì)“三合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營混合）、老舊小區(qū)、商鋪密集區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開展“清通道、查設(shè)施、治隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。2023年完成全社區(qū)合用場(chǎng)所電氣線路改造，規(guī)范易燃物品存放；2024年推動(dòng)60%以上居民樓加裝智能煙感報(bào)警器，高層住宅消防通道安裝監(jiān)控?cái)z像頭；2025年實(shí)現(xiàn)微型消防站全覆蓋（每300戶配備1個(gè)），重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)識(shí)更新率100%。針對(duì)電動(dòng)車充電亂象，2023年拆除樓道違規(guī)充電裝置50處，新建標(biāo)準(zhǔn)化充電車棚8處（每處容量≥50輛），2024年推廣智能充電設(shè)備（具備過載保護(hù)、充滿自停功能），2025年實(shí)現(xiàn)“人車分離”管理，違規(guī)充電行為舉報(bào)查實(shí)率納入物業(yè)考核。2.燃?xì)獍踩I(lǐng)域：全面排查餐飲場(chǎng)所、居民戶燃?xì)馐褂秒[患，2023年完成100%居民戶燃?xì)廛浌芨鼡Q（統(tǒng)一使用金屬波紋管），餐飲場(chǎng)所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置并接入社區(qū)監(jiān)控平臺(tái)；2024年對(duì)使用瓶裝液化氣的小餐飲、流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)施“一瓶一碼”管理，建立配送、使用全流程追溯系統(tǒng)；2025年推動(dòng)管道燃?xì)馕锤采w區(qū)域居民改用合規(guī)瓶裝氣，淘汰超期未檢鋼瓶，燃?xì)獍踩麄魅霊袈时３?00%。3.老舊建筑與設(shè)施安全領(lǐng)域：針對(duì)建成20年以上的居民樓、危舊公房，2023年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)，建立“一樓一檔”風(fēng)險(xiǎn)檔案；2024年啟動(dòng)屋頂防水、外墻脫落等隱患整治，對(duì)存在安全隱患的陽臺(tái)、雨棚實(shí)施加固；2025年完成既有住宅加裝電梯安全評(píng)估，重點(diǎn)檢查電梯井道結(jié)構(gòu)、制動(dòng)系統(tǒng)，確保維保記錄完整率100%。4.兒童與特殊群體安全領(lǐng)域：聚焦兒童活動(dòng)區(qū)域（如社區(qū)廣場(chǎng)、兒童游樂設(shè)施、地下車庫），2023年排查更新游樂設(shè)施安全標(biāo)識(shí)，設(shè)置防墜落網(wǎng)、軟質(zhì)地面；2024年在池塘、景觀水池周邊加裝防護(hù)欄（高度≥1.2米），安裝水位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；2025年建立“兒童安全守護(hù)員”制度（每棟樓1名志愿者），重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、獨(dú)居老人，定期上門排查電器老化、防跌倒隱患。（二）健全責(zé)任體系，推動(dòng)多方協(xié)同共治1.明確主體責(zé)任：社區(qū)黨委負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)納入年度重點(diǎn)工作，每季度召開專題會(huì)議研究風(fēng)險(xiǎn)防控；居委會(huì)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，劃分5個(gè)安全網(wǎng)格（每個(gè)網(wǎng)格覆蓋200-300戶），網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)工作者擔(dān)任，每日開展“掃樓式”巡查；物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)、電梯維保、隱患上報(bào)等義務(wù)，未履行職責(zé)的納入信用評(píng)價(jià)“黑名單”；居民負(fù)自我管理責(zé)任，簽訂《家庭安全承諾書》，承諾不違規(guī)停放電動(dòng)車、不私拉電線、不占用消防通道。2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)：建立“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，社區(qū)發(fā)現(xiàn)超出自身處置能力的隱患（如燃?xì)夤艿佬孤?、特種設(shè)備故障），2小時(shí)內(nèi)通過“社區(qū)安全云”平臺(tái)向街道應(yīng)急辦、消防救援站、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門發(fā)送預(yù)警信息，相關(guān)部門須在3個(gè)工作日內(nèi)到場(chǎng)處置并反饋結(jié)果。2023年建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度（每季度1次），共享安全隱患、執(zhí)法處罰等信息；2024年推動(dòng)“12345”熱線與社區(qū)安全平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)隱患受理、轉(zhuǎn)辦、督辦閉環(huán)管理；2025年形成“社區(qū)巡查-部門執(zhí)法-結(jié)果反饋”的協(xié)同鏈條，執(zhí)法響應(yīng)效率提升50%以上。（三）深化隱患治理，構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制1.精準(zhǔn)排查：建立“日常巡查+專項(xiàng)檢查+居民自查”三維排查體系。日常巡查由網(wǎng)格長(zhǎng)、物業(yè)人員每日開展，重點(diǎn)檢查消防通道、燃?xì)忾y門、電動(dòng)車充電等；專項(xiàng)檢查每季度由社區(qū)聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展，2023年聚焦餐飲場(chǎng)所，2024年聚焦老舊小區(qū)，2025年聚焦新建商業(yè)綜合體；居民自查通過“安全隱患隨手拍”小程序（微信端）實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)居民上傳照片、視頻，經(jīng)核實(shí)的隱患給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。2.動(dòng)態(tài)治理：對(duì)排查出的隱患實(shí)行“紅黃綠”分級(jí)管理（紅色為重大隱患，7日內(nèi)整改；黃色為較大隱患，15日內(nèi)整改；綠色為一般隱患，30日內(nèi)整改）。2023年建立隱患治理臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)限；2024年對(duì)整改不力的單位實(shí)施“約談+曝光”（在社區(qū)公示欄、微信群通報(bào)）；2025年推行“隱患整改回頭看”制度，整改合格率未達(dá)100%的網(wǎng)格長(zhǎng)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取消年度評(píng)優(yōu)資格。（四）提升應(yīng)急能力，筑牢安全最后防線1.完善預(yù)案體系：2023年修訂《社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《燃?xì)庑孤?yīng)急處置方案》《電梯困人救援預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，明確社區(qū)、物業(yè)、微型消防站、醫(yī)療點(diǎn)的職責(zé)分工；2024年開展“情景式”演練（如模擬夜間居民樓火災(zāi)、暴雨導(dǎo)致地下車庫積水），參與率覆蓋80%以上家庭；2025年建立“應(yīng)急響應(yīng)地圖”，標(biāo)注避難場(chǎng)所、消防栓、急救點(diǎn)位置，居民知曉率達(dá)100%。2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：組建由社區(qū)工作者、黨員、物業(yè)人員、熱心居民組成的“社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)”（30人），2023年完成基礎(chǔ)技能培訓(xùn)（滅火器使用、傷員急救、逃生引導(dǎo)）；2024年聯(lián)合消防救援站開展“以練代訓(xùn)”（每季度1次），重點(diǎn)提升初期火災(zāi)撲救、燃?xì)庑孤┨幹媚芰Γ?025年推動(dòng)20%隊(duì)員取得“初級(jí)救護(hù)員”證書，形成“專業(yè)力量+志愿力量”互補(bǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍。3.智慧應(yīng)急賦能：2023年在重點(diǎn)區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（燃?xì)庑孤﹫?bào)警器500個(gè)、智能煙感1000個(gè)、電梯故障監(jiān)測(cè)裝置30套），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入社區(qū)智慧治理中心；2024年開發(fā)“社區(qū)安全大腦”平臺(tái)，集成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警、一鍵調(diào)度”；2025年推廣“應(yīng)急信息推送”服務(wù)，通過短信、微信群向居民發(fā)送暴雨、高溫等天氣安全提示，覆蓋率100%。（五）加強(qiáng)宣傳教育，培育安全文化氛圍1.分層分類培訓(xùn)：針對(duì)居民群體，2023年開展“安全進(jìn)家庭”活動(dòng)（每季度1場(chǎng)講座），普及用電、用氣、防火知識(shí)；針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員（餐飲店主、物業(yè)人員），2024年組織“安全技能提升班”（每年2次），培訓(xùn)消防器材使用、應(yīng)急疏散流程；針對(duì)兒童群體，2025年聯(lián)合學(xué)校開展“安全小衛(wèi)士”活動(dòng)（每月1次課堂），通過情景模擬學(xué)習(xí)防溺水、防拐騙、防墜落知識(shí)。2.創(chuàng)新宣傳形式：2023年制作《社區(qū)安全手冊(cè)》（圖文版）、《安全警示短視頻》（10期），在社區(qū)公眾號(hào)、電梯廣告屏播放；2024年舉辦“安全文化節(jié)”（包括安全知識(shí)競(jìng)賽、隱患排查體驗(yàn)、應(yīng)急技能展示），參與人數(shù)達(dá)2000人次；2025年打造“安全文化長(zhǎng)廊”（覆蓋社區(qū)主道路），設(shè)置互動(dòng)體驗(yàn)裝置（如模擬火災(zāi)逃生通道、燃?xì)庑孤﹫?chǎng)景），年接待居民5000人次以上。3.建立激勵(lì)機(jī)制：推行“安全積分”制度，居民參與培訓(xùn)、舉報(bào)隱患、參加演練可累計(jì)積分（1次培訓(xùn)=10分，1次有效舉報(bào)=50分），積分可兌換生活物資（如滅火器、急救包、安全手冊(cè)）。2023年試點(diǎn)運(yùn)行，2024年全面推廣，2025年實(shí)現(xiàn)參與家庭覆蓋率80%以上，形成“安全共建、成果共享”的良性循環(huán)。三、保障措施1.資金保障：將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算（2023年30萬元，2024年40萬元，2025年50萬元），重點(diǎn)用于隱患治理、設(shè)備采購、宣傳培訓(xùn)；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與（如與物業(yè)企業(yè)共建設(shè)充電車棚），拓寬資金來源渠道。2.科技保障：對(duì)接區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，2023年完成社區(qū)安全平臺(tái)與“城市大腦”數(shù)據(jù)貫通；2024年引入AI智能分析技術(shù)，對(duì)監(jiān)控視頻中的違規(guī)充電、占用通道等行為自動(dòng)識(shí)別預(yù)警；2025年實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)“一屏統(tǒng)覽”，為精準(zhǔn)決策提供數(shù)據(jù)支撐。